不動(dòng)搖與不走樣

維護(hù)兩地“最大公約數(shù)”

20年，實(shí)踐充分證明，“一國兩制”最符合國家利益、最符合香港情況、最有利于保持香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，是祖國內(nèi)地和香港之間的“最大公約數(shù)”。

20年，無先例可循的“一國兩制”事業(yè)在探索中向前推進(jìn)。中央和香港特區(qū)在不斷應(yīng)對(duì)和處理新情況新問題的過程中，累積了許多有益的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律性認(rèn)識(shí)，值得認(rèn)真總結(jié)、完善和堅(jiān)持。

必須始終堅(jiān)持“一國兩制”不改變、不動(dòng)搖，切實(shí)維護(hù)“一國兩制”實(shí)踐不走樣、不變形。習(xí)近平總書記指出，繼續(xù)推進(jìn)“一國兩制”事業(yè)，必須牢牢把握“一國兩制”的根本宗旨，共同維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，保持香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。這其中包含著一個(gè)非常重要的提示，就是“一國兩制”的根本宗旨是有機(jī)統(tǒng)一的兩個(gè)方面，不僅要保持香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，而且要維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。黨的十八大報(bào)告指出：“全面準(zhǔn)確貫徹‘一國兩制’、‘港人治港’、‘澳人治澳’、高度自治的方針，必須把堅(jiān)持一國原則和尊重兩制差異、維護(hù)中央權(quán)力和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)、發(fā)揮祖國內(nèi)地堅(jiān)強(qiáng)后盾作用和提高港澳自身競(jìng)爭(zhēng)力有機(jī)結(jié)合起來，任何時(shí)候都不能偏廢。”堅(jiān)持根本宗旨，把握好這三對(duì)關(guān)系，才能確保“一國兩制”沿著正確的方向前進(jìn)，不變形，不走樣。

必須堅(jiān)持依法治港，堅(jiān)決維護(hù)基本法和中央的權(quán)威。習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持依法治港是全面依法治國的應(yīng)有之義，依法治港首先是依照憲法和基本法治港。憲法和基本法共同構(gòu)成香港特別行政區(qū)的憲制基礎(chǔ)。在這一制度下，中央擁有對(duì)香港特別行政區(qū)的全面管治權(quán)，既包括中央直接行使的權(quán)力，也包括授權(quán)香港特別行政區(qū)依法實(shí)行高度自治。我國對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán)，是恢復(fù)行使包括管治權(quán)在內(nèi)的完整主權(quán)。在“一國兩制”下，中央與香港特別行政區(qū)的權(quán)力關(guān)系是授權(quán)與被授權(quán)的關(guān)系，而不是分權(quán)關(guān)系，在任何情況下都不允許以“高度自治”為名對(duì)抗中央的權(quán)力。正確理解和把握這一點(diǎn)，是維護(hù)中央與香港特別行政區(qū)良好關(guān)系的關(guān)鍵。

20年，香港踏上新征程的又一個(gè)新起點(diǎn)。2017年4月11日，習(xí)近平會(huì)見新當(dāng)選并獲中央政府任命的香港特別行政區(qū)第五任行政長(zhǎng)官林鄭月娥時(shí)重申，“中央堅(jiān)持‘一國兩制’、‘港人治港’、高度自治的決心堅(jiān)定不移，不會(huì)變、不動(dòng)搖，將全力支持你和新一屆特別行政區(qū)政府依法施政。希望你不負(fù)重托，帶領(lǐng)特別行政區(qū)政府和社會(huì)各界，緊緊依靠廣大香港同胞，全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)‘一國兩制’方針和基本法，團(tuán)結(jié)包容，勠力同心，銳意進(jìn)取，為香港發(fā)展進(jìn)步作出貢獻(xiàn)。”

總結(jié)過去，為了更好地前行；不忘初心，方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。讓我們共同祝愿，香港的前景更加輝煌；讓我們共同憧憬，香港的明天更加美好！（記者 溫紅彥 王 堯 孫立極 馮學(xué)知）