利劍出鞘！從去年1月至今，短短一年半時(shí)間里，中央環(huán)保督察已經(jīng)完成對(duì)23個(gè)省區(qū)市的督察。所到之處，解決了大批百姓關(guān)注的突出環(huán)境問(wèn)題，問(wèn)責(zé)人數(shù)過(guò)萬(wàn)，有力震懾了污染企業(yè)，也給地方黨委政府極大震撼。老百姓贊嘆：“環(huán)保欽差”動(dòng)真格、辦實(shí)事！

中央環(huán)保督察制度的確立，源于中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的深思熟慮。2015年7月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議審議通過(guò)《環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）》，拉開了環(huán)境監(jiān)管體制改革的序幕。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，開展環(huán)境保護(hù)督察，是黨中央、國(guó)務(wù)院為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作采取的一項(xiàng)重大舉措，對(duì)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、解決人民群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染和破壞問(wèn)題具有重要意義。

層級(jí)高、目標(biāo)明、力度大，綠色風(fēng)暴席卷全國(guó)

“有限的環(huán)境監(jiān)管隊(duì)伍，每天查企業(yè)抓違法忙得暈頭轉(zhuǎn)向，可污染事件按下葫蘆浮起瓢，監(jiān)管效果不夠明顯。”作為環(huán)境監(jiān)察一線的資深工作人員，國(guó)家環(huán)境保護(hù)督察辦督察二處負(fù)責(zé)人邢長(zhǎng)城有過(guò)太多無(wú)奈。即便環(huán)境保護(hù)部在2002年開始設(shè)立了區(qū)域環(huán)保督查中心，形成區(qū)域督查中心格局，但除了解決跨區(qū)域污染糾紛，督查中心還是圍著企業(yè)打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。在這樣的背景下，中央環(huán)保督察可謂生逢其時(shí)。

環(huán)保督察，冠以“中央”二字，權(quán)威性無(wú)可置疑。從組織規(guī)格到督察對(duì)象，從工作機(jī)制到督察方法，相比過(guò)去各類督查，中央環(huán)保督察有很多鮮明變化，其背后是我國(guó)環(huán)境監(jiān)管模式的重大變革：從環(huán)保部門牽頭到中央主導(dǎo)，代表黨中央、國(guó)務(wù)院開展環(huán)保督察；從以查企業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;查督并舉，以督政為主”。

自此，一場(chǎng)綠色風(fēng)暴席卷全國(guó)。

層級(jí)高——

中央環(huán)保督察由中央主導(dǎo)，組長(zhǎng)由省部級(jí)干部擔(dān)任，副組長(zhǎng)由環(huán)保部副部級(jí)干部擔(dān)任。

將省級(jí)黨委和政府及其有關(guān)部門作為環(huán)境保護(hù)督察的主要對(duì)象。督察組進(jìn)駐期間，與各省市區(qū)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、省級(jí)有關(guān)部門和地市黨政主要負(fù)責(zé)人個(gè)別談話，梳理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害問(wèn)題。

目標(biāo)明——

中央環(huán)保督察的主要目標(biāo)是推動(dòng)落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，督察的對(duì)象主要是各省級(jí)黨委和政府及其有關(guān)部門，并下沉到部分地市級(jí)黨委和政府，通過(guò)督促地方黨委、政府切實(shí)落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任，加快解決突出環(huán)境問(wèn)題，推動(dòng)發(fā)展方式向綠色低碳轉(zhuǎn)變。

力度大——

中央環(huán)保督察強(qiáng)調(diào)督察結(jié)果的應(yīng)用。督察結(jié)束后，重大問(wèn)題要向中央報(bào)告；督察結(jié)果要向中央組織部移交移送，作為被督察對(duì)象領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)任免的重要依據(jù)。這樣的力度，直接促使地方領(lǐng)導(dǎo)干部提高對(duì)環(huán)保的重視程度。