隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，全面依法治國的縱深推進(jìn)，公眾對基層干警的素質(zhì)和能力提出了更高要求，特別是作為直接與人民群眾聯(lián)系的基層檢察機關(guān)，一言一行都代表黨和檢察機關(guān)的形象。通過政治輪訓(xùn)，提升基層干警的綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力，具有重要意義。

然而作為基層檢察機關(guān)，在政治輪訓(xùn)工作中，主要以參加上級檢察機關(guān)和同級黨委部門組織的輪訓(xùn)為主，且干警參加輪訓(xùn)效果欠佳，自行組織的政治輪訓(xùn)則偏少。以沐川縣人民檢察院為例，2016年，全院155人次參加上級組織的政治輪訓(xùn)，分別為檢察長參加市委政法組織的“司法體制改革培訓(xùn)”學(xué)習(xí)，2名年輕干警參加全縣入黨積極份子培訓(xùn)，8名干警參加全省檢察業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，4名法警全市司法警察培訓(xùn)，140余人次參加“四川政法大講堂”培訓(xùn)。而自行組織的勉強可算作政治輪訓(xùn)的僅1次，即邀請市院辦公室領(lǐng)導(dǎo)為全院干警作公文與檢察信息專題輔導(dǎo)，另外就是一些政治理論宣講、業(yè)務(wù)骨干傳幫帶等。

出現(xiàn)這種現(xiàn)狀的原因，筆者依然以沐川人民檢察院為例，認(rèn)為主要有以下幾點：一是政工部門人少事多的矛盾。開展政治輪訓(xùn)工作主要由政工部門負(fù)責(zé)，但政工部門僅只兩人，政治處主任與一個工作人員，要做好干部人事、工資福利、各類情況匯報、調(diào)研材料等等一系列的工作，人少事多的矛盾突出，無暇、無精力顧及政治輪訓(xùn)工作。二是師資力量匱乏。基層檢察機關(guān)沒有專業(yè)的師資隊伍，通常組織學(xué)習(xí)也僅是領(lǐng)導(dǎo)干部或者政工部門宣講傳達(dá)上級精神。在政治理論上，主要講一講上級會議精神、要求部署，對一些政治理論產(chǎn)生的背景、目標(biāo)意義、現(xiàn)實指導(dǎo)意義等分析不夠、不全。在業(yè)務(wù)培訓(xùn)上，也僅是通過檢委會的學(xué)習(xí)形式，組織業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課。這些方式雖然能夠取得一些成效，但學(xué)習(xí)不夠深入、不夠透徹。三是工學(xué)矛盾突出。上面千條線下面一根針，作為基層檢察機關(guān)，既要抓好檢察業(yè)務(wù)工作，又要圍繞大局、服務(wù)中心，干警（特別是業(yè)務(wù)骨干）進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)后，積壓的工作太多，導(dǎo)致一些檢察業(yè)務(wù)骨干因難以脫離一線而不得不放棄培訓(xùn)，或者即使參加學(xué)習(xí)，也無心靜心學(xué)習(xí)，甚至帶有一定的消極情緒。

針對以上問題，結(jié)合干警參訓(xùn)反饋，筆者就如何進(jìn)一步完善政治輪訓(xùn)制度提出以下幾點建議：

一是轉(zhuǎn)變思想觀念。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識，充分認(rèn)識到開展政治輪訓(xùn)是提升干警能力素質(zhì)的重要載體，高度重視政治輪訓(xùn)工作，將干警參加政治輪訓(xùn)工作作為績效考核的一項硬指標(biāo)。同時，積極為干警參加政治輪訓(xùn)創(chuàng)造條件，鼓勵干警主動參加政治輪訓(xùn)。

二是建立互動機制。建立健全干警培訓(xùn)摸底機制，基層政工部門要定期或不定期的對干警培訓(xùn)需求進(jìn)行調(diào)查摸底，建立干警政治輪訓(xùn)需求臺賬清單，積極與上級檢察機關(guān)政工部門匯報溝通，及時將基層干警培訓(xùn)需求反饋至上級檢察機關(guān)，有針對性地開展“訂單式”培訓(xùn)。

三是改進(jìn)輪訓(xùn)方式。根據(jù)基層檢察機關(guān)實際，長時間集中培訓(xùn)對于繁忙的基層干警來說有一定的難度，可實行彈性培訓(xùn)機制，根據(jù)干警的崗位職責(zé)、文化程度、年齡層次進(jìn)行分類，采取分專題、分批次的方式進(jìn)行，開展有針對性的培訓(xùn)，既避免因時間短而造成“填鴨式”培訓(xùn)，又能充分利用有限的時間進(jìn)行有效的充電。

四是注重內(nèi)容精準(zhǔn)。培訓(xùn)內(nèi)容要根據(jù)培訓(xùn)對象的不同，分類進(jìn)行，突出主題，針對培訓(xùn)對象的不同具體安排培訓(xùn)內(nèi)容，盡量確保培訓(xùn)內(nèi)容的實用性、實效性，切口盡量的小而專，切不可追求大而全，也不可可以的少而偏。

五是打造專業(yè)師資。加強與同級黨委宣傳部門的橫向溝通和上級檢察機關(guān)的縱向溝通，建立長期聯(lián)系機制，從宣傳部門宣講團(tuán)隊和上級檢察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部中，邀請專業(yè)人士組成基層檢察機關(guān)師資隊伍，為基層檢察機關(guān)開展政治輪訓(xùn)提供人力保障

政治輪訓(xùn)是加強檢察隊伍建設(shè)的重要抓手，檢察機關(guān)要高度重視，將此項工作提上重要工作日程，對準(zhǔn)問題把好脈，找準(zhǔn)病根開良方，精準(zhǔn)輪訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新輪訓(xùn)方式，注重培訓(xùn)質(zhì)量，杜絕培訓(xùn)過程走過場，才能真正保證培訓(xùn)效果，提高基層干警能力素質(zhì)。

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（作者單位：四川省樂山市沐川縣縣委政法委）

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