日前，以“在第四次工業(yè)革命中實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)”為主題的第十一屆夏季達(dá)沃斯論壇在遼寧大連舉行。來自80多個(gè)國家2000多位創(chuàng)新與科技領(lǐng)袖齊聚一堂，展開充分互動(dòng)交流，深度探討第四次工業(yè)革命對(duì)未來經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)和文化的重要影響，匯集世界頂級(jí)智慧共同促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。

中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)出席論壇開幕式并作特別致辭?？偫斫榻B了新技術(shù)革命給中國經(jīng)濟(jì)帶來的重大影響和改變，并表示中國政府在發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，會(huì)向全球投資者開放中國巨大市場(chǎng)，讓全球共享中國改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

“當(dāng)今時(shí)代，推動(dòng)包容性增長(zhǎng)，必須堅(jiān)定維護(hù)經(jīng)濟(jì)全球化”，“中國是包容性增長(zhǎng)的積極實(shí)踐者”，“‘中國制造2025’絕不會(huì)關(guān)起門來‘閉門造車’”，“中國實(shí)施的‘互聯(lián)網(wǎng)+’是面向全球的”，“中國將加快推進(jìn)貿(mào)易便利化”，“歡迎外國企業(yè)到中國參與企業(yè)兼并重組”，“放寬一些外商關(guān)注領(lǐng)域的外資股比限制”……李克強(qiáng)總理在論壇期間向參會(huì)者釋放的這些重大信號(hào)，成為今年夏季達(dá)沃斯論壇上的最強(qiáng)音。

在創(chuàng)造公平的機(jī)遇中體現(xiàn)包容性發(fā)展可能

李克強(qiáng)總理表示，與以往的工業(yè)革命相比，在新一輪工業(yè)革命中實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)，具有更大的可能性。因?yàn)橐跃W(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化為代表的新一輪工業(yè)革命，不僅創(chuàng)造了新的供給和需求，大大拓展了發(fā)展空間，也給各方帶來更多平等參與的機(jī)會(huì)。幾乎每個(gè)人都可以借助互聯(lián)網(wǎng)，更加便利地創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)富。雖然說歷史上每一次工業(yè)革命都極大地推動(dòng)了全世界整體生產(chǎn)力的躍升，但是前幾次具有及其明顯的東西差距和南北差距，體現(xiàn)出以西方資本主義國家為絕對(duì)主導(dǎo)，發(fā)展中國家和落后國家無緣參與的明顯特征，也就是李克強(qiáng)總理所說的“一部分人受益多、另一部分人受益少”?，F(xiàn)在正在進(jìn)行的第四次工業(yè)革命中，在全球化背景下，每一個(gè)國家和民族都有機(jī)會(huì)參與其中，尤其是發(fā)展中國家也可以更好地發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展將更加具有公平性和普惠性。

在總結(jié)中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀中提出包容性發(fā)展方案

在介紹中國經(jīng)驗(yàn)時(shí)，李克強(qiáng)表示，中國是包容性增長(zhǎng)的積極實(shí)踐者。近年來，在世界經(jīng)濟(jì)低迷的大環(huán)境中，中國經(jīng)濟(jì)之所以能保持平穩(wěn)發(fā)展，一個(gè)重要原因就是包容性不斷增強(qiáng)。深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，在發(fā)展戰(zhàn)略上、體制機(jī)制上、政策舉措上充分體現(xiàn)包容。

一是增就業(yè)。中國堅(jiān)持把就業(yè)置于發(fā)展優(yōu)先位置，提出穩(wěn)增長(zhǎng)主要是為了保就業(yè)。國際權(quán)威機(jī)構(gòu)在進(jìn)行多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)評(píng)估當(dāng)中，把中國的就業(yè)表現(xiàn)列在世界各國的第一位。對(duì)于一個(gè)13億多人口的大國來說，能夠保持比較充分的就業(yè)，這本身就是包容性增長(zhǎng)的主要內(nèi)容。

二是促創(chuàng)新。近年來，我國深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，廣泛開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，取得的成效超出預(yù)期。從2014年開始，每天新增市場(chǎng)主體4萬家，除了數(shù)量上的增長(zhǎng)，質(zhì)量上更是呈現(xiàn)出裂變，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織等機(jī)構(gòu)頒布了2017年全球創(chuàng)新指數(shù)排名，中國列第22位，比2013年上升13位，居中等收入經(jīng)濟(jì)體之首。

三是穩(wěn)增長(zhǎng)。中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展已成為常態(tài)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，中國沒有采取“大水漫灌”式的強(qiáng)刺激，也沒有沿襲過度依賴投資、消耗資源的傳統(tǒng)發(fā)展方式，而是通過改革創(chuàng)新，持續(xù)調(diào)整結(jié)構(gòu)，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從過去的過多依賴投資、出口拉動(dòng)，轉(zhuǎn)向更多依靠消費(fèi)拉動(dòng)、服務(wù)業(yè)帶動(dòng)和內(nèi)需支撐。

四是促開放。積極主動(dòng)擴(kuò)大對(duì)外開放，打造具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的營商環(huán)境。進(jìn)一步放寬服務(wù)業(yè)、制造業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入。在支持政策上對(duì)內(nèi)外資企業(yè)一視同仁，對(duì)所有在中國注冊(cè)的內(nèi)外資企業(yè)一視同仁。李克強(qiáng)總理向世界保證“所有外資企業(yè)的利潤只要在中國取得的，完全可以按照你們的意愿自由進(jìn)出，不會(huì)有任何限制。”

在防止發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)中劃出包容性增長(zhǎng)底線

從世界形勢(shì)來看，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)有回暖跡象，但并不穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的動(dòng)力仍然不足，尤其是結(jié)構(gòu)性的問題更加凸顯，地緣政治的風(fēng)險(xiǎn)還有所上升，逆全球化現(xiàn)象有所抬頭，國際件貿(mào)易公平問題亟待解決。從中國形勢(shì)來看，李克強(qiáng)表示，中國最大的風(fēng)險(xiǎn)是不發(fā)展，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)“我們有能力，來守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。一些領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)我們發(fā)現(xiàn)了，也會(huì)及時(shí)處置。目前看，風(fēng)險(xiǎn)是總體可控的。”