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香港繁榮穩(wěn)定與健康發(fā)展的新指南 ——習(xí)近平在慶祝香港回歸祖國20周年大會(huì)上的講話精神解讀

報(bào)告人:李松林 首都師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院原院長
簡 介:2017年7月1日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在慶祝香港回歸祖國20周年大會(huì)暨香港特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮上發(fā)表重要講話,全面總結(jié)了香港特區(qū)踐行“一國兩制”的豐碩成果,深刻揭示了香港特區(qū)繁榮穩(wěn)定進(jìn)步的內(nèi)在原因,對(duì)今后更好在香港落實(shí)“一國兩制”提出了四點(diǎn)意見,對(duì)于香港社會(huì)全面準(zhǔn)確理解和貫徹“一國兩制”,更好地維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,保障香港繁榮穩(wěn)定和不斷發(fā)展前行指明了方向。報(bào)告從4個(gè)角度對(duì)習(xí)總書記的重要講話進(jìn)行了全面解讀,敬請(qǐng)收看。
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發(fā)布時(shí)間:2017-07-05 18:55
  • 習(xí)近平主席在慶祝香港回歸祖國20周年大會(huì)暨香港特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮上發(fā)表講話,他回顧了香港從被西方列強(qiáng)侵占,到新中國成立和改革開放為香港發(fā)展創(chuàng)造了有利空間,以及在“一國兩制”構(gòu)想下回到祖國懷抱的歷程,提出了“香港的命運(yùn)從來同祖國緊密相連”的論斷。[文稿]

  • “一國兩制”是歷史遺留的香港問題的最佳解決方案,也是香港回歸后保持長期繁榮穩(wěn)定的最佳制度安排。習(xí)近平主席在慶祝香港回歸祖國20周年大會(huì)暨香港特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮上的講話中,回顧了香港特別行政區(qū)的成長歷程,論證了香港20年來依托祖國、面向世界、益以新創(chuàng),不斷塑造自己的現(xiàn)代化風(fēng)貌,進(jìn)而說明香港取得輝煌成就是香港成功踐行“一國兩制”的必然結(jié)果。[文稿]

  • 習(xí)近平主席在慶祝香港回歸祖國20周年大會(huì)暨香港特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮上的講話中,基于“一國兩制”在香港的實(shí)踐遇到一些新情況新問題,提出了對(duì)香港未來“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展”和“怎樣發(fā)展”的四點(diǎn)建議,為今后香港發(fā)展指明了方向。[文稿]

  • 習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào),中央貫徹“一國兩制”方針堅(jiān)持兩點(diǎn),一是堅(jiān)定不移,不會(huì)變、不動(dòng)搖;二是全面準(zhǔn)確,確?!耙粐鴥芍啤痹谙愀鄣膶?shí)踐不走樣、不變形,始終沿著正確方向前進(jìn);中央政府將一如既往支持行政長官和特別行政區(qū)政府依法施政;支持香港發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生;支持香港在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、人民幣國際化等重大發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮優(yōu)勢和作用。[文稿]

  • 20年來,香港取得輝煌成就的原因歸結(jié)起來有三點(diǎn):第一,是香港貫徹“一國兩制”的結(jié)果;第二,得益于中央人民政府對(duì)香港的大力支持;第三,離不開香港特首與全體人民的共同努力。[文稿]

     

    李松林 圖片_副本

    李松林 首都師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院原院長

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    2017年7月1日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在慶祝香港回歸祖國20周年大會(huì)暨香港特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮上發(fā)表了重要講話(以下簡稱《講話》)?!吨v話》全面總結(jié)了香港特區(qū)踐行“一國兩制”的豐碩成果,深刻揭示了香港特區(qū)繁榮發(fā)展進(jìn)步的內(nèi)在原因,對(duì)今后更好在香港落實(shí)“一國兩制”提出了四點(diǎn)意見,對(duì)于香港社會(huì)全面準(zhǔn)確和貫徹“一國兩制”,更好地維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益,保障香港繁榮穩(wěn)定和不斷前行具有重要的意義,同時(shí)為香港未來發(fā)展指明了方向。

    我今天主要講四個(gè)話題:第一,香港回歸是祖國強(qiáng)大與貫徹“一國兩制”構(gòu)想的一個(gè)必然結(jié)果;第二,“一國兩制”既是解決香港問題的最佳方案,也是保持香港回歸后長期繁榮穩(wěn)定的最佳制度安排;第三,解決香港存在問題必須全面準(zhǔn)確理解和貫徹“一國兩制”方針;第四,中央政府將一如既往支持香港。

