積極先行先試，再創(chuàng)“一國兩制”成功實踐新輝煌

去年12月，習近平同志高度肯定澳門“在貫徹落實‘一國兩制’方針和基本法、維護國家安全和統(tǒng)一方面樹立了榜樣”。這次習近平同志在慶祝香港回歸祖國20周年大會上的重要講話強調(diào)了堅持“四個始終”的重要指導意見。我們要以習近平同志重要講話精神為指引，進一步提高政治站位、強化政治擔當，堅守方向、踩實步伐，主動作為、先行先試，著力破解影響澳門長治久安和繁榮發(fā)展的深層次矛盾和問題，為“一國兩制”成功實踐行穩(wěn)致遠積累新鮮經(jīng)驗。

完善與基本法實施相關的制度和機制，夯實落實中央全面管治權的制度和法律基礎。嚴格按照憲法和基本法有關規(guī)定，把中央依法行使權力和特區(qū)履行主體責任有機結(jié)合起來，使中央同特區(qū)的關系進一步規(guī)范化制度化。逐步探索建立一套與“一國兩制”相適應、系統(tǒng)規(guī)范的中央任免行政長官和特區(qū)主要官員的制度。探索建立中央向行政長官發(fā)出指令等制度。完善維護國家安全配套執(zhí)法的體制機制，探索擴展維護國家安全領域的覆蓋面，有效防范和遏制外部勢力的干預滲透，維護“一國兩制”制度安全和特區(qū)政權安全。

支持特區(qū)政府加強管治能力建設，提升依法治理能力。不斷提升管治團隊的政治忠誠和施政效能，加強公職隊伍的國情研修、憲法和基本法學習培訓，提倡忠誠、干凈、擔當?shù)墓毼幕?。不斷完善官員問責制度，深化公共行政改革，提高依法決策、科學決策、民主決策水平，支持特區(qū)政府加強管治人才培養(yǎng)和梯隊建設，努力打造勤政、廉潔、高效、公正的法治政府。

發(fā)揮“一國兩制”優(yōu)勢，在融入和服務國家發(fā)展大局中實現(xiàn)澳門經(jīng)濟多元可持續(xù)發(fā)展。支持澳門發(fā)揮好“一個中心、一個平臺”作用，積極融入“一帶一路”建設和粵港澳大灣區(qū)建設。支持規(guī)劃利用好85平方公里管理水域，支持完善促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才配套政策、法律支撐及營商環(huán)境建設，拓展經(jīng)濟多元發(fā)展的新空間。支持加強博彩業(yè)監(jiān)管，促進博彩業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。支持央企、國企和民企來澳助力經(jīng)濟適度多元發(fā)展，幫助和支持更多的澳門中小企業(yè)發(fā)展壯大，讓廣大澳門居民在經(jīng)濟多元可持續(xù)發(fā)展中有更多獲得感、幸福感和成就感。

加強青少年愛國主義教育，確保“一國兩制”事業(yè)后繼有人。支持特區(qū)政府強化憲法和基本法教育進教材進課堂、開展國家歷史和民族文化等國民教育的主體責任，支持澳門與內(nèi)地合作編寫“澳門版”中國歷史教材，支持中國歷史科目獨立必修和提倡學習普通話，支持開展兩地青少年交流和國情教育，鞏固提升澳門青少年的國家認同和民族情懷。支持特區(qū)加強愛國愛澳青年人才培養(yǎng)，保證“一國兩制”事業(yè)薪火相傳、行穩(wěn)致遠。

（作者為中央政府駐澳門聯(lián)絡辦主任）