習(xí)近平主席7月1日在慶祝香港回歸祖國二十周年大會暨香港特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮上發(fā)表重要講話，提出了“四點意見”：第一，始終準(zhǔn)確把握“一國”和“兩制”的關(guān)系；第二，始終依照憲法和基本法辦事；第三，始終聚焦發(fā)展這個第一要務(wù)；第四，始終維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

筆者認(rèn)為，習(xí)主席的講話直面問題，充分體現(xiàn)國家領(lǐng)導(dǎo)人的使命擔(dān)當(dāng)，“四點意見”旗幟鮮明、擲地有聲，為今后一個時期香港的未來發(fā)展確立了基調(diào)。

一是闡明了“一國兩制”的根本要義。我們常說，根深葉茂，固本強基。“一國兩制”，“一國”是根，“一國”是本。任何拋開“一國”而談?wù)?ldquo;兩制”的論調(diào)，既別有用心也不切實際。中華民族正處在實現(xiàn)民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵當(dāng)口，香港應(yīng)該是繁榮復(fù)興之地而不是動蕩不安之地，是世界上一切優(yōu)秀制度的試驗場而不能是滲透破壞內(nèi)地的橋頭堡。香港的民主、自由、法治都應(yīng)該建立在愛國愛港的“一國”基礎(chǔ)上，決不能像當(dāng)今歐洲某國那樣，想公投脫歐就公投脫歐，內(nèi)部聯(lián)邦體想公投獨立就公投獨立。事實表明，他們制造的內(nèi)耗和折騰，他們也收獲了必然的“碩果”：國家衰落，恐怖威脅越來越嚴(yán)重。我們沒有必要“東施效顰”，更不能容忍一小撮人替不懷好意的國家肆意在香港嫁接災(zāi)難。

二是勾畫了香港的憲制框架。習(xí)主席說：“中華人民共和國憲法和香港特別行政區(qū)基本法共同構(gòu)成香港特別行政區(qū)的憲制基礎(chǔ)”。香港首先是中華人民共和國的香港，就必須遵守中華人民共和國憲法，憲法和基本法是母法與子法的關(guān)系，香港獨立的法律體系也必須接受憲法和基本法的約束。英美兩國這幾天鬧鬧穰穰說三道四，把香港回歸20年的成就歸功于他們認(rèn)可的“理由”，牽強附會誤導(dǎo)視聽，我國外交部均予以駁斥。香港要和內(nèi)地完全步調(diào)一致推進(jìn)“一帶一路”，實現(xiàn)民族偉大復(fù)興，那就必須在憲法之下實施法治，而不是泛濫的絕對自由主義。從這點上講，香港的法治建設(shè)還有很多制度和機制等“應(yīng)有之義”需要加強。

三是體現(xiàn)了中央對香港發(fā)展的博大胸懷。習(xí)主席強調(diào)：“保持香港國際金融、航運、貿(mào)易中心地位，大家一定要珍惜機遇、抓住機遇，把主要精力集中到搞建設(shè)、謀發(fā)展上來。”國家正在大步發(fā)展，民族偉大復(fù)興指日可待，香港也須同步發(fā)展，香港地處“一帶一路”前沿，一直都有較大的發(fā)展優(yōu)勢。1998年中央政府能傾盡全力拯救香港經(jīng)濟，今天國家之強大絕非19年前同日而語，香港只要抓住機遇就一定能夠?qū)崿F(xiàn)新的飛躍。我們看到，港珠澳大橋建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、人民幣國際化等等對香港都絕對是利好消息。國家從戰(zhàn)略上投入大量真金白銀，香港經(jīng)濟也一定會實現(xiàn)新一輪“牛氣沖天”。

四是彰顯了維護(hù)香港社會穩(wěn)定的堅定決心。任何國家、任何地方要發(fā)展都必須要有穩(wěn)定的社會環(huán)境。中東戰(zhàn)亂、歐洲恐怖襲擊、菲律賓近期的反政府武裝等熱點事件留給我們的教訓(xùn)，就是先有穩(wěn)定再有發(fā)展。習(xí)主席講了：“只要愛國愛港，誠心誠意擁護(hù)‘一國兩制’方針和香港特別行政區(qū)基本法，不論持什么政見或主張，我們都愿意與之溝通”、“任何危害國家主權(quán)安全、挑戰(zhàn)中央權(quán)力和香港特別行政區(qū)基本法權(quán)威、利用香港對內(nèi)地進(jìn)行滲透破壞的活動，都是對底線的觸碰，都是絕不能允許的。”這已經(jīng)為政治對話劃出了底線，香港要發(fā)展、要繁榮，就要盡最大努力維護(hù)社會穩(wěn)定。一切破壞香港社會穩(wěn)定的種種勢力，不過是過眼云煙難以得逞，終將會被全體中國人民和廣大港人唾棄。

“四條意見”反響強力，引起中外廣泛熱議，得到了中國廣大人民的支持。只要堅定不移地沿著這樣的軌跡走下去，香港的明天一定會更加燦爛。

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（作者單位：都江堰市城市管理局）

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