黨的十八大以來，中央巡視組開展十二輪巡視，巡視近三百個黨組織

黨內(nèi)監(jiān)督：巡視“利劍”展鋒芒

7月14日，中央印發(fā)《中共中央關(guān)于修改〈中國共產(chǎn)黨巡視工作條例〉的決定》和修改后的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》。這是黨的十八大以來，該條例第二次修改，充分體現(xiàn)了中央對巡視工作的高度重視。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把巡視作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重大舉措，堅持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合，對深化反腐、形成震懾起到了重要作用。

近5年來，中央巡視組開展12輪巡視，共巡視277個黨組織。根據(jù)巡視發(fā)現(xiàn)的問題線索，中央查處了蘇榮、王珉、黃興國等一大批高級領(lǐng)導(dǎo)干部，揭露了山西“系統(tǒng)性塌方式腐敗”、湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案、遼寧拉票賄選案等一系列重大案件。數(shù)據(jù)顯示，在中央紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查的案件中，有超過60％的問題線索來自于巡視。巡視已成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要平臺，是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措，推動了全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。

深化認(rèn)識，提高站位明方向

習(xí)近平總書記指出，巡視是黨章賦予的重要職責(zé)，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措，是從嚴(yán)治黨、維護(hù)黨紀(jì)的重要手段，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。

黨章清楚地表明，巡視組的派出主體是黨中央和省區(qū)市黨委，體現(xiàn)的是黨集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威。12輪中央巡視始終在黨中央的直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，每輪巡視后，中央政治局常委會會議都要聽取情況匯報，中央政治局會議分別審議了巡視省區(qū)市、中央企業(yè)、中央和國家機(jī)關(guān)、中央政法單位、意識形態(tài)單位、中管高校6項專題報告。與此同時，習(xí)近平總書記每次都詳細(xì)審閱巡視報告，并對發(fā)現(xiàn)的問題有針對性地評判，對落實整改責(zé)任、運用巡視成果作出指示，為巡視工作深化發(fā)展提供了根本保障和基本遵循。

作為“欽差大臣”“八府巡按”，中央巡視組肩負(fù)著發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾的重要使命。從2013年開展首輪巡視以來，黨中央關(guān)于巡視的認(rèn)識在實踐中深化，政治站位不斷提高。

2013年，首輪巡視聚焦作風(fēng)、貪腐、政治紀(jì)律和選人用人等方面問題；第三輪巡視增加了主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任“兩個責(zé)任”和組織紀(jì)律執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督；第九輪巡視則高舉政治巡視的要求；隨后的每輪巡視，中央巡視組都突出重點，劍指黨風(fēng)廉政方面存在的問題，查找政治偏差，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

7月1日修改的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》明確指出，要深化政治巡視，聚焦堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾……這為今后深化巡視工作提供了根本遵循和依據(jù)。

梳理中央第十二輪巡視反饋可以發(fā)現(xiàn)，被巡視的29所中管高校黨委、4個“回頭看”省區(qū)、4家“機(jī)動式”巡視單位的“問題清單”中，第一條均是“‘四個意識’不夠強(qiáng)”或“‘四個意識’不強(qiáng)”。這充分體現(xiàn)出政治巡視的要求。

定位越來越清晰，方向越來越明確。隨著巡視站位的提高、內(nèi)容的聚焦，巡視組把好政治關(guān)，把政治和業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，從政治上發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，推動了全面從嚴(yán)治黨不斷落地生根。