北京市“十三五”規(guī)劃綱要中提到，著力建設(shè)全國(guó)文化中心，保護(hù)好歷史文化名城金名片，構(gòu)建整體保護(hù)格局，推進(jìn)區(qū)域文化遺產(chǎn)連片、成線保護(hù)利用。挖掘區(qū)域文化遺產(chǎn)整體價(jià)值，制定實(shí)施北部長(zhǎng)城文化帶、東部運(yùn)河文化帶、西部西山文化帶保護(hù)利用規(guī)劃。

本報(bào)記者專訪懷柔區(qū)委書記齊靜、昌平區(qū)長(zhǎng)張燕友、通州區(qū)委書記楊斌、海淀區(qū)長(zhǎng)于軍，請(qǐng)他們談?wù)剬?duì)于三大文化帶的規(guī)劃保護(hù)具體措施。

　-長(zhǎng)城文化帶

“十三五”規(guī)劃綱要提出，加強(qiáng)紅石門、古北口、箭扣、南口等處長(zhǎng)城的修繕與利用，統(tǒng)籌八達(dá)嶺、居庸關(guān)、慕田峪等沿線歷史文化資源，推動(dòng)長(zhǎng)城區(qū)域聯(lián)合保護(hù)。其中，懷柔、昌平兩區(qū)境內(nèi)的長(zhǎng)城段落最多。

　慕田峪：劃出24平方公里保護(hù)區(qū)

懷柔區(qū)委書記齊靜介紹，在做關(guān)于長(zhǎng)城文化帶的規(guī)劃時(shí)，嚴(yán)格按照《長(zhǎng)城保護(hù)條例》的要求，盡力處理好保護(hù)與利用之間的關(guān)系。對(duì)慕田峪長(zhǎng)城，已經(jīng)做出了24平方公里的保護(hù)區(qū)域。從以前長(zhǎng)城周邊300米范圍的保護(hù)帶，擴(kuò)大為周邊1000米的保護(hù)帶。慕田峪停車場(chǎng)和市場(chǎng)下移，從長(zhǎng)城邊的山坡上，轉(zhuǎn)移到山下的服務(wù)區(qū)里。為了方便游客上山，景區(qū)專設(shè)了擺渡車。齊靜說(shuō)，作為5A級(jí)景區(qū)，慕田峪長(zhǎng)城拆除了很多違建商鋪，但還是要在保護(hù)范圍外，建設(shè)旅游配套設(shè)施，比如建設(shè)一些鄉(xiāng)村酒店。此外，每年都會(huì)對(duì)長(zhǎng)城修繕。

APEC期間廣受關(guān)注的雁棲湖國(guó)際會(huì)都，目前也在長(zhǎng)城文化帶的計(jì)劃當(dāng)中。齊靜說(shuō)，河防口段長(zhǎng)城已經(jīng)修繕，距離雁棲湖國(guó)際會(huì)都的直線距離在2公里左右。目前，政府正在建設(shè)爬山步道，將來(lái)建成后可以從雁棲湖出發(fā)，直接走到河防口長(zhǎng)城。

箭扣：野長(zhǎng)城旁設(shè)置充電樁

箭扣長(zhǎng)城是著名的一段“野長(zhǎng)城”，經(jīng)常有戶外旅行者攀爬時(shí)迷路、遇難，每年多達(dá)幾十起。齊靜說(shuō)，已經(jīng)在箭扣所有路段的可視區(qū)域內(nèi)，都設(shè)置了“禁止攀爬”之類的警示牌。同時(shí)箭扣所在的八道河鄉(xiāng)成立了巡查隊(duì)在長(zhǎng)城上巡視，一旦有游客遇險(xiǎn)，巡查隊(duì)員就會(huì)立刻聯(lián)系消防、衛(wèi)生部門來(lái)救援。

齊靜說(shuō)，目前在箭扣野長(zhǎng)城的山里，已經(jīng)設(shè)置了幾十個(gè)充電樁，就是為了能讓迷路的游客及時(shí)給手機(jī)充電后，方便與救援人員聯(lián)系。此外，政府也在山坡上設(shè)置了很多位置路牌，方便遇險(xiǎn)人員及時(shí)報(bào)告準(zhǔn)確位置。

由于修繕、開放長(zhǎng)城需要國(guó)家文物局統(tǒng)一安排，齊靜說(shuō)，打算在箭扣長(zhǎng)城周邊，建設(shè)稍遠(yuǎn)距離的觀景設(shè)施，幫助游客感受箭扣的險(xiǎn)峻。

南口：今年開始修繕長(zhǎng)峪城段

昌平區(qū)長(zhǎng)張燕友介紹，區(qū)內(nèi)不僅有明長(zhǎng)城，還有更早期修建的長(zhǎng)城。目前主要任務(wù)就是保護(hù)、修繕。今年，昌平區(qū)已經(jīng)開始對(duì)南口長(zhǎng)城的長(zhǎng)峪城段進(jìn)行修復(fù)。這段長(zhǎng)城的長(zhǎng)度約為1公里。

張燕友說(shuō)，昌平的長(zhǎng)城還有不同于其他地區(qū)長(zhǎng)城的意義。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)南口戰(zhàn)役就是沿著長(zhǎng)城防守的。除了長(zhǎng)峪城外，還包括著名的燕子口、白羊城等，都是古時(shí)候可以屯兵的甕城，屬于長(zhǎng)城的戰(zhàn)略要沖，構(gòu)建了京北的長(zhǎng)城防御體系

