香港回歸后，中國政府在堅持“一國兩制”、“港人治港”的同時，明確指出“一國”是前提，高度自治是在中國主權內(nèi)的自治，堅決反對任何國家和地區(qū)對中國內(nèi)政的干涉、對香港特區(qū)的干涉，為特區(qū)政府營造了良好的國際環(huán)境。同時，中國政府堅定支持特區(qū)政府在堅持一個中國、確保港人利益前提下的一切依法實行的政治行為、經(jīng)濟行為，對于特區(qū)的自主行為，中央政府既不干涉，更不越俎代庖，確保特區(qū)政府的執(zhí)政效率與權威。“馬照跑、舞照跳、股照炒”，所有獨立的司法系統(tǒng)以及現(xiàn)行的各種制度，都沿襲不變，確保了香港經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展。在確保香港自主發(fā)展的同時，中國政府大力支持香港共享祖國改革開放發(fā)展成果，支持香港充分發(fā)揮“兩制”的優(yōu)勢，將祖國堅強后盾的作用和香港自身競爭力有機結合起來，不斷提高金融、投資、專業(yè)服務、貿(mào)易、物流、文化、創(chuàng)意創(chuàng)新和科技等方面的優(yōu)勢，使香港成為協(xié)調(diào)全球供應鏈的中心，在連接內(nèi)地與世界、溝通東方與西方聯(lián)系的同時，有力地促進了社會經(jīng)濟的快速發(fā)展。20年來，香港作為中國與海外聯(lián)系的橋梁，與內(nèi)地共享改革發(fā)展的成果，成為世界公認的國際金融中心。從1997年到2017年，香港上市公司數(shù)目由619家增至2020家，港股市值由約3.2萬億港元增加至約28萬億港元，其中，內(nèi)地來港上市企業(yè)1002家，占港股市值的63%。2016年，經(jīng)香港銀行處理的人民幣貿(mào)易結算額約為4.5萬億元人民幣，占全部跨境貿(mào)易人民幣結算業(yè)務額的八成多。截至2017年3月底，香港擁有全世界最大規(guī)模的離岸人民幣資金池（人民幣客戶存款及存款證余額5831億元），占據(jù)離岸人民幣市場份額的70%，香港成為全球最大的離岸人民幣業(yè)務中心。

香港模式的成功，從根本上說是民主法制原則的成功。香港回歸后，從香港發(fā)展的長遠利益和根本利益出發(fā)，根據(jù)中華人民共和國憲法，在廣泛征求意見與多方協(xié)商的前提下，全國人民代表大會制定了《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》，并于1999年、2004年、2005年三次解釋其有關條款，2004年、2006年兩次依據(jù)基本法對香港問題作出有關決定?！痘痉ā返囊粋€重要立法指導思想就是要推動香港民主的發(fā)展，使民主制度化、法律化，將國家對香港的基本方針政策、香港特別行政區(qū)實行的制度，以法律的形式做出規(guī)定，使香港的法治和司法獨立得到法制保障，有力維護了香港的法制環(huán)境與民主制度，最大限度地凝聚了社會共識。香港由此開始由英國殖民統(tǒng)治下的一個地區(qū)，變成了中華人民共和國的一個享有高度自治權的地方行政區(qū)域，香港同胞得以擺脫150多年的殖民統(tǒng)治，開始了民主自治的歷史新紀元，港人真正當家作主并享有前所未有的民主權利和更廣泛的自由。香港居民中的中國公民，在回歸后通過人民代表大會和政治協(xié)商制度與內(nèi)地同胞一道成為國家的主人，參與國家各種事務的管理，特區(qū)居民有些還擔任了國家部長級的官員。越來越多的國家專業(yè)資格考試對港人開放，為港人提供了更多的自由和發(fā)展空間。20年來，無論是中央政府還是特區(qū)政府，都沒有出現(xiàn)干預特區(qū)司法的現(xiàn)象，確保了司法的獨立性，香港特區(qū)的司法部門和政府清廉得到了社會各界和投資者的廣泛認同。據(jù)世界銀行發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，香港在“世界治理指標”研究的“法治指標”方面進步顯著，從1996年的排名全球60多位大幅躍升至2015年的第11位。香港的民主與法制，確保了社會的公平公正，為香港社會營造了一種積極、競爭的氛圍，有效激發(fā)并釋放了社會的活力與創(chuàng)造力，實現(xiàn)了財富涌流，使香港始終處于世界競爭力的前列，國際影響進一步提升。當年移民外國的港人現(xiàn)在越來越多地返回香港，“鳳還巢”現(xiàn)象方興未艾。香港，越來越呈現(xiàn)出強大的活力。

香港回歸二十年的實踐證明，世界上沒有放之四海而皆準的發(fā)展模式，只有堅持和平發(fā)展的理念，樹立相互尊重、包容互鑒的指導思想，堅持權利平等、機會平等、規(guī)則平等的相處原則，無論何種文化、種族、膚色、宗教和社會制度，都能包容共進、多元共生，并能激發(fā)無限的創(chuàng)造力，為全人類共同發(fā)展貢獻力量，真正實現(xiàn)世界共贏共享。

（作者為中國勞動經(jīng)濟學會副秘書長）