    一、香港回歸是祖國強(qiáng)大與貫徹“一國兩制”構(gòu)想的必然結(jié)果

    習(xí)近平在《講話》的開頭說:“站在經(jīng)過歲月洗禮、發(fā)生滄桑巨變的香江之濱,我們撫今追昔,感慨萬千。”所以,我認(rèn)為《講話》第一個(gè)層面回顧了香港從被西方列強(qiáng)侵占,到新中國成立后的發(fā)展和在“一國兩制”構(gòu)想下回到祖國懷抱的一個(gè)歷程,提出來了“香港的命運(yùn)從來同祖國緊密相連”的論斷。我想就這個(gè)論斷做一些解讀,從三個(gè)方面來說。

    (一)香港與祖國的分離是近代中國遭遇西方列強(qiáng)侵略的一個(gè)必然結(jié)果

    香港(包括香港島、九龍半島和新界),自古以來就是我們中國的領(lǐng)土。香港島、九龍和新界之所以后來被英國所占據(jù)和租借,其重要原因在于三個(gè)不平等條約。第一個(gè)不平等條約就是1840年的第一次鴉片戰(zhàn)爭,最終結(jié)果中國戰(zhàn)敗,簽訂了喪權(quán)榮辱的《南京條約》,而《南京條約》則是永久割讓香港島。1856年第二次鴉片戰(zhàn)爭,西方列強(qiáng)迫使清政府簽訂了《北京條約》,永久割讓了九龍半島南端。第三個(gè)不平等條約是,1898年英國乘列強(qiáng)在中國劃分勢力范圍之機(jī),逼迫清政府簽訂了《展拓香港界址專條》,強(qiáng)行租借九龍半島界限街以北大片土地以及附近的200多個(gè)島嶼(后來統(tǒng)稱為“新界”),租期99年,1997年6月30日期滿。

    習(xí)近平指出:“近代以后,由于封建統(tǒng)治腐敗、國力衰弱,中華民族陷入深重苦難。”而習(xí)近平在《講話》里強(qiáng)調(diào)指出,19世紀(jì)40年代初,區(qū)區(qū)一萬多英國遠(yuǎn)征軍的入侵,竟然迫使有80萬軍隊(duì)的清朝政府割地賠款、割讓香港島。鴉片戰(zhàn)爭之后,中國更是一次次被領(lǐng)土幅員和人口規(guī)模都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如自己的國家打敗。其中包括了二次鴉片戰(zhàn)爭,包括了中日甲午戰(zhàn)爭,中法戰(zhàn)爭,也包括了1900年八國聯(lián)軍入侵北京的戰(zhàn)爭,最終中國都是以失敗而告終。就在這種結(jié)果中,九龍、“新界”被迫離開了祖國懷抱。那時(shí)的中國歷史,寫滿了民族的屈辱和人民的悲痛。

    毛澤東在總結(jié)近代中國歷次反侵略戰(zhàn)爭失敗的原因時(shí),指出政治腐敗與經(jīng)濟(jì)技術(shù)落后是失敗的根本原因。所以,他經(jīng)常講的一句話就是斯大林講過的“落后就要挨打”。我們一定要吸取這個(gè)歷史教訓(xùn)。

    (二)新中國成立和改革開放為香港發(fā)展創(chuàng)造了有利空間

    新中國成立初期,以毛澤東為代表的中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體多次闡明我國對(duì)香港問題的立場,認(rèn)為:香港是中國的領(lǐng)土,中國不承認(rèn)帝國主義強(qiáng)加給中國的三個(gè)不平等條約,解決香港問題完全屬于中國主權(quán)范圍內(nèi)的事情,在適當(dāng)時(shí)機(jī)通過談判方式和平解決這一歷史遺留問題,未解決前暫維持現(xiàn)狀。

