創(chuàng)新是系統(tǒng)工程，必須全面部署，使科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動。繼1999年頒布實施《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》后，時隔17年，國務(wù)院辦公廳于日前印發(fā)《關(guān)于深化科技獎勵制度改革的方案》（以下簡稱方案），激勵自主創(chuàng)新、突出價值導(dǎo)向、公開公平公正……構(gòu)建中國特色科技獎勵體系、全面深化科技獎勵制度改革正在路上。

6月19日，在科技部舉行的解讀會議上，科技部副部長黃衛(wèi)表示，此次我國科技獎勵制度的改革亮點很多，是十八大以來我國深化科技體制改革的重要舉措，總的來說，是要提高國家科學(xué)獎勵的“含金量”，使國家科技獎更加“學(xué)術(shù)化”，使得國家科學(xué)技術(shù)獎更權(quán)威、更激勵人、更鼓舞人，充分調(diào)動廣大科技工作者的積極性、創(chuàng)造性，充分調(diào)動全社會支持科技創(chuàng)新的積極性，為我國早日建成創(chuàng)新型國家和世界科技強國注入更強勁的動力。

早在1949年9月，中國人民政治協(xié)商會議第一次全體會議通過的《共同綱領(lǐng)》中便明確規(guī)定“獎勵科學(xué)的發(fā)現(xiàn)和發(fā)明，普及科學(xué)知識。”中央人民政府政務(wù)院先后頒布了3個科技獎勵條例，初步形成了覆蓋科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)等主要方面的國家科技獎勵體系。

黨的十一屆三中全會后，我國迅速恢復(fù)了科技獎勵工作，1978年恢復(fù)了國家發(fā)明獎，1979年正式設(shè)立了國家自然科學(xué)獎，1984年設(shè)立了面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場的科學(xué)技術(shù)進步獎，標(biāo)志著具有中國特色的科技獎勵體系的基本建立。

當(dāng)前，我國科技成果的整體實力顯著增強、數(shù)量顯著增多。黃衛(wèi)介紹，方案特別提出將“調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)、提高質(zhì)量、控制數(shù)量”作為重點改革方向。

此舉旨在調(diào)整阻礙或影響科技工作者積極性的政策，建立公開公平公正的評獎機制，構(gòu)建既符合科技發(fā)展規(guī)律又適應(yīng)國情的中國特色科技獎勵體系。

作為本次深化改革的重要指引，方案突出價值導(dǎo)向、敢于“啃硬骨頭”。針對目前國家科學(xué)技術(shù)獎實行推薦制、行政色彩較濃，由此帶來的“跑指標(biāo)”等諸多問題。方案提出轉(zhuǎn)變“主動自薦”為“被動他薦”，引導(dǎo)科技人員潛心研究、專注學(xué)術(shù)，遏制學(xué)術(shù)浮躁等不良風(fēng)氣。

過去，國家“自然、發(fā)明、進步”三大獎一、二等獎推薦項目一直采用混合評審的方式，未能評為一等獎的項目可以順序降檔參與二等獎評審。此次方案提出要建立一、二等獎項目實行按等級標(biāo)準(zhǔn)提名、獨立評審表決的機制。分別對一等獎、二等獎獨立投票表決，一等獎評審落選項目不再降格參評二等獎。

1999年科學(xué)技術(shù)獎勵改革將三大獎數(shù)量從每年800多項減至不超過400項。今年，方案更是在此基礎(chǔ)上繼續(xù)“做減法”，明確三大獎數(shù)量將控制在300項以內(nèi)。

方案中提出關(guān)于深化科技獎勵制度改革的四個基本原則，即服務(wù)國家發(fā)展、激勵自主創(chuàng)新、突出價值導(dǎo)向、公開公平公正。四個基本原則同時也是四個改革導(dǎo)向。一是堅持發(fā)展導(dǎo)向，科技獎勵制度的改革必須服務(wù)于國家的發(fā)展大局，能從獎勵制度上調(diào)動科技工作者積極性創(chuàng)造性、推動高新技術(shù)研發(fā)進程，進而為我國科技強國建設(shè)夯實科技創(chuàng)新成果質(zhì)和量雙方面的基礎(chǔ)。二是堅持創(chuàng)新導(dǎo)向，創(chuàng)新驅(qū)動是科技工作的內(nèi)生動力，鼓勵自主創(chuàng)新則是科技獎勵的基本出發(fā)點和落腳點，優(yōu)化獎勵制度以增強科技人員的榮譽感、責(zé)任感和使命感，以促進全社會形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好氛圍。三是堅持價值導(dǎo)向，“德才兼?zhèn)?rdquo;把“德”放在首位，科技獎勵制度也應(yīng)注重科研道德建設(shè)，對學(xué)術(shù)不端和科研造假等行為實行“零容忍”，建立健全科研誠信制度。四是堅持公平導(dǎo)向，科技獎勵制度的生命力在于公開公平公正，此次改革的重點任務(wù)也特別強調(diào)公開透明，有效提高獎勵制度的公信力才能保證制度的權(quán)威，才有更好發(fā)揮科技獎勵的促進作用。

“欲致其高，必豐其基。”科技獎勵制度是我國長期堅持的一項重要制度，對于促進科技支撐引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展、加快建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強國具有重要意義。