農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶。農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的強弱將直接關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系到黨在農(nóng)村基層執(zhí)政地位的鞏固，關(guān)系到社會主義新農(nóng)村建設(shè)能否實現(xiàn)。因此，要堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，用嚴(yán)明的紀(jì)律管住基層黨員干部。

端正思想認(rèn)識，夯實執(zhí)政能力建設(shè)的思想基礎(chǔ)

樹立正確的權(quán)力來源觀。目前，在農(nóng)村仍然存在“江山是共產(chǎn)黨人出生入死打下來的，權(quán)力當(dāng)然歸共產(chǎn)黨人獨享”和“權(quán)力是上級授予的”等各種對權(quán)力來源的不正確認(rèn)識。樹立正確的權(quán)力來源觀，是加強執(zhí)政能力建設(shè)的根本。因此，農(nóng)村基層黨組織必須以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，樹立“權(quán)力民授”的思想，認(rèn)識到權(quán)力來自于人民，屬于人民，人民通過選舉把權(quán)力授予能夠代表他們、能夠忠實為他們辦事的人。

樹立“為人民服務(wù)”的價值取向。所謂的權(quán)力價值取向，是指獲得權(quán)力的最終目的，是為廣大人民群眾服務(wù)還是為自己謀取私利。為人民服務(wù)是馬克思主義權(quán)力價值取向觀和科學(xué)執(zhí)政理念的具體體現(xiàn)。在農(nóng)村基層黨組織的工作中，要以是否有利于農(nóng)民生活水平的提高、是否有利于農(nóng)民收入增加、是否有利于農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展為根本標(biāo)準(zhǔn)，以農(nóng)民群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)、贊成不贊成作為衡量一切工作是非得失的基礎(chǔ)，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，一切以農(nóng)民群眾的利益為依歸。

樹立“權(quán)力制衡”的權(quán)力運行觀。當(dāng)前，一些農(nóng)村黨員干部認(rèn)為“監(jiān)督就是對自己不信任”，因而對權(quán)力制衡和監(jiān)督采取抵制甚至敵視的態(tài)度。權(quán)力產(chǎn)生腐敗，絕對的權(quán)力產(chǎn)生絕對的腐敗。因此，要充分認(rèn)識權(quán)力制衡在保障權(quán)力正常運行中的重要性，要充分發(fā)揚黨內(nèi)民主、村民民主，使農(nóng)村基層黨組織的權(quán)力運行受到監(jiān)督和制衡，確保正確的權(quán)力價值取向，使農(nóng)村黨員干部自覺接受監(jiān)督，使權(quán)力真正為人民群眾謀利益。

重視組織建設(shè)，塑造良好形象，夯實執(zhí)政能力建設(shè)的組織基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)

擴大黨員隊伍，增強黨組織的活力。要積極發(fā)展青年農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員、致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、社會賢達(dá)等入黨，改善農(nóng)村基層黨組織黨員隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)，提高黨組織的活力。同時，農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力的強弱，還取決于黨員干部隊伍的整體素質(zhì)，因此要發(fā)揮縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級黨校的作用，提高農(nóng)民黨員干部的思想道德水平、科學(xué)文化水平、帶頭致富本領(lǐng)、發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)的能力，使黨組織的發(fā)展力在社會主義新農(nóng)村建設(shè)大潮中充分顯現(xiàn)出來。此外，還要不斷創(chuàng)新組織結(jié)構(gòu)，提高黨組織的戰(zhàn)斗力，使黨組織能為農(nóng)民群眾辦好事、干實事、提高排憂解難能力。

塑造良好形象，夯實執(zhí)政的社會基礎(chǔ)。一方面，建立密切聯(lián)系群眾的服務(wù)機制，塑造親民形象。建立為農(nóng)民群眾排憂解難的制度，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題、分析問題、解決問題，特別是解決農(nóng)產(chǎn)品銷路問題，為促進農(nóng)民增收、促進農(nóng)村和諧做出貢獻(xiàn)，讓農(nóng)民群眾切實感受到黨員干部的真誠服務(wù)。另一方面，要徹底推行村務(wù)公開，規(guī)范村務(wù)管理，塑造清廉現(xiàn)象，規(guī)范兩委職能和黨員的言行，塑造守法形象。在當(dāng)前村民自治過程中，個別村委會與黨組織不和諧影響了黨組織和黨員的形象。為此，首先要認(rèn)識到實行村民自治是我們黨在農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式上的重大改革；其次要建章立制規(guī)范“兩委”的職能，建立健全民主管理、民主決策和民主監(jiān)督制度；最后要規(guī)范黨員的言行，教育黨員自覺遵守社會公德、遵守法律法規(guī)、遵守鄉(xiāng)村風(fēng)俗習(xí)慣，使黨員成為村民稱贊的遵紀(jì)守法的道德楷模。