講規(guī)矩、守紀(jì)律是全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，近年來，隨著作風(fēng)建設(shè)的持續(xù)深入推進(jìn)，黨員干部隊(duì)伍在生活、工作等方面普遍建立起講規(guī)矩、守紀(jì)律的良好作風(fēng)，按章辦事、依規(guī)辦事已成為常態(tài)。

揆諸現(xiàn)實(shí)，黨外群眾在生產(chǎn)生活中不講規(guī)矩的行為卻時有發(fā)生。旅游景點(diǎn)老虎傷人事件頻發(fā)，2016年7月23日，北京八達(dá)嶺野生動物園游客私自下車遭到老虎襲擊，導(dǎo)致一死一傷；2017年1月30日，一男子出現(xiàn)在浙江寧波雅戈?duì)杽游飯@虎山內(nèi)，遭到老虎攻擊，警方在距離老虎15米的地方擊斃了老虎，該男子被救出后經(jīng)搶救無效死亡；2017年6月10日，長沙生態(tài)動物園三名游客從動物園后山翻越圍欄進(jìn)入園區(qū)，闖入虎園放養(yǎng)區(qū)域附近，三人所處位置離放養(yǎng)的孟加拉虎只有50米遠(yuǎn)，后經(jīng)勸阻返回。驢友自發(fā)組織危險(xiǎn)活動造成人員傷亡事件頻發(fā)，媒體報(bào)道，2016年，12名驢友違規(guī)穿越九寨溝被困，救援隊(duì)連夜在高海拔地區(qū)營救；6名游客夜間冒險(xiǎn)繞山路進(jìn)入五臺山，被困在半山腰近4個小時；一名廣州女驢友與其他3人結(jié)伴徒步喀納斯迷路失聯(lián)，不幸遇難。交通方面不講規(guī)矩的事件也是屢見不鮮，2017年6月12日，在北京首都國際機(jī)場，一旅客出于好奇將飛機(jī)左側(cè)翼上的逃生滑梯誤放，這一行為給航空公司帶來20-40萬的直接經(jīng)濟(jì)損失；2017年6月19日,在濟(jì)南一路口一大學(xué)生與其女友過馬路時因斜穿馬路被阻后竟出手毆打交警。

這些不講規(guī)矩的事件極大的擾亂了正常秩序、浪費(fèi)了社會資源、破壞了公共空間、增加了行政成本，與現(xiàn)代社會的文明要求格格不入。沒有規(guī)矩不成方圓，社會的有序運(yùn)轉(zhuǎn)需要全體社會成員自覺充分遵守本應(yīng)該遵守的規(guī)矩。因此，黨外規(guī)矩也要像黨內(nèi)一樣從思想深處去抓、從嚴(yán)格執(zhí)法去抓，確保社會群眾在日常生活中普遍講規(guī)矩，為建立社會主義現(xiàn)代化文明國家奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

點(diǎn)、面結(jié)合抓宣傳，敬規(guī)矩。思想是行動的先導(dǎo)和指引，上述事情的發(fā)生很多是出于好奇或是盲目自信，漠視規(guī)矩。比如有游客認(rèn)為“自己對自己的生命負(fù)責(zé)”，理所當(dāng)然的在猛獸區(qū)下車觀賞尋求刺激，這就是典型的規(guī)矩意識不強(qiáng)、法治觀念淡薄的表現(xiàn)。人類總不能指望猛獸教我們?nèi)绾沃v規(guī)矩。一方面要在點(diǎn)上抓宣傳。注重宣傳針對性，在學(xué)校、醫(yī)院、景點(diǎn)、球場、車站等等人流集中的公共場所，加大講規(guī)矩的宣傳力度，突出正面引導(dǎo)和反面警示，切實(shí)讓參與者入腦入心，尊重規(guī)矩。另一方面要在面上抓宣傳。相關(guān)部門要主動作為，上下聯(lián)動，通過不同形式，在全社會全方位宣傳講規(guī)矩的重要性，選樹正反典型，大力表彰講規(guī)矩的正面典型，宣傳反面典型的危害后果，在全社會牢固樹立人人守規(guī)矩、事事講規(guī)矩的良好氛圍。

剛、柔相濟(jì)抓執(zhí)法，畏規(guī)矩。事實(shí)上，大部分群眾還是講規(guī)矩的，但是不講規(guī)矩的少數(shù)人破壞的確是大部分公眾的利益，不講規(guī)矩的群眾除了從思想層面去引導(dǎo)，短期來說更需要依法治理。一方面，執(zhí)法要剛。據(jù)公開報(bào)道，對于頻發(fā)發(fā)生的驢友遇難事件，很多存在違法，但是公開依法懲罰的并不多，2011年11月四川省體育局給9名驢友、1名向?qū)Э偣擦P款1500元；2015年10月廣西相關(guān)部門對17名獲救驢友每人罰款1000元。絕大部分出于人道主義免除處罰，要知道為了營救驢友所花費(fèi)的人力物力財(cái)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些，因驢友的違法造成的行政資源浪費(fèi)只能最終由其他公眾埋單，這是不合理、更不合法的。相關(guān)部門要深入貫徹全面依法治國要求，對于破壞規(guī)矩的違法行為必須嚴(yán)格執(zhí)法、秉公執(zhí)法，剛性執(zhí)法，讓社會成員樹立起“自己的事有時也關(guān)系到他人的利益”的觀念，真正畏懼規(guī)矩。另一方面，執(zhí)法要柔。“柔”主要體現(xiàn)在事前的監(jiān)管和提示。有的地方出臺規(guī)定，比如進(jìn)入景點(diǎn)需要簽訂書面協(xié)議、組織探險(xiǎn)活動需要有相關(guān)資質(zhì)的社會組織提前報(bào)備等等，增加了時間成本，也存在推卸責(zé)任的嫌疑，難以達(dá)到很好的監(jiān)管效果。主管部門要推動關(guān)口前移，在事前的監(jiān)管上狠下功夫，采取“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段，不斷簡化監(jiān)管程序，確保群眾愿意被監(jiān)管、主動被監(jiān)管、樂于被監(jiān)管。

本文鏈接：http://416w.cn/2017/0620/952391.shtml（轉(zhuǎn)載請保留）

（作者單位：湖北省京山縣人民政府辦公室）

【聲明：本文代表作者個人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)立場，僅供參考?！?/p>

本文系宣講家網(wǎng)獨(dú)家稿件，轉(zhuǎn)載請注明來源。

網(wǎng)友之家欄目投稿郵箱為：jst71ztz@126.com，歡迎大家踴躍投稿。

歡迎加入網(wǎng)友之家QQ交流群531249826，大學(xué)生交流群： 522415122。