    在明確主權(quán)歸屬前提下,新中國成立以后的相當(dāng)一段時(shí)期,中國政府對(duì)香港采取“長期打算,充分利用”的政策。據(jù)周恩來1951年回憶,“我們在全國解放之前已決定不去解放香港”。這是一項(xiàng)從維護(hù)新中國的國家利益出發(fā)、超越了“簡單化”的意識(shí)形態(tài)束縛的“現(xiàn)實(shí)主義”的戰(zhàn)略考量。一方面,中國共產(chǎn)黨人絕不放棄對(duì)于中國“不可分割的領(lǐng)土”香港的主權(quán)要求,堅(jiān)持徹底洗刷殖民主義的恥辱以實(shí)現(xiàn)中華民族的“獨(dú)立、自由和領(lǐng)土的完整”的立場和奮斗目標(biāo);另一方面,中國共產(chǎn)黨人強(qiáng)調(diào)在具體解決香港問題時(shí)要“尊重歷史、尊重現(xiàn)實(shí)”,要“謹(jǐn)慎從事”,主張?jiān)趪鴥?nèi)國際形勢對(duì)我們有利的情況下,“一攬子”解決香港“歷史遺留問題”。

    1949年2月,新中國成立的前夕,也就是西柏坡會(huì)議的前期,蘇聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)人之一米高揚(yáng)代表斯大林來到了西柏坡了解醞釀成型的新中國的對(duì)內(nèi)和對(duì)外政策。毛澤東向米高揚(yáng)詳細(xì)耐心說明中國共產(chǎn)黨的立場。他說:“目前,還有一半的領(lǐng)土尚未解放。大陸上的事情比較好辦,把軍隊(duì)開去就行了。海島上的事情就比較復(fù)雜,須要采取另一種靈活的方式去解決,或者采用和平過渡的方式,這就要花較多的時(shí)間了。在這種情況下,急于解決香港、澳門的問題,也就沒有多大意義了。相反,恐怕利用這兩地的原來地位,特別是香港,對(duì)我們發(fā)展海外關(guān)系、進(jìn)出口貿(mào)易更為有利些。總之,要看形勢的發(fā)展再作最后決定。”

    在1956年到1958年,毛澤東和周恩來在和有關(guān)人員內(nèi)部談話里都講到中國暫時(shí)不收回香港。毛澤東說,“香港暫時(shí)還是不收回來的好,我們不急,目前對(duì)我們還有用處。”周恩來也指出,香港是氣象臺(tái)、觀察戰(zhàn)、交際處,與其讓英國拉美國來防衛(wèi)香港,倒不如讓香港留在英國手中。周恩來同時(shí)還指出,我國遲早要收回香港,但目前應(yīng)使其為我所用,吸引外資,爭取外匯。

    中國政府之所以決定暫時(shí)不收回香港,主要是基于以下兩點(diǎn)考量。第一,基于打破以美國為首的西方資本主義陣營對(duì)新中國的全面封鎖的考量。我們都知道,美帝國主義當(dāng)時(shí)對(duì)我們采取的措施是軍事封鎖、經(jīng)濟(jì)禁運(yùn)、政治孤立。為了打破這一條措施,保留香港是有益的。第二,基于新中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)與打開外交新局面的考量。1960年,中國政府明確提出了對(duì)香港的“長期打算,充分利用”的方針。所謂“長期打算”,就是指中國在短期內(nèi)不會(huì)收回香港;“充分利用”就是充分利用香港的特殊環(huán)境和各方面的有利條件,為中國的現(xiàn)代化建設(shè)和祖國的統(tǒng)一事業(yè)服務(wù)。很顯然,這個(gè)方針貫徹執(zhí)行收到了很好的效果。

    作為中國不收回香港的回應(yīng),英國對(duì)待“共產(chǎn)黨在中國的勝利”堅(jiān)持了與美國“公開的敵視”有別的“現(xiàn)實(shí)主義”或曰“機(jī)會(huì)主義”的外交立場,為香港問題的“彈性”處理提供了有利的“政治空間”。由于英國在中國內(nèi)戰(zhàn)中基本上保持了“不干涉”的“中立”,沒有像美國那樣“深深陷入中國事務(wù)的泥潭”,“失去與中國共產(chǎn)黨改善關(guān)系的機(jī)會(huì)”;由于英國“最關(guān)心的是保護(hù)在華利益和香港的地位”,“英國在華有超過三億英鎊價(jià)值的貿(mào)易利益,因此英國絕對(duì)不愿意失去中國的市場”。所以,英國政府于50年代和中國建立外交關(guān)系,也是西方陣營中最早與中國建交的國家之一。

    “長期打算,充分利用”政策的實(shí)施,為解決香港歷史遺留問題提供了有效前提。

     

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