深刻把握兩個《條例》的精神實質(zhì)

嚴(yán)守政治紀(jì)律規(guī)矩。政治紀(jì)律是黨最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律。當(dāng)前，絕大多數(shù)黨組織和黨員干部在遵守政治紀(jì)律規(guī)矩方面做得是好的，但也有極少數(shù)人政治紀(jì)律規(guī)矩意識不強，隨意傳播政治謠言、講政治笑話，甚至妄議中央大政方針。兩個《條例》把“嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”作為“總則”“職責(zé)”“組織原則”重要內(nèi)容，彰顯了永遠排在首位的剛性要求。地方黨委（黨組）應(yīng)引導(dǎo)黨員干部增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，經(jīng)常主動地向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊。

發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。習(xí)近平總書記指出，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，在國家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的“帥”。近些年，黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化已成為不容忽視的現(xiàn)象，一些省份在換屆時出現(xiàn)了拉票賄選情況，暴露出黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題。兩個《條例》一條鮮明主線，就是發(fā)揮地方黨委（黨組）在本地區(qū)本單位的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。地方黨委（黨組）應(yīng)認真履行《條例》賦予的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，集中精力想大事、抓大事，認真謀劃關(guān)系本地本部門全局性、戰(zhàn)略性、根本性的重大問題；認真貫徹新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，選好用好推薦好干部，為黨和人民事業(yè)提供堅強組織保障；支持人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院、人民團體依法依章程獨立負責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作，共同推進改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)。

貫徹民主集中制原則。民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是黨的政治優(yōu)勢和光榮傳統(tǒng)。當(dāng)前，各級黨組織和黨員干部貫徹民主集中制的情況是好的，但也存在一些問題，有的領(lǐng)導(dǎo)干部個人主義、本位主義思想嚴(yán)重，只講民主不講集中；有的一把手只講集中不講民主，重大問題不經(jīng)班子成員充分醞釀和討論就拍板，甚至對多數(shù)人意見置之不理。兩個《條例》對貫徹民主集中制提出剛性要求、作出明確規(guī)定，進一步豐富完善了地方黨委（黨組）工作制度體系。地方黨委（黨組）應(yīng)切實完善和落實各項議事決策制度，既充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，防止個人獨斷專行，又善于集中正確意見，防止在猶豫不決、優(yōu)柔寡斷中喪失機遇、貽誤事業(yè)；增強黨內(nèi)生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，開展積極健康的思想斗爭，提高發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力；落實個人分工負責(zé)制，充分調(diào)動班子成員積極性和主動性，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負責(zé)、履職盡責(zé)。

扛起從嚴(yán)治黨責(zé)任。全面從嚴(yán)治黨，核心是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面、關(guān)鍵在嚴(yán)、要害在治。近年來，部分地方黨委（黨組）存在著抓業(yè)務(wù)和抓黨建“一手硬、一手軟”問題，沒有承擔(dān)起從嚴(yán)治黨責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，導(dǎo)致本地區(qū)本單位領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生。兩個《條例》針對地方黨委（黨組）工作和自身建設(shè)存在的薄弱環(huán)節(jié)、突出問題，首次以黨內(nèi)法規(guī)形式明確地方黨委（黨組）履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。地方黨委（黨組）應(yīng)始終把發(fā)展作為第一要務(wù)，把抓好黨建作為最大政績，把黨建工作與經(jīng)濟建設(shè)、改革發(fā)展穩(wěn)定工作同謀劃、同部署、同實施、同檢查，推動形成同進步、共提高的良好局面。