我軍各級黨委是各該單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和團結(jié)的核心，一切組織、人員和工作必須置于黨委領(lǐng)導(dǎo)之下，一切重大問題必須由黨委討論決定。這是我們黨在思想建黨、政治建軍過程中，對歷史經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)和創(chuàng)造，體現(xiàn)了我軍的鮮明特色和根本優(yōu)勢。

黨委對部隊的領(lǐng)導(dǎo)，是通過黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負(fù)責(zé)制來保證實現(xiàn)的。構(gòu)成這一制度的基本要素是黨委制、雙首長制、政治委員制，是我黨我軍通過長期艱辛探索，逐步發(fā)展形成的。南昌起義部隊就設(shè)立了黨的前敵委員會，古田會議確立了黨組織在部隊的領(lǐng)導(dǎo)中樞地位。1931年底受黨內(nèi)“左”傾錯誤影響，盲目照搬蘇軍經(jīng)驗，以“政治委員全權(quán)代表制”取代黨委制，削弱了黨的集體領(lǐng)導(dǎo)，使紅軍遭受嚴(yán)重?fù)p失，遵義會議后黨的集體領(lǐng)導(dǎo)逐步得到恢復(fù)。抗日戰(zhàn)爭初期，為實現(xiàn)國共合作、一致抗戰(zhàn)，我軍一度取消政治委員和政治機關(guān)，使黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)受到干擾，部隊作風(fēng)松懈、戰(zhàn)斗力下降，因此不到兩個月就恢復(fù)了。黨的七大正式提出恢復(fù)黨委制。1953年召開的全國軍事系統(tǒng)黨的高級干部會議，把黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負(fù)責(zé)制確定下來，從此未有任何動搖和移易。

黨委對部隊的領(lǐng)導(dǎo)，根本在把方向、抓大事、管全局，八路軍、新四軍深入敵后開展游擊戰(zhàn)爭，劉鄧大軍千里躍進大別山等，都是黨中央從戰(zhàn)略全局和政治高度作出的重大決策，各級黨委準(zhǔn)確領(lǐng)會中央意圖，嚴(yán)格執(zhí)行命令指示，保證了中央戰(zhàn)略決心的實現(xiàn)；關(guān)鍵在實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)指揮的最佳效能，大的方針原則確定后，各級指揮員根據(jù)現(xiàn)實情況變化，審時度勢地創(chuàng)造性開展工作，毛澤東在指揮戰(zhàn)役戰(zhàn)斗下發(fā)的文電中，經(jīng)常出現(xiàn)“望酌情處理之”“情況緊急，可機斷行事”等用語；重點在凝聚形成強大合力，黨委統(tǒng)籌運用軍事、政治、保障、信息等各種資源，有利于圍繞目標(biāo)形成“一盤棋”的良好局面，在平津、淮海戰(zhàn)役中，我軍都創(chuàng)造性地組建總前委，統(tǒng)籌前線一切事宜。實踐證明，黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，確保政令軍令暢通和軍隊集中統(tǒng)一，確保軍事行動快捷高效，極大凝聚和激發(fā)官兵的意志力量，是科學(xué)的治軍之道。

習(xí)近平主席強調(diào)，黨委制、雙首長制、政治委員制是一種制度安排，更是一種政治設(shè)計，并將黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負(fù)責(zé)制的地位作用比喻為“定海神針”。新形勢下，堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)、有效履行我軍歷史使命，面臨的挑戰(zhàn)和考驗復(fù)雜嚴(yán)峻，必須認(rèn)真總結(jié)黨委領(lǐng)導(dǎo)我軍軍事實踐的歷史經(jīng)驗，大力推進政治建軍、改革強軍、依法治軍，堅定維護黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)原則制度的嚴(yán)肅性權(quán)威性，積極創(chuàng)新完善黨委對部隊實施領(lǐng)導(dǎo)的實現(xiàn)形式，不斷開創(chuàng)強軍興軍新局面。