為規(guī)范開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)，中國(guó)人民銀行起草了《內(nèi)地與香港債券市場(chǎng)互聯(lián)互通合作管理暫行辦法》（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿），近日向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。此前，中國(guó)人民銀行、香港金融管理局發(fā)布聯(lián)合公告，“債券通”（內(nèi)地與香港債券市場(chǎng)互聯(lián)互通合作）獲批。“債券通”正式啟動(dòng)時(shí)間將另行公告。

港媒評(píng)論稱，“債券通”為兩地互利共贏的舉措。一方面體現(xiàn)中央支持香港發(fā)展，有利于鞏固與提升國(guó)際金融中心地位；另一方面推動(dòng)內(nèi)地資本市場(chǎng)對(duì)外有序開(kāi)放、加快人民幣國(guó)際化步伐。隨著“一帶一路”建設(shè)不斷深化，形成大量項(xiàng)目融資需求，將進(jìn)一步推動(dòng)人民幣債市發(fā)展，“債券通”開(kāi)通可引入國(guó)際市場(chǎng)活水流向內(nèi)地，不但有利內(nèi)地債市與國(guó)際市場(chǎng)接軌，還可助力“一帶一路”建設(shè)，“債券通”的重要意義顯而易見(jiàn)。

加強(qiáng)資本市場(chǎng)互聯(lián)互通里程碑

根據(jù)央行公布的暫行辦法（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿），“債券通”包括“北向通”及“南向通”。“北向通”是指香港及其他國(guó)家與地區(qū)的境外投資者（簡(jiǎn)稱境外投資者），經(jīng)由香港與內(nèi)地基礎(chǔ)設(shè)施機(jī)構(gòu)之間在交易、托管、結(jié)算等方面互聯(lián)互通的機(jī)制安排，投資于內(nèi)地銀行間債券市場(chǎng)。本暫行辦法適用于“北向通”，“南向通”有關(guān)辦法另行制定。

暫行辦法（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）明確，符合人民銀行要求的境外投資者可通過(guò)“北向通”投資銀行間債券市場(chǎng)，標(biāo)的債券為可在銀行間債券市場(chǎng)交易流通的所有券種。人民銀行認(rèn)可的電子交易平臺(tái)和其他機(jī)構(gòu)可代境外投資者向人民銀行上?？偛總浒?。“北向通”沒(méi)有投資額度限制。

特區(qū)政府財(cái)政司司長(zhǎng)陳茂波認(rèn)為，“債券通”是加強(qiáng)內(nèi)地與香港資本市場(chǎng)互聯(lián)互通的重要里程碑，“債券通”將便利投資者參與債券市場(chǎng)、改善債券市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)系，并促進(jìn)兩地債券市場(chǎng)的健康發(fā)展，從而提升香港作為國(guó)際金融中心、全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐的地位。

強(qiáng)化香港國(guó)際金融中心地位

香港金管局總裁陳德霖說(shuō)，透過(guò)“債券通”平臺(tái)，香港可以為境外投資者進(jìn)入內(nèi)地債券市場(chǎng)提供便利化的窗口，發(fā)揮香港作為國(guó)際金融中心的角色和資金進(jìn)出內(nèi)地的中介功能。

中銀香港副董事長(zhǎng)兼總裁岳毅稱，香港債市規(guī)模不大，存在“股強(qiáng)債弱”短板。“債券通”按“先北后南”方式運(yùn)作，即先開(kāi)通北上管道，為境外資金在境外購(gòu)買內(nèi)地的債券提供平臺(tái)，之后啟動(dòng)南下管道，將促進(jìn)香港債市發(fā)展。

在岳毅看來(lái)，“債券通”將強(qiáng)化香港國(guó)際金融中心地位，預(yù)料雙向開(kāi)通后將為香港債市引入大量增量資金，更多參與主體將到香港債市進(jìn)行債券發(fā)行和交易活動(dòng)，有助于香港國(guó)際金融中心的長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)健發(fā)展。另外，“債券通”除提供新的人民幣資產(chǎn)配置管道，也有助于穩(wěn)定香港人民幣資金池規(guī)模。