堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)重要特征。改革開放三十多年來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之所以能夠取得世所罕見的巨大成就,我國(guó)人民生活水平之所以能夠大幅度提升,都同我們堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和全體黨員作用是分不開的。在我國(guó),黨的堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)是政府發(fā)揮作用的根本保證。在全面深化改革過程中,我們要堅(jiān)持和發(fā)展我們的政治優(yōu)勢(shì),以我們的政治優(yōu)勢(shì)來引領(lǐng)和推進(jìn)改革,調(diào)動(dòng)各方面積極性,推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。
——在十八屆中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(2014年5月26日),《人民日?qǐng)?bào)》2014年5月28日
我們?nèi)嫔罨母?,就要激發(fā)市場(chǎng)蘊(yùn)藏的活力。市場(chǎng)活力來自于人,特別是來自于企業(yè)家,來自于企業(yè)家精神。激發(fā)市場(chǎng)活力,就是要把該放的權(quán)放到位,該營(yíng)造的環(huán)境營(yíng)造好,該制定的規(guī)則制定好,讓企業(yè)家有用武之地。我們強(qiáng)調(diào)要更好發(fā)揮政府作用,更多從管理者轉(zhuǎn)向服務(wù)者,為企業(yè)服務(wù),為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
——《謀求持久發(fā)展,共筑亞太夢(mèng)想》(2014年11月9日),《人民日?qǐng)?bào)》2014年11月10日
社會(huì)主義基本制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合、公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,是我們黨推動(dòng)解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的偉大創(chuàng)舉。目前,非公有制經(jīng)濟(jì)組織數(shù)量已經(jīng)占到市場(chǎng)主體的百分之九十左右,創(chuàng)造的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過百分之六十。事實(shí)表明,只要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),只要堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,社會(huì)主義制度的優(yōu)越性不但不會(huì)削弱、而且會(huì)不斷增強(qiáng),我們黨執(zhí)政的基礎(chǔ)不但不會(huì)動(dòng)搖、而且會(huì)更加穩(wěn)固。
——《深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作的重大意義》(2015年5月18 日),《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(中),中央文獻(xiàn)出版社2016年版,第559頁(yè)
要緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革,加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式,加快推進(jìn)有利于實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展的改革,加快推進(jìn)有利于提高資源配置效率、提高發(fā)展質(zhì)量和效益的改革,加快推進(jìn)有利于充分調(diào)動(dòng)各方面積極性的改革,加快推進(jìn)有利于國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的改革。
——《以新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展,奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利》(2015年10月29日),《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(中),中央文獻(xiàn)出版社2016年版,第835-836頁(yè)
我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要支柱,也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根基,公有制主體地位不能動(dòng)搖,國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用不能動(dòng)搖。這是保證我國(guó)各族人民共享發(fā)展成果的制度性保證,也是鞏固黨的執(zhí)政地位、堅(jiān)持我國(guó)社會(huì)主義制度的重要保證。
——《在十八屆中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》(2015年11月23日)
在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),是我們黨的一個(gè)偉大創(chuàng)舉。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得巨大成功的一個(gè)關(guān)鍵因素,就是我們既發(fā)揮了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處,又發(fā)揮了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。我們是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度的大前提下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),什么時(shí)候都不能忘了“社會(huì)主義”這個(gè)定語(yǔ)。之所以說是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),就是要堅(jiān)持我們的制度優(yōu)越性,有效防范資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的弊端。我們要堅(jiān)持辯證法、兩點(diǎn)論,繼續(xù)在社會(huì)主義基本制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合上下功夫,把兩方面優(yōu)勢(shì)都發(fā)揮好,既要“有效的市場(chǎng)”,也要“有為的政府”,努力在實(shí)踐中破解這道經(jīng)濟(jì)學(xué)上的世界性難題。
——《在十八屆中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》(2015年11月23日)
加快財(cái)稅體制改革。要抓住劃分中央和地方事權(quán)和支出責(zé)任、完善地方稅體系、增強(qiáng)地方發(fā)展能力、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等關(guān)鍵性問題,加快推進(jìn)財(cái)稅體制改革。要抓緊制定中央與地方事權(quán)和支出責(zé)任劃分方案,適度加強(qiáng)中央事權(quán)和支出責(zé)任,把一些適宜地方政府負(fù)責(zé)的事務(wù)交給地方,減少中央和地方職責(zé)交叉、共同管理的事項(xiàng)。要按照分稅制原則,把適合作為地方收入的稅種下劃給地方,稅率方面可給地方適當(dāng)放權(quán)。要加快推出環(huán)境保護(hù)稅,推進(jìn)資源稅改革。
——《圍繞貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作》(2015年12月18日)
要盡快形成融資功能完備、基礎(chǔ)制度扎實(shí)、市場(chǎng)監(jiān)管有效、投資者合法權(quán)益得到充分保護(hù)的股票市場(chǎng)。要抓緊研究提出金融監(jiān)管體制改革方案,以統(tǒng)籌監(jiān)管系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)、金融控股公司、重要金融基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn),強(qiáng)化綜合監(jiān)管和功能監(jiān)管。實(shí)行什么樣的金融監(jiān)管體制,國(guó)際上有不同做法,我們要從我國(guó)國(guó)情出發(fā),特別是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,較快確定思路,不要爭(zhēng)來爭(zhēng)去、久拖不決。要加快推進(jìn)銀行體系改革,深化國(guó)有商業(yè)銀行改革,優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),完善公司治理。要擴(kuò)大民間資本進(jìn)入銀行業(yè),發(fā)展一批民間資本控股的商業(yè)銀行,降低準(zhǔn)入門檻,實(shí)現(xiàn)民營(yíng)銀行設(shè)立常態(tài)化。要加快發(fā)展綠色金融,設(shè)立綠色發(fā)展基金。要利用人民幣“入籃”機(jī)遇,加快推進(jìn)金融業(yè)改革開放,穩(wěn)步推動(dòng)人民幣成為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣。
