以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)偉大事業(yè)、偉大工程、偉大斗爭，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的根本方針，取得一系列成果，開辟了黨的建設(shè)新局面

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)偉大事業(yè)、偉大工程、偉大斗爭，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的根本方針，不斷增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性，開辟了黨的建設(shè)新局面。

1、堅(jiān)持補(bǔ)足精神之“鈣”，擰緊世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”。黨的十八大以來，黨的思想建設(shè)始終突出堅(jiān)定理想信念這個(gè)根本來展開，切實(shí)解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題。突出抓好習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的學(xué)習(xí)，堅(jiān)持不懈用馬克思主義中國化最新理論成果武裝頭腦、凝心聚魂。修訂干部教育培訓(xùn)條例，將理想信念教育列入黨校、行政學(xué)院和干部學(xué)院教學(xué)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，作為干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的必修課。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持把黨的思想建設(shè)放在首位，推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展，從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸。注重加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，引導(dǎo)黨員干部樹立正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀。通過這些做法和舉措，廣大黨員干部的“四個(gè)自信”顯著增強(qiáng)，“四個(gè)意識”更加強(qiáng)化。

2、堅(jiān)持高懸律令之“劍”，嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。黨的十八大以來，我們黨狠抓紀(jì)律建設(shè)，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，真正使紀(jì)律建設(shè)成為全面從嚴(yán)治黨的有力支撐和治本之策。首次提出紀(jì)律建設(shè)這個(gè)重大命題，并融入黨的建設(shè)的全過程和各領(lǐng)域，進(jìn)一步完善了黨的建設(shè)總體布局。鮮明提出各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，推動(dòng)全黨尊崇維護(hù)黨章、學(xué)習(xí)貫徹黨章，引導(dǎo)黨員干部牢記“五個(gè)必須”，防止“七個(gè)有之”。推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革，推動(dòng)黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，開展國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)，建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國家監(jiān)察體系，逐步實(shí)現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。通過這些做法和舉措，有效解決了管黨治黨和執(zhí)行紀(jì)律失之于寬、失之于松、失之于軟的問題，黨員干部黨的意識、紀(jì)律觀念明顯增強(qiáng)，講規(guī)矩、守紀(jì)律已成黨內(nèi)常態(tài)。

3、堅(jiān)持樹起干部之“標(biāo)”，培養(yǎng)和選拔一批黨和人民需要的好干部。習(xí)總書記鮮明地提出“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，為新時(shí)期選人用人提供了科學(xué)指導(dǎo)。為糾正干部選拔任用中的“四唯”問題，各地各部門嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。為有效解決干部“帶病提拔”“能上不能下”等問題，中央印發(fā)《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》，進(jìn)一步完善新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作機(jī)制。堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)督管理干部，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告及抽查核實(shí)制度，開展干部檔案造假、“裸官”、違規(guī)用人等專項(xiàng)整治，加大提醒、函詢和誡勉力度，形成對干部經(jīng)常性、全方位、立體化的有效約束。同時(shí)，實(shí)行縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度、表彰百名優(yōu)秀縣委書記、探索建立容錯(cuò)保護(hù)機(jī)制，加大從基層一線和艱苦地區(qū)選拔干部力度，最大限度調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。通過這些做法和舉措，選人用人中的不正之風(fēng)得到有力遏制，大批忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹康玫教岚沃赜?，用人環(huán)境得到不斷優(yōu)化。

4、堅(jiān)持鞏固執(zhí)政之“基”，推動(dòng)基層組織全面進(jìn)步、全面過硬?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。黨的十八大以來，我們黨樹立大抓基層的導(dǎo)向，重視基層、關(guān)心基層、支持基層，不斷強(qiáng)化基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能，堅(jiān)持政治引導(dǎo)與服務(wù)群眾相統(tǒng)一，排查整頓軟弱渙散基層黨組織。分類推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作，不斷擴(kuò)大基層組織和黨的工作覆蓋面。為解決黨員數(shù)量急劇增加、質(zhì)量良莠不齊的問題，出臺《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見》《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，嚴(yán)把“入口”，暢通“出口”。通過這些做法和舉措，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)不斷得到夯實(shí)和鞏固。

