黨的十八大以來,中央巡視組開展十二輪巡視,巡視近三百個(gè)黨組織
黨內(nèi)監(jiān)督:巡視“利劍”展鋒芒
7月14日,中央印發(fā)《中共中央關(guān)于修改〈中國共產(chǎn)黨巡視工作條例〉的決定》和修改后的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》。這是黨的十八大以來,該條例第二次修改,充分體現(xiàn)了中央對巡視工作的高度重視。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把巡視作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重大舉措,堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合,對深化反腐、形成震懾起到了重要作用。
近5年來,中央巡視組開展12輪巡視,共巡視277個(gè)黨組織。根據(jù)巡視發(fā)現(xiàn)的問題線索,中央查處了蘇榮、王珉、黃興國等一大批高級領(lǐng)導(dǎo)干部,揭露了山西“系統(tǒng)性塌方式腐敗”、湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案、遼寧拉票賄選案等一系列重大案件。數(shù)據(jù)顯示,在中央紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查的案件中,有超過60%的問題線索來自于巡視。巡視已成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要平臺,是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措,推動了全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。
深化認(rèn)識,提高站位明方向
習(xí)近平總書記指出,巡視是黨章賦予的重要職責(zé),是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措,是從嚴(yán)治黨、維護(hù)黨紀(jì)的重要手段,是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。
黨章清楚地表明,巡視組的派出主體是黨中央和省區(qū)市黨委,體現(xiàn)的是黨集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威。12輪中央巡視始終在黨中央的直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,每輪巡視后,中央政治局常委會會議都要聽取情況匯報(bào),中央政治局會議分別審議了巡視省區(qū)市、中央企業(yè)、中央和國家機(jī)關(guān)、中央政法單位、意識形態(tài)單位、中管高校6項(xiàng)專題報(bào)告。與此同時(shí),習(xí)近平總書記每次都詳細(xì)審閱巡視報(bào)告,并對發(fā)現(xiàn)的問題有針對性地評判,對落實(shí)整改責(zé)任、運(yùn)用巡視成果作出指示,為巡視工作深化發(fā)展提供了根本保障和基本遵循。
作為“欽差大臣”“八府巡按”,中央巡視組肩負(fù)著發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾的重要使命。從2013年開展首輪巡視以來,黨中央關(guān)于巡視的認(rèn)識在實(shí)踐中深化,政治站位不斷提高。
2013年,首輪巡視聚焦作風(fēng)、貪腐、政治紀(jì)律和選人用人等方面問題;第三輪巡視增加了主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任“兩個(gè)責(zé)任”和組織紀(jì)律執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督;第九輪巡視則高舉政治巡視的要求;隨后的每輪巡視,中央巡視組都突出重點(diǎn),劍指黨風(fēng)廉政方面存在的問題,查找政治偏差,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
7月1日修改的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》明確指出,要深化政治巡視,聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾……這為今后深化巡視工作提供了根本遵循和依據(jù)。
梳理中央第十二輪巡視反饋可以發(fā)現(xiàn),被巡視的29所中管高校黨委、4個(gè)“回頭看”省區(qū)、4家“機(jī)動式”巡視單位的“問題清單”中,第一條均是“‘四個(gè)意識’不夠強(qiáng)”或“‘四個(gè)意識’不強(qiáng)”。這充分體現(xiàn)出政治巡視的要求。
定位越來越清晰,方向越來越明確。隨著巡視站位的提高、內(nèi)容的聚焦,巡視組把好政治關(guān),把政治和業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合起來,從政治上發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,推動了全面從嚴(yán)治黨不斷落地生根。
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