黨的十八大以來(lái)，中央巡視組開(kāi)展十二輪巡視，巡視近三百個(gè)黨組織

黨內(nèi)監(jiān)督：巡視“利劍”展鋒芒

7月14日，中央印發(fā)《中共中央關(guān)于修改〈中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例〉的決定》和修改后的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》。這是黨的十八大以來(lái)，該條例第二次修改，充分體現(xiàn)了中央對(duì)巡視工作的高度重視。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把巡視作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重大舉措，堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合，對(duì)深化反腐、形成震懾起到了重要作用。

近5年來(lái)，中央巡視組開(kāi)展12輪巡視，共巡視277個(gè)黨組織。根據(jù)巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線(xiàn)索，中央查處了蘇榮、王珉、黃興國(guó)等一大批高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，揭露了山西“系統(tǒng)性塌方式腐敗”、湖南衡陽(yáng)破壞選舉案、四川南充拉票賄選案、遼寧拉票賄選案等一系列重大案件。數(shù)據(jù)顯示，在中央紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查的案件中，有超過(guò)60％的問(wèn)題線(xiàn)索來(lái)自于巡視。巡視已成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要平臺(tái)，是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措，推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。

深化認(rèn)識(shí)，提高站位明方向

習(xí)近平總書(shū)記指出，巡視是黨章賦予的重要職責(zé)，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措，是從嚴(yán)治黨、維護(hù)黨紀(jì)的重要手段，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。

黨章清楚地表明，巡視組的派出主體是黨中央和省區(qū)市黨委，體現(xiàn)的是黨集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威。12輪中央巡視始終在黨中央的直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，每輪巡視后，中央政治局常委會(huì)會(huì)議都要聽(tīng)取情況匯報(bào)，中央政治局會(huì)議分別審議了巡視省區(qū)市、中央企業(yè)、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、中央政法單位、意識(shí)形態(tài)單位、中管高校6項(xiàng)專(zhuān)題報(bào)告。與此同時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記每次都詳細(xì)審閱巡視報(bào)告，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題有針對(duì)性地評(píng)判，對(duì)落實(shí)整改責(zé)任、運(yùn)用巡視成果作出指示，為巡視工作深化發(fā)展提供了根本保障和基本遵循。

作為“欽差大臣”“八府巡按”，中央巡視組肩負(fù)著發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾的重要使命。從2013年開(kāi)展首輪巡視以來(lái)，黨中央關(guān)于巡視的認(rèn)識(shí)在實(shí)踐中深化，政治站位不斷提高。

2013年，首輪巡視聚焦作風(fēng)、貪腐、政治紀(jì)律和選人用人等方面問(wèn)題；第三輪巡視增加了主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任“兩個(gè)責(zé)任”和組織紀(jì)律執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督；第九輪巡視則高舉政治巡視的要求；隨后的每輪巡視，中央巡視組都突出重點(diǎn)，劍指黨風(fēng)廉政方面存在的問(wèn)題，查找政治偏差，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

7月1日修改的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》明確指出，要深化政治巡視，聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾……這為今后深化巡視工作提供了根本遵循和依據(jù)。

梳理中央第十二輪巡視反饋可以發(fā)現(xiàn)，被巡視的29所中管高校黨委、4個(gè)“回頭看”省區(qū)、4家“機(jī)動(dòng)式”巡視單位的“問(wèn)題清單”中，第一條均是“‘四個(gè)意識(shí)’不夠強(qiáng)”或“‘四個(gè)意識(shí)’不強(qiáng)”。這充分體現(xiàn)出政治巡視的要求。

定位越來(lái)越清晰，方向越來(lái)越明確。隨著巡視站位的提高、內(nèi)容的聚焦，巡視組把好政治關(guān)，把政治和業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從政治上發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨不斷落地生根。