農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶。農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的強(qiáng)弱將直接關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系到黨在農(nóng)村基層執(zhí)政地位的鞏固，關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)能否實(shí)現(xiàn)。因此，要堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，用嚴(yán)明的紀(jì)律管住基層黨員干部。

端正思想認(rèn)識(shí)，夯實(shí)執(zhí)政能力建設(shè)的思想基礎(chǔ)

樹(shù)立正確的權(quán)力來(lái)源觀。目前，在農(nóng)村仍然存在“江山是共產(chǎn)黨人出生入死打下來(lái)的，權(quán)力當(dāng)然歸共產(chǎn)黨人獨(dú)享”和“權(quán)力是上級(jí)授予的”等各種對(duì)權(quán)力來(lái)源的不正確認(rèn)識(shí)。樹(shù)立正確的權(quán)力來(lái)源觀，是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的根本。因此，農(nóng)村基層黨組織必須以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，樹(shù)立“權(quán)力民授”的思想，認(rèn)識(shí)到權(quán)力來(lái)自于人民，屬于人民，人民通過(guò)選舉把權(quán)力授予能夠代表他們、能夠忠實(shí)為他們辦事的人。

樹(shù)立“為人民服務(wù)”的價(jià)值取向。所謂的權(quán)力價(jià)值取向，是指獲得權(quán)力的最終目的，是為廣大人民群眾服務(wù)還是為自己謀取私利。為人民服務(wù)是馬克思主義權(quán)力價(jià)值取向觀和科學(xué)執(zhí)政理念的具體體現(xiàn)。在農(nóng)村基層黨組織的工作中，要以是否有利于農(nóng)民生活水平的提高、是否有利于農(nóng)民收入增加、是否有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展為根本標(biāo)準(zhǔn)，以農(nóng)民群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、答應(yīng)不答應(yīng)、贊成不贊成作為衡量一切工作是非得失的基礎(chǔ)，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，一切以農(nóng)民群眾的利益為依歸。

樹(shù)立“權(quán)力制衡”的權(quán)力運(yùn)行觀。當(dāng)前，一些農(nóng)村黨員干部認(rèn)為“監(jiān)督就是對(duì)自己不信任”，因而對(duì)權(quán)力制衡和監(jiān)督采取抵制甚至敵視的態(tài)度。權(quán)力產(chǎn)生腐敗，絕對(duì)的權(quán)力產(chǎn)生絕對(duì)的腐敗。因此，要充分認(rèn)識(shí)權(quán)力制衡在保障權(quán)力正常運(yùn)行中的重要性，要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、村民民主，使農(nóng)村基層黨組織的權(quán)力運(yùn)行受到監(jiān)督和制衡，確保正確的權(quán)力價(jià)值取向，使農(nóng)村黨員干部自覺(jué)接受監(jiān)督，使權(quán)力真正為人民群眾謀利益。

重視組織建設(shè)，塑造良好形象，夯實(shí)執(zhí)政能力建設(shè)的組織基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)

擴(kuò)大黨員隊(duì)伍，增強(qiáng)黨組織的活力。要積極發(fā)展青年農(nóng)民、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、社會(huì)賢達(dá)等入黨，改善農(nóng)村基層黨組織黨員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)，提高黨組織的活力。同時(shí)，農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力的強(qiáng)弱，還取決于黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，因此要發(fā)揮縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)黨校的作用，提高農(nóng)民黨員干部的思想道德水平、科學(xué)文化水平、帶頭致富本領(lǐng)、發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)的能力，使黨組織的發(fā)展力在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)大潮中充分顯現(xiàn)出來(lái)。此外，還要不斷創(chuàng)新組織結(jié)構(gòu)，提高黨組織的戰(zhàn)斗力，使黨組織能為農(nóng)民群眾辦好事、干實(shí)事、提高排憂(yōu)解難能力。

塑造良好形象，夯實(shí)執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)。一方面，建立密切聯(lián)系群眾的服務(wù)機(jī)制，塑造親民形象。建立為農(nóng)民群眾排憂(yōu)解難的制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，特別是解決農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)路問(wèn)題，為促進(jìn)農(nóng)民增收、促進(jìn)農(nóng)村和諧做出貢獻(xiàn)，讓農(nóng)民群眾切實(shí)感受到黨員干部的真誠(chéng)服務(wù)。另一方面，要徹底推行村務(wù)公開(kāi)，規(guī)范村務(wù)管理，塑造清廉現(xiàn)象，規(guī)范兩委職能和黨員的言行，塑造守法形象。在當(dāng)前村民自治過(guò)程中，個(gè)別村委會(huì)與黨組織不和諧影響了黨組織和黨員的形象。為此，首先要認(rèn)識(shí)到實(shí)行村民自治是我們黨在農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式上的重大改革；其次要建章立制規(guī)范“兩委”的職能，建立健全民主管理、民主決策和民主監(jiān)督制度；最后要規(guī)范黨員的言行，教育黨員自覺(jué)遵守社會(huì)公德、遵守法律法規(guī)、遵守鄉(xiāng)村風(fēng)俗習(xí)慣，使黨員成為村民稱(chēng)贊的遵紀(jì)守法的道德楷模。