當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月21日，在坐落于埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴的非盟會(huì)議中心，中國(guó)外長(zhǎng)王毅出席中非減貧發(fā)展高端對(duì)話會(huì)暨中非智庫(kù)論壇，并就中非減貧合作與共同發(fā)展致開幕詞。他說(shuō)，此次訪埃塞已經(jīng)是他就任中國(guó)外長(zhǎng)后第12次到訪非洲，共訪問(wèn)了31個(gè)非洲國(guó)家。中國(guó)外長(zhǎng)如此頻繁地訪問(wèn)非洲，恐怕與世界各國(guó)的外長(zhǎng)相比會(huì)輕松拔得頭籌。

首先，這是中國(guó)對(duì)非“真、實(shí)、親、誠(chéng)”的體現(xiàn)。習(xí)近平主席2013年和2015年兩次訪問(wèn)非洲，并在兩次訪非期間先后提出了高度概括的“真、實(shí)、親、誠(chéng)”中國(guó)對(duì)非政策以及總額度高達(dá)600億美元的中非“十大合作計(jì)劃”。近兩年來(lái)，隨著“一帶一路”倡議與非洲的對(duì)接，中非產(chǎn)能合作與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都在非洲大陸紅紅火火地開展。如2016年10月，由中國(guó)企業(yè)建設(shè)的項(xiàng)目“亞吉鐵路”正式建成。這條連接埃塞俄比亞和吉布提兩國(guó)首都，全長(zhǎng)752.7公里、總投資約40億美元的鐵路的開通不僅可以極大提高兩地物流的速度，而且還可帶動(dòng)鐵路沿線工業(yè)園和經(jīng)濟(jì)特區(qū)等產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

同時(shí)，這基于中非關(guān)系快速發(fā)展這一大背景。自2000年“中非合作論壇”成立以來(lái)，中非合作在短短的16年里就在貿(mào)易、投資、承包合作、發(fā)展援助、人文交流等各個(gè)領(lǐng)域取得了驕人的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了跨越性的發(fā)展。中國(guó)不僅自2009年超越美國(guó)連續(xù)7年成為非洲第一大貿(mào)易伙伴國(guó)，而且非洲還成為中國(guó)第三大海外投資市場(chǎng)和第二大海外工程承包市場(chǎng)。截至2016年年中，中國(guó)對(duì)非各類投資存量已經(jīng)超過(guò)1000億美元，有3100多家中國(guó)企業(yè)在非洲投資經(jīng)營(yíng)。

近日，中非在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域收獲諸多成果。2017年5月31日建成通車的連接肯尼亞?wèn)|部港口蒙巴薩與首都內(nèi)羅畢的“蒙內(nèi)鐵路”不僅是肯尼亞獨(dú)立以來(lái)的最大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，也是肯尼亞實(shí)現(xiàn)2030年國(guó)家發(fā)展愿景的“旗艦工程”。用肯尼亞總統(tǒng)肯雅塔的話來(lái)說(shuō)，“（該鐵路建成）所奠定的基礎(chǔ)將使肯尼亞掀開工業(yè)化的新篇章。”據(jù)悉，受上述兩條中東非地區(qū)鐵路建成的鼓舞，已有烏干達(dá)、盧旺達(dá)、南蘇丹和多哥等多個(gè)非洲國(guó)家政府代表團(tuán)專程前往考察和學(xué)習(xí)鐵路建設(shè)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，并以該兩條鐵路為藍(lán)本來(lái)制定完善本國(guó)的鐵路規(guī)劃。

不僅以鐵路修建為代表的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如此，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為抓手的中非產(chǎn)能合作同樣方興未艾。目前，由中方企業(yè)投資興建的規(guī)模較大的經(jīng)貿(mào)合作區(qū)已有7個(gè)，分別位于贊比亞、毛里求斯、尼日利亞、埃及和埃塞俄比亞等非洲國(guó)家。剛果（布）的黑角經(jīng)濟(jì)特區(qū)已邀請(qǐng)中國(guó)（深圳）綜合開發(fā)研究院在2016年完成了立法和相關(guān)項(xiàng)目規(guī)劃論證，有望在今年啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。

此次王毅外長(zhǎng)訪問(wèn)非洲，又與非盟確定了包括對(duì)接彼此發(fā)展戰(zhàn)略、開展和平安全合作、加強(qiáng)公共衛(wèi)生合作、開展人力資源開發(fā)合作以及密切國(guó)際地區(qū)事務(wù)協(xié)調(diào)等五個(gè)優(yōu)先領(lǐng)域，將著重推進(jìn)中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)成果的全面有效落實(shí)，為中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系注入新動(dòng)力。中非合作這么多的內(nèi)容和成果，難怪我們的外長(zhǎng)訪問(wèn)非洲的腳步根本停不下來(lái)。

（作者為察哈爾學(xué)會(huì)高級(jí)研究員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院西亞非洲研究所研究員）