香港回歸后，中國(guó)政府在堅(jiān)持“一國(guó)兩制”、“港人治港”的同時(shí)，明確指出“一國(guó)”是前提，高度自治是在中國(guó)主權(quán)內(nèi)的自治，堅(jiān)決反對(duì)任何國(guó)家和地區(qū)對(duì)中國(guó)內(nèi)政的干涉、對(duì)香港特區(qū)的干涉，為特區(qū)政府營(yíng)造了良好的國(guó)際環(huán)境。同時(shí)，中國(guó)政府堅(jiān)定支持特區(qū)政府在堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)、確保港人利益前提下的一切依法實(shí)行的政治行為、經(jīng)濟(jì)行為，對(duì)于特區(qū)的自主行為，中央政府既不干涉，更不越俎代庖，確保特區(qū)政府的執(zhí)政效率與權(quán)威。“馬照跑、舞照跳、股照炒”，所有獨(dú)立的司法系統(tǒng)以及現(xiàn)行的各種制度，都沿襲不變，確保了香港經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。在確保香港自主發(fā)展的同時(shí)，中國(guó)政府大力支持香港共享祖國(guó)改革開(kāi)放發(fā)展成果，支持香港充分發(fā)揮“兩制”的優(yōu)勢(shì)，將祖國(guó)堅(jiān)強(qiáng)后盾的作用和香港自身競(jìng)爭(zhēng)力有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷提高金融、投資、專業(yè)服務(wù)、貿(mào)易、物流、文化、創(chuàng)意創(chuàng)新和科技等方面的優(yōu)勢(shì)，使香港成為協(xié)調(diào)全球供應(yīng)鏈的中心，在連接內(nèi)地與世界、溝通東方與西方聯(lián)系的同時(shí)，有力地促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。20年來(lái)，香港作為中國(guó)與海外聯(lián)系的橋梁，與內(nèi)地共享改革發(fā)展的成果，成為世界公認(rèn)的國(guó)際金融中心。從1997年到2017年，香港上市公司數(shù)目由619家增至2020家，港股市值由約3.2萬(wàn)億港元增加至約28萬(wàn)億港元，其中，內(nèi)地來(lái)港上市企業(yè)1002家，占港股市值的63%。2016年，經(jīng)香港銀行處理的人民幣貿(mào)易結(jié)算額約為4.5萬(wàn)億元人民幣，占全部跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)額的八成多。截至2017年3月底，香港擁有全世界最大規(guī)模的離岸人民幣資金池（人民幣客戶存款及存款證余額5831億元），占據(jù)離岸人民幣市場(chǎng)份額的70%，香港成為全球最大的離岸人民幣業(yè)務(wù)中心。

香港模式的成功，從根本上說(shuō)是民主法制原則的成功。香港回歸后，從香港發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和根本利益出發(fā)，根據(jù)中華人民共和國(guó)憲法，在廣泛征求意見(jiàn)與多方協(xié)商的前提下，全國(guó)人民代表大會(huì)制定了《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法》，并于1999年、2004年、2005年三次解釋其有關(guān)條款，2004年、2006年兩次依據(jù)基本法對(duì)香港問(wèn)題作出有關(guān)決定?！痘痉ā返囊粋€(gè)重要立法指導(dǎo)思想就是要推動(dòng)香港民主的發(fā)展，使民主制度化、法律化，將國(guó)家對(duì)香港的基本方針政策、香港特別行政區(qū)實(shí)行的制度，以法律的形式做出規(guī)定，使香港的法治和司法獨(dú)立得到法制保障，有力維護(hù)了香港的法制環(huán)境與民主制度，最大限度地凝聚了社會(huì)共識(shí)。香港由此開(kāi)始由英國(guó)殖民統(tǒng)治下的一個(gè)地區(qū)，變成了中華人民共和國(guó)的一個(gè)享有高度自治權(quán)的地方行政區(qū)域，香港同胞得以擺脫150多年的殖民統(tǒng)治，開(kāi)始了民主自治的歷史新紀(jì)元，港人真正當(dāng)家作主并享有前所未有的民主權(quán)利和更廣泛的自由。香港居民中的中國(guó)公民，在回歸后通過(guò)人民代表大會(huì)和政治協(xié)商制度與內(nèi)地同胞一道成為國(guó)家的主人，參與國(guó)家各種事務(wù)的管理，特區(qū)居民有些還擔(dān)任了國(guó)家部長(zhǎng)級(jí)的官員。越來(lái)越多的國(guó)家專業(yè)資格考試對(duì)港人開(kāi)放，為港人提供了更多的自由和發(fā)展空間。20年來(lái)，無(wú)論是中央政府還是特區(qū)政府，都沒(méi)有出現(xiàn)干預(yù)特區(qū)司法的現(xiàn)象，確保了司法的獨(dú)立性，香港特區(qū)的司法部門(mén)和政府清廉得到了社會(huì)各界和投資者的廣泛認(rèn)同。據(jù)世界銀行發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，香港在“世界治理指標(biāo)”研究的“法治指標(biāo)”方面進(jìn)步顯著，從1996年的排名全球60多位大幅躍升至2015年的第11位。香港的民主與法制，確保了社會(huì)的公平公正，為香港社會(huì)營(yíng)造了一種積極、競(jìng)爭(zhēng)的氛圍，有效激發(fā)并釋放了社會(huì)的活力與創(chuàng)造力，實(shí)現(xiàn)了財(cái)富涌流，使香港始終處于世界競(jìng)爭(zhēng)力的前列，國(guó)際影響進(jìn)一步提升。當(dāng)年移民外國(guó)的港人現(xiàn)在越來(lái)越多地返回香港，“鳳還巢”現(xiàn)象方興未艾。香港，越來(lái)越呈現(xiàn)出強(qiáng)大的活力。

香港回歸二十年的實(shí)踐證明，世界上沒(méi)有放之四海而皆準(zhǔn)的發(fā)展模式，只有堅(jiān)持和平發(fā)展的理念，樹(shù)立相互尊重、包容互鑒的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等的相處原則，無(wú)論何種文化、種族、膚色、宗教和社會(huì)制度，都能包容共進(jìn)、多元共生，并能激發(fā)無(wú)限的創(chuàng)造力，為全人類共同發(fā)展貢獻(xiàn)力量，真正實(shí)現(xiàn)世界共贏共享。

（作者為中國(guó)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)）