切實抓好當前重點工作落實

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作的重要講話精神，防范化解金融風險，保監(jiān)會圍繞“金融活，經(jīng)濟活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟穩(wěn)”總體方針，從防控風險、治理亂象、補齊短板、支持實體經(jīng)濟四個重點工作入手，筑牢行業(yè)行穩(wěn)致遠的根基。落實好這項重點工作，關(guān)鍵是把握好幾個原則：一是把握好力度和節(jié)奏。金融風險之間關(guān)聯(lián)錯綜復(fù)雜，處置風險要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，周密部署，不能過于急切。特別是對個別陷入經(jīng)營危機的保險公司，可以適當提供一些有約束、有控制的政策性援助，待危機緩解后再采取相應(yīng)的監(jiān)管措施，防止出現(xiàn)“處置風險的風險”。二是兼顧治標和治本。既要立足當前，著力解決現(xiàn)實突出問題，為治本創(chuàng)造條件，也要著眼長遠，從源頭著手，切實加強制度機制建設(shè)，鞏固治標成果。三是統(tǒng)籌外部監(jiān)管和機構(gòu)自律。保險公司的風險管理是行業(yè)風險防范工作的基礎(chǔ)，保險公司要主動承擔起防范化解金融風險的主體責任，同時，也要強化監(jiān)管，明確原則和紅線，把該管的管住，更好地發(fā)揮政府作用。

以處置突出風險為關(guān)鍵，做好防控風險工作。作為管理風險的行業(yè)，防控風險對于保險業(yè)有著重要的意義。當前保險業(yè)存在一些突出風險，有的是行業(yè)長期存在的傳統(tǒng)和常規(guī)風險，有的則是近幾年快速累積、集中顯現(xiàn)并對行業(yè)產(chǎn)生較大威脅的風險。如果把握不好，可能導(dǎo)致風險蔓延疊加，削弱行業(yè)核心競爭力。無論對于監(jiān)管部門，還是保險行業(yè)，防控風險都是工作的重中之重和首要任務(wù)。

從監(jiān)管部門看，要敢于動真碰硬堅決處置一批風險點，完善防控風險的長效機制，同時積極溝通協(xié)調(diào)其他有關(guān)部門，共同打造風險防控大格局。從保險行業(yè)看，要發(fā)揮好風險防控的主體作用，對風險保持敏銳性和前瞻性，加強預(yù)警分析和預(yù)案管理，及時發(fā)現(xiàn)和防控風險。

以加強監(jiān)管為突破，做好整治亂象工作。重點圍繞公司治理、產(chǎn)品開發(fā)和資金運用三個方面，采取有針對性的監(jiān)管措施。一是針對公司治理和虛假資本亂象，實施公司治理監(jiān)管評估，開展資本真實性專項整治。二是針對銷售理賠亂象，強化產(chǎn)品保障屬性，開展重點領(lǐng)域財務(wù)真實性檢查，堅決查處損害消費者權(quán)益行為。三是針對資金運用亂象，開展保險資金運用風險排查專項整治，堅決遏制違法違規(guī)投資和激進投資行為。

以制度機制建設(shè)為抓手，做好補齊短板工作。面對行業(yè)和監(jiān)管在發(fā)展模式和制度、實踐中存在的短板，必須堅持問題導(dǎo)向，解決行業(yè)自身建設(shè)和監(jiān)管制度滯后的問題。一方面，要強化行業(yè)自身能力建設(shè)，健全風險防控機制，提升企業(yè)風險管理能力；提高服務(wù)質(zhì)量，滿足消費者多層次的保險需求。另一方面，要提高監(jiān)管的科學(xué)性和有效性，全面梳理和檢視監(jiān)管制度，堵住監(jiān)管制度漏洞；增強擔當意識，讓監(jiān)管“長上牙齒”，強化嚴格執(zhí)法。

以深化改革為基礎(chǔ)，做好服務(wù)實體經(jīng)濟工作。堅持“保險業(yè)姓保”，強化保險的保障屬性、長期屬性和產(chǎn)業(yè)屬性，不斷提升保險業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟的水平。一是提高風險保障能力。創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)保險體系，加快發(fā)展與社會重點領(lǐng)域風險管理相關(guān)的責任險產(chǎn)品。二是服務(wù)國家重大戰(zhàn)略。為“一帶一路”等國家重大戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供長期資金支持和風險保障，通過完善大病保險制度和產(chǎn)業(yè)扶貧機制助力脫貧攻堅戰(zhàn)略。三是創(chuàng)新保險服務(wù)機制。推動小額貸款保證保險業(yè)務(wù)發(fā)展，為小微企業(yè)融資提供保險增信服務(wù)，鼓勵保險資金服務(wù)軍民融合發(fā)展，加快建設(shè)區(qū)域性再保險中心。