深化改革“做減法” 提高科技獎(jiǎng)勵(lì)“含金量”(2)

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深化改革“做減法” 提高科技獎(jiǎng)勵(lì)“含金量”(2)

自新中國(guó)成立以來(lái),我國(guó)的科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)從初創(chuàng)開(kāi)始到如今,已逐漸形成了獨(dú)具中國(guó)特色的科技獎(jiǎng)勵(lì)制度。60多年來(lái),我國(guó)的綜合國(guó)力尤其是科技實(shí)力有了飛躍式的發(fā)展,其中離不開(kāi)科技獎(jiǎng)勵(lì)制度的貢獻(xiàn)。

截至目前,我國(guó)共有27位科學(xué)家榮獲國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng),47183人(次)獲得自然、發(fā)明、進(jìn)步三大獎(jiǎng)項(xiàng)。與之相對(duì)應(yīng)的是,近年來(lái)我國(guó)在高溫超導(dǎo)、中微子物理、量子科學(xué)、干細(xì)胞研究、人類基因組測(cè)序等基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域取得諸多突破,高性能計(jì)算機(jī)、載人航天、移動(dòng)通信、載人深潛、高速鐵路、航空母艦等工程技術(shù)成果不斷豐富。這些成就的取得,離不開(kāi)國(guó)家和社會(huì)各類激勵(lì)政策、獎(jiǎng)勵(lì)制度的推動(dòng)作用。可以說(shuō),作為國(guó)家人才政策、科技政策重要組成部分的國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)制度,正在發(fā)揮著越來(lái)越重要的激勵(lì)導(dǎo)向作用。

2016年5月30日,習(xí)近平在全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)、中國(guó)科學(xué)院第十八次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十三次院士大會(huì)暨中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)第九次全國(guó)代表大會(huì)上指出,創(chuàng)新是一個(gè)系統(tǒng)工程,創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈相互交織、相互支撐,改革只在一個(gè)環(huán)節(jié)或幾個(gè)環(huán)節(jié)搞是不夠的,必須全面部署,并堅(jiān)定不移推進(jìn)??萍紕?chuàng)新、制度創(chuàng)新要協(xié)同發(fā)揮作用,兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)。

近年來(lái),全國(guó)各部門、各級(jí)地方政府都把獎(jiǎng)勵(lì)作為調(diào)動(dòng)科技人員積極創(chuàng)新的重要手段,各類獎(jiǎng)勵(lì)制度蓬勃興起。這些獎(jiǎng)勵(lì)體現(xiàn)出全社會(huì)對(duì)科技創(chuàng)新事業(yè)的極大關(guān)注和支持,但與此同時(shí),獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置太亂,評(píng)價(jià)方式、衡量指標(biāo)不一,這些弊端亟需規(guī)范管理。當(dāng)前,我們正穩(wěn)步行進(jìn)在新的歷史起點(diǎn)上,面對(duì)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和世界科技強(qiáng)國(guó)的歷史重任,科技獎(jiǎng)勵(lì)制度迫切需要進(jìn)一步深化改革。此次改革方案中不僅有對(duì)合理設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量、提升獎(jiǎng)勵(lì)質(zhì)量等方面的合理舉措,也有引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量積極創(chuàng)新的重要手段,方案的出臺(tái)和實(shí)施,可謂正當(dāng)其時(shí)。

調(diào)整獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象要求,將獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象由“公民”改為“個(gè)人”。意味著條件成熟后,只要滿足特定的條件,即使科學(xué)家沒(méi)有中國(guó)國(guó)籍,他的項(xiàng)目也有機(jī)會(huì)問(wèn)鼎國(guó)家科技獎(jiǎng),這種改變顯示出國(guó)家以一種更加開(kāi)放的態(tài)度吸納各類人才、鼓勵(lì)科技創(chuàng)新,最大限度解放和激發(fā)科技人才這一創(chuàng)新主體所蘊(yùn)藏的巨大潛能。

以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外,增強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)公開(kāi)透明度。向全社會(huì)公開(kāi)獎(jiǎng)勵(lì)政策、評(píng)審制度、評(píng)審流程和指標(biāo)數(shù)量,對(duì)三大獎(jiǎng)候選項(xiàng)目及其提名者實(shí)行全程公示,接受社會(huì)各界特別是科技界的監(jiān)督,會(huì)讓國(guó)家科技獎(jiǎng)更公開(kāi)、更公正、更權(quán)威。

嚴(yán)懲學(xué)術(shù)不端,健全科技獎(jiǎng)勵(lì)誠(chéng)信制度。對(duì)違規(guī)的責(zé)任人和單位,要記入科技獎(jiǎng)勵(lì)誠(chéng)信檔案,視情節(jié)輕重予以公開(kāi)通報(bào)、階段性或永久取消參與國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)資格等處理;對(duì)違紀(jì)違法行為,嚴(yán)格依紀(jì)依法處理。這不僅是加強(qiáng)科研道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)的有效途徑,更是鼓勵(lì)科技人員爭(zhēng)做踐行社會(huì)誠(chéng)信、嚴(yán)守學(xué)術(shù)道德模范和表率的良方。

積力之所舉,則無(wú)不勝也;眾智之所為,則無(wú)不成也。當(dāng)前,我國(guó)發(fā)展處在新的歷史起點(diǎn),構(gòu)建既符合科技發(fā)展規(guī)律又適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的中國(guó)特色科技獎(jiǎng)勵(lì)體系,是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和世界科技強(qiáng)國(guó)的一劑恰當(dāng)其時(shí)的強(qiáng)心針和推動(dòng)劑。(王燾)

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