——《圍繞貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作》(2015年12月18日)
使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的主線。黨的十八屆三中全會(huì)提出使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,兩個(gè)方面都講了,但我在全會(huì)說明中講得很清楚,改革的重點(diǎn)是解決市場(chǎng)體系不完善、政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位問題。更好發(fā)揮政府作用,不是要更多發(fā)揮政府作用,而是要在保證市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用的前提下,管好那些市場(chǎng)管不了或管不好的事情。
——《圍繞貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作》(2015年12月18日)
我們黨在堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度上的觀點(diǎn)是明確的、一貫的,而且是不斷深化的,從來沒有動(dòng)搖。中國(guó)共產(chǎn)黨黨章都寫明了這一點(diǎn),這是不會(huì)變的,也是不能變的。
我在這里重申,非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用沒有變,我們毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒有變,我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策沒有變。
——《毫不動(dòng)搖堅(jiān)持我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度,推動(dòng)各種所有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展》(2016年3月4日),《人民日?qǐng)?bào)》2016年3月9日
我們強(qiáng)調(diào)把公有制經(jīng)濟(jì)鞏固好、發(fā)展好,同鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是對(duì)立的,而是有機(jī)統(tǒng)一的。我們國(guó)家這么大、人口這么多,又處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,要把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搞上去,就要各方面齊心協(xié)力來干,眾人拾柴火焰高。公有制經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)應(yīng)該相輔相成、相得益彰,而不是相互排斥、相互抵消。
——《毫不動(dòng)搖堅(jiān)持我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度,推動(dòng)各種所有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展》(2016年3月4日),《人民日?qǐng)?bào)》2016年3月9日
各地區(qū)各部門要從實(shí)際出發(fā),細(xì)化、量化政策措施,制定相關(guān)配套舉措,推動(dòng)各項(xiàng)政策落地、落細(xì)、落實(shí),讓民營(yíng)企業(yè)真正從政策中增強(qiáng)獲得感。
當(dāng)前,重點(diǎn)要解決好以下問題。一是要著力解決中小企業(yè)融資難問題,健全完善金融體系,為中小企業(yè)融資提供可靠、高效、便捷的服務(wù)。二是要著力放開市場(chǎng)準(zhǔn)入,凡是法律法規(guī)未明確禁入的行業(yè)和領(lǐng)域都應(yīng)該鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入,凡是我國(guó)政府已向外資開放或承諾開放的領(lǐng)域都應(yīng)該向國(guó)內(nèi)民間資本開放。三是要著力加快公共服務(wù)體系建設(shè),支持建立面向民營(yíng)企業(yè)的共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái),積極發(fā)展技術(shù)市場(chǎng),為民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新提供技術(shù)支持和專業(yè)化服務(wù)。四是要著力引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)利用產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)組合民間資本,開展跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組,培育一批特色突出、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)集團(tuán)。五是要進(jìn)一步清理、精簡(jiǎn)涉及民間投資管理的行政審批事項(xiàng)和涉企收費(fèi),規(guī)范中間環(huán)節(jié)、中介組織行為,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),降低企業(yè)成本。
——《毫不動(dòng)搖堅(jiān)持我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度,推動(dòng)各種所有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展》(2016年3月4日),《人民日?qǐng)?bào)》2016年3月9日
深化經(jīng)濟(jì)體制改革,核心是處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。這就要講辯證法、兩點(diǎn)論,“看不見的手”和“看得見的手”都要用好。關(guān)鍵是加快轉(zhuǎn)變政府職能,該放給市場(chǎng)和社會(huì)的權(quán)一定要放足、放到位,該政府管的事一定要管好、管到位,堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)政府職能錯(cuò)位、越位、缺位現(xiàn)象。要深化行政審批制度改革,推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),深化權(quán)力清單、責(zé)任清單管理,同時(shí)要強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。
——《在參加十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議上海代表團(tuán)審議時(shí)的講話》(2016年3月5日)
國(guó)有企業(yè)不僅要,而且一定要辦好。各地區(qū)各有關(guān)部門和廣大國(guó)有企業(yè)要按照黨中央關(guān)于推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的決策部署,適應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展變化,堅(jiān)持有利于國(guó)有資產(chǎn)保值增值、有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、有利于放大國(guó)有資本功能的方針,推動(dòng)國(guó)有企業(yè)深化改革、提高經(jīng)營(yíng)管理水平,加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,堅(jiān)定不移把國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。
——《在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的講話》(2016年10月10日)
市場(chǎng)作用和政府作用是相輔相成、相互促進(jìn)、互為補(bǔ)充的。要堅(jiān)持使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,完善市場(chǎng)機(jī)制,打破行業(yè)壟斷、進(jìn)入壁壘、地方保護(hù),增強(qiáng)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)需求變化的反應(yīng)和調(diào)整能力,提高企業(yè)資源要素配置效率和競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)揮政府作用,不是簡(jiǎn)單下達(dá)行政命令,要在尊重市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上,用改革激發(fā)市場(chǎng)活力,用政策引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期,用規(guī)劃明確投資方向,用法治規(guī)范市場(chǎng)行為。
——在十八屆中央政治局第三十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(2017年1月22日),《人民日?qǐng)?bào)》2017年1月23日
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