新制定的黨組工作條例，主要包括5個(gè)方面原則要求。

堅(jiān)持依法合規(guī)設(shè)立?！稐l例》明確縣級(jí)以上人大常委會(huì)、政府及其工作部門(mén)、政協(xié)、法院、檢察院和工會(huì)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體，一般應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨組。具體為縣級(jí)以上人大常委會(huì)機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)，經(jīng)本級(jí)黨的委員會(huì)批準(zhǔn)，可以設(shè)立機(jī)關(guān)黨組；縣級(jí)以上政府的直屬事業(yè)單位，可以設(shè)立黨組；中管?chē)?guó)有重要骨干企業(yè)、中管金融企業(yè)，經(jīng)黨的中央委員會(huì)批準(zhǔn)，可以設(shè)立黨組；全國(guó)性的重要文化組織、社會(huì)組織，經(jīng)黨的中央委員會(huì)批準(zhǔn)，可以設(shè)立黨組；上述規(guī)定以外的其他組織，因工作需要，經(jīng)批準(zhǔn)可以設(shè)立黨組。

堅(jiān)持服從黨委領(lǐng)導(dǎo)?！稐l例》規(guī)定黨組必須服從批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)踐中，經(jīng)常出現(xiàn)因行政上下級(jí)關(guān)系而致上下級(jí)單位黨組之間形成事實(shí)上的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。政府工作部門(mén)必須接受政府領(lǐng)導(dǎo)，這就容易造成政府工作部門(mén)黨組往往也向政府黨組而非黨委請(qǐng)示匯報(bào)工作。應(yīng)按照“誰(shuí)設(shè)立誰(shuí)領(lǐng)導(dǎo)”原則，上下級(jí)單位黨組同樣直接接受黨委領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)黨委負(fù)責(zé)、受黨委監(jiān)督。

堅(jiān)持履行政治責(zé)任?！稐l例》規(guī)定黨組負(fù)有6個(gè)方面職責(zé)，指出黨組必須發(fā)揮好把方向、管大局、保落實(shí)的作用。對(duì)哪些重大問(wèn)題應(yīng)當(dāng)由黨組討論和決定，具體列舉出7類(lèi)內(nèi)容，包括需要向上級(jí)請(qǐng)示報(bào)告的重要事項(xiàng)或下級(jí)請(qǐng)示報(bào)告的重要事項(xiàng)，內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)、人員編制，重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用，基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，意識(shí)形態(tài)工作、思想政治工作和精神文明建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作等方面的重要事項(xiàng)，其他應(yīng)當(dāng)由黨組討論和決定的重大問(wèn)題。

堅(jiān)持發(fā)揮核心作用?！稐l例》強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用與本單位領(lǐng)導(dǎo)班子依法履行職責(zé)相統(tǒng)一。如何統(tǒng)一起來(lái)，一是靠黨組及其成員“一體兩面”這種組織保證。黨委通過(guò)任命非黨組織黨員領(lǐng)導(dǎo)班子成員為黨組成員，實(shí)現(xiàn)黨組成員與黨員領(lǐng)導(dǎo)班子合二為一。（下轉(zhuǎn)6版）

這樣就把黨組“嵌入”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)之中，實(shí)現(xiàn)了黨組與領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)有機(jī)統(tǒng)一。二是靠黨組決策與領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決策“先黨內(nèi)后黨外”這種工作機(jī)制。對(duì)本單位重要事項(xiàng)，黨組可先行討論和決定，之后再由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作出行政決策，并依靠行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員各自分工，確保黨組決策得到執(zhí)行。

堅(jiān)持實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)。《條例》明確凡屬黨組職責(zé)范圍內(nèi)事項(xiàng)，按少數(shù)服從多數(shù)原則，由黨組成員集體討論決定；黨組議事決策應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定，實(shí)行科學(xué)決策、民主決策、依法決策；黨組作出重大決策，一般應(yīng)當(dāng)在調(diào)研基礎(chǔ)上提出方案，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和合法合規(guī)性審查，經(jīng)集體討論決定，黨組書(shū)記與其他黨組成員具有同等表決權(quán)。