我軍各級(jí)黨委是各該單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)的核心，一切組織、人員和工作必須置于黨委領(lǐng)導(dǎo)之下，一切重大問(wèn)題必須由黨委討論決定。這是我們黨在思想建黨、政治建軍過(guò)程中，對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)和創(chuàng)造，體現(xiàn)了我軍的鮮明特色和根本優(yōu)勢(shì)。

黨委對(duì)部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)，是通過(guò)黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制來(lái)保證實(shí)現(xiàn)的。構(gòu)成這一制度的基本要素是黨委制、雙首長(zhǎng)制、政治委員制，是我黨我軍通過(guò)長(zhǎng)期艱辛探索，逐步發(fā)展形成的。南昌起義部隊(duì)就設(shè)立了黨的前敵委員會(huì)，古田會(huì)議確立了黨組織在部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)中樞地位。1931年底受黨內(nèi)“左”傾錯(cuò)誤影響，盲目照搬蘇軍經(jīng)驗(yàn)，以“政治委員全權(quán)代表制”取代黨委制，削弱了黨的集體領(lǐng)導(dǎo)，使紅軍遭受?chē)?yán)重?fù)p失，遵義會(huì)議后黨的集體領(lǐng)導(dǎo)逐步得到恢復(fù)?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)初期，為實(shí)現(xiàn)國(guó)共合作、一致抗戰(zhàn)，我軍一度取消政治委員和政治機(jī)關(guān)，使黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)受到干擾，部隊(duì)作風(fēng)松懈、戰(zhàn)斗力下降，因此不到兩個(gè)月就恢復(fù)了。黨的七大正式提出恢復(fù)黨委制。1953年召開(kāi)的全國(guó)軍事系統(tǒng)黨的高級(jí)干部會(huì)議，把黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制確定下來(lái)，從此未有任何動(dòng)搖和移易。

黨委對(duì)部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)，根本在把方向、抓大事、管全局，八路軍、新四軍深入敵后開(kāi)展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，劉鄧大軍千里躍進(jìn)大別山等，都是黨中央從戰(zhàn)略全局和政治高度作出的重大決策，各級(jí)黨委準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)中央意圖，嚴(yán)格執(zhí)行命令指示，保證了中央戰(zhàn)略決心的實(shí)現(xiàn)；關(guān)鍵在實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)指揮的最佳效能，大的方針原則確定后，各級(jí)指揮員根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況變化，審時(shí)度勢(shì)地創(chuàng)造性開(kāi)展工作，毛澤東在指揮戰(zhàn)役戰(zhàn)斗下發(fā)的文電中，經(jīng)常出現(xiàn)“望酌情處理之”“情況緊急，可機(jī)斷行事”等用語(yǔ)；重點(diǎn)在凝聚形成強(qiáng)大合力，黨委統(tǒng)籌運(yùn)用軍事、政治、保障、信息等各種資源，有利于圍繞目標(biāo)形成“一盤(pán)棋”的良好局面，在平津、淮海戰(zhàn)役中，我軍都創(chuàng)造性地組建總前委，統(tǒng)籌前線一切事宜。實(shí)踐證明，黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，確保政令軍令暢通和軍隊(duì)集中統(tǒng)一，確保軍事行動(dòng)快捷高效，極大凝聚和激發(fā)官兵的意志力量，是科學(xué)的治軍之道。

習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，黨委制、雙首長(zhǎng)制、政治委員制是一種制度安排，更是一種政治設(shè)計(jì)，并將黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制的地位作用比喻為“定海神針”。新形勢(shì)下，堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、有效履行我軍歷史使命，面臨的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)復(fù)雜嚴(yán)峻，必須認(rèn)真總結(jié)黨委領(lǐng)導(dǎo)我軍軍事實(shí)踐的歷史經(jīng)驗(yàn)，大力推進(jìn)政治建軍、改革強(qiáng)軍、依法治軍，堅(jiān)定維護(hù)黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)原則制度的嚴(yán)肅性權(quán)威性，積極創(chuàng)新完善黨委對(duì)部隊(duì)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)現(xiàn)形式，不斷開(kāi)創(chuàng)強(qiáng)軍興軍新局面。