5、堅(jiān)持掃除作風(fēng)之“弊”，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好從政環(huán)境。黨的十八大以來，我們黨以作風(fēng)建設(shè)開局起步，著力從作風(fēng)建設(shè)這個(gè)環(huán)節(jié)突破，以踏石留印、抓鐵有痕的力度對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。審議通過改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，從中央政治局帶頭做起，各地區(qū)各部門根據(jù)實(shí)際制定相關(guān)規(guī)定，持之以恒推動(dòng)八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)。開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”問題，加強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，著力解決不嚴(yán)不實(shí)問題，以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求對縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、作風(fēng)、黨性上“加油”“補(bǔ)鈣”。通過這些做法和舉措，黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，黨內(nèi)政治生態(tài)逐步凈化，贏得了人民群眾的普遍好評。

6、堅(jiān)持剜掉腐敗之“瘤”，切實(shí)做到干部清正、政府清廉、政治清明。我們黨堅(jiān)持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，有腐必反、有貪必肅，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，治標(biāo)不松勁，不斷以治標(biāo)促進(jìn)治本，既猛藥去疴、重典治亂，也正心修身、涵養(yǎng)廉政文化，守住為政之本。一是堅(jiān)持懲治不放松，“老虎”“蒼蠅”一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。二是加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。改進(jìn)中央和省區(qū)市巡視制度，實(shí)現(xiàn)巡視工作全覆蓋，發(fā)揮巡視利劍作用；加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中央紀(jì)委向中央一級黨和國家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)全覆蓋，發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢；出臺《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等，加快反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)步伐，制度的籠子越扎越密、越扎越牢。三是加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的文化氛圍。通過這些做法和舉措，腐敗蔓延勢頭得到有效遏制，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。

7、堅(jiān)持扎牢制度之“籠”，著力用制度治黨、管權(quán)、治吏。黨的十八大以來，我們黨堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，全方位扎緊制度籠子，一手抓制度建設(shè)，一手抓制度執(zhí)行。在制度建設(shè)方面，扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革，成立黨的建設(shè)制度改革專項(xiàng)小組，制定實(shí)施《深化黨的建設(shè)制度改革實(shí)施方案》；集中清理黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件，解決了黨內(nèi)法規(guī)制度中存在的不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)、不銜接、不一致問題；制定修訂《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)，黨內(nèi)法規(guī)制度體系不斷健全完善。在制度執(zhí)行方面，把黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行納入黨委督查重要內(nèi)容，建立健全黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行檢查常態(tài)化機(jī)制，確保制度真正成為硬約束，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。通過這些做法和舉措，以制度建設(shè)為根本保障，常態(tài)化、長效化機(jī)制正在形成，制度治黨、依規(guī)治黨邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

8、堅(jiān)持落實(shí)管黨之“責(zé)”，推進(jìn)追責(zé)問效、層層落實(shí)。習(xí)總書記指出，從嚴(yán)治黨，必須增強(qiáng)管黨治黨意識，落實(shí)管黨治黨責(zé)任。黨的十八大以來，各級黨組織牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，全面落實(shí)管黨治黨責(zé)任，堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，形成了黨委抓、書記抓、各有關(guān)部門抓，一級抓一級、層層抓落實(shí)的黨建工作新局面。出臺《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，劃出失職失責(zé)六種具體情形，倒逼從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)。通過這些做法和舉措，有力推動(dòng)了各級黨委（黨組）抓黨建的責(zé)任，黨的各級組織管黨治黨主體責(zé)任明顯增強(qiáng)，有效解決了“主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、管黨治黨寬松軟”問題，形成了全黨上下認(rèn)真抓黨建的良好氛圍。

（作者單位：國防大學(xué)中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心。本文系中央馬克思主義理論研究和建設(shè)工程暨國家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局研究”的階段性成果）