-西山文化帶

在政府工作報(bào)告中，明確提出“要加強(qiáng)對(duì)‘三山五園’的保護(hù)”。在規(guī)劃方面，“三山五園”的定位是：建設(shè)首都核心功能重要承載區(qū)、中華文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家科教創(chuàng)新示范區(qū)、首都重要生態(tài)游憩區(qū)和世界級(jí)旅游目的地。

海淀區(qū)長(zhǎng)于軍

“三山五園”規(guī)劃疏解十余萬(wàn)人

于軍介紹說(shuō)，“三山五園”歷史文化景區(qū)四至范圍為東界地鐵13號(hào)線和京密引水渠，西至海淀區(qū)區(qū)界，北起西山山脊線和北五環(huán)，南至北四環(huán)，總面積68.5平方公里。

目前的規(guī)劃有“一軸兩帶、三區(qū)多點(diǎn)”。“一軸”自東向西串聯(lián)區(qū)域內(nèi)最重要的自然與人文景點(diǎn)，與南北中軸線形成遙相呼應(yīng)的關(guān)系。“兩帶”圍繞核心軸線南北兩側(cè)分布，分別為“文化傳承發(fā)展帶”和“生態(tài)文化游憩帶”。其中，“文化傳承發(fā)展帶”將恢復(fù)沿途重要?dú)v史區(qū)域的傳統(tǒng)景觀風(fēng)貌，例如大宮門地區(qū)的御園宮門風(fēng)貌，青龍橋、香山的傳統(tǒng)古鎮(zhèn)古村風(fēng)貌，香山買賣街、同慶街、青龍橋老街等局部路段的御道風(fēng)貌等，同時(shí)對(duì)區(qū)域內(nèi)各類文物進(jìn)行有效保護(hù)。“三區(qū)”分別為西部的生態(tài)休閑游憩區(qū)、中部的歷史文化旅游區(qū)、東部的教育科研文化區(qū)。

“‘三山五園’的建設(shè)規(guī)劃有效結(jié)合了首都非核心功能疏解的最新要求，把與首都核心功能不協(xié)調(diào)的城中村、低端服務(wù)業(yè)、工業(yè)等功能疏解出本區(qū)域。”于軍介紹說(shuō)，經(jīng)初步測(cè)算，落實(shí)整體規(guī)劃后，將疏解產(chǎn)業(yè)面積約60萬(wàn)平方米，疏解外來(lái)人口十余萬(wàn)人，可新增公共綠地101.48公頃，生態(tài)景觀綠地917公頃。

香山和玉泉山地區(qū)部分改造

于軍介紹說(shuō)，香山地區(qū)分為四王府東部地區(qū)和香山中心區(qū)兩部分。四王府東部一期涉及3個(gè)自然村，拆遷騰退已完成；一期范圍內(nèi)涉及西山隧道工程用地約6.9萬(wàn)平方米已經(jīng)移交；西郊輕軌線已全面開工建設(shè)。而玉泉山周邊地區(qū)，園外園環(huán)境提升工程已在去年全面展開，拆除違法建設(shè)共計(jì)20萬(wàn)平方米，“三山五園”景區(qū)的綠道系統(tǒng)已全部建設(shè)完成。今年，海淀區(qū)將以“三山五園”為核心，統(tǒng)籌推進(jìn)西山歷史文化帶建設(shè)：實(shí)施好村莊改造、環(huán)境整治、景觀提升、歷史文化資源保護(hù)挖掘、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各項(xiàng)工作，拓展豐富該地區(qū)歷史、文化、生態(tài)、旅游等功能內(nèi)涵。本報(bào)記者 楊昌平 J161

-東部運(yùn)河文化帶

在北京市“十三五”規(guī)劃綱要中，位于通州的東部運(yùn)河文化帶，與長(zhǎng)城、西山文化帶并列，被賦予重要使命。

通州區(qū)委書記楊斌

水系治理沿河綠化是重中之重

通州區(qū)委書記楊斌表示，運(yùn)河文化非常具有中國(guó)特色，是對(duì)中國(guó)發(fā)展有著特殊含義的文化。而將來(lái)環(huán)球影城也將在通州建成，“我們要把傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文明做出很好地結(jié)合，在建設(shè)現(xiàn)代文明的同時(shí)，將運(yùn)河文化挖掘好、傳承好。”

為了打造通州亮麗的運(yùn)河“名片”，楊斌強(qiáng)調(diào)，水系治理工程是重中之重。“水質(zhì)必須得好，如果都是臭水，怎么談建設(shè)？”按照規(guī)劃，到2017年，將確保通州北運(yùn)河水質(zhì)主要指標(biāo)達(dá)到地表水四類標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)水域力爭(zhēng)達(dá)到三類標(biāo)準(zhǔn)。此外，沿河綠化帶的建設(shè)也十分重要，運(yùn)河文化帶需要相應(yīng)的風(fēng)景與之配套。

對(duì)于有關(guān)文化帶的“利用”方面，楊斌稱運(yùn)河將進(jìn)行適度的通航、旅游。“今后將加大航段長(zhǎng)度。不但通州，包括河北、武清，都是運(yùn)河文化帶??！我們正在琢磨，今后三地把運(yùn)河文化帶共同打造好。”