文化部于近日發(fā)布《“十三五”時(shí)期文化扶貧工作實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），明確了目標(biāo)，提出八項(xiàng)主要任務(wù)，并將定期組織督查調(diào)研，統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)。

《方案》提出，到2020年，貧困地區(qū)文化建設(shè)取得重要進(jìn)展，文化發(fā)展總體水平接近或達(dá)到全國平均水平，人民群眾精神文化生活更加豐富，人口素質(zhì)和社會(huì)文明程度進(jìn)一步提升，文化的“扶志”“扶智”作用充分體現(xiàn)。貧困地區(qū)的藝術(shù)創(chuàng)作不斷繁榮，現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系基本建成，文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)，文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)長足發(fā)展，文化市場體系更加完善，文化交流逐步擴(kuò)大，文化人才隊(duì)伍不斷充實(shí)。

《方案》堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，以革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和集中連片特困地區(qū)為重點(diǎn)，加大文化扶貧的政策和資金扶持力度。發(fā)揮文化在脫貧攻堅(jiān)工作中“扶志”“扶智”作用，推動(dòng)貧困地區(qū)文化建設(shè)快速發(fā)展，全面提升貧困地區(qū)文化建設(shè)水平，確保貧困地區(qū)與全國同步進(jìn)入全面小康社會(huì)。

《方案》提出八項(xiàng)主要任務(wù)：推動(dòng)貧困地區(qū)藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)，推動(dòng)貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，提升貧困地區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用水平，加快貧困地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)貧困地區(qū)文化市場健康發(fā)展，推動(dòng)貧困地區(qū)文化交流互通，加大貧困地區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)力度，落實(shí)文化部定點(diǎn)扶貧工作。

凡事預(yù)則立。文化扶貧是精準(zhǔn)扶貧的重要章節(jié)，《方案》提出“八項(xiàng)主要任務(wù)”等，就是從方法論的角度給具體工作劃重點(diǎn)。就《方案》本身而言，起碼傳遞了兩個(gè)價(jià)值認(rèn)知：一則，貧困是一種多維現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)貧困往往伴隨著精神貧困、文化貧困的發(fā)生；二則，扶貧不是簡單的給錢給項(xiàng)目，改良貧困地區(qū)的社會(huì)文化生態(tài)，不僅有助于物質(zhì)脫貧，更有助于打破貧困地區(qū)代際固化的僵局。

《方案》里不僅有美好宏觀的愿景，亦有新鮮熱騰的“烙餅”?！斗桨浮诽岢觯?016至2017兩年時(shí)間，在國家級(jí)貧困縣范圍內(nèi)的民族自治縣、邊境縣的行政村建設(shè)2.2萬個(gè)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心；啟動(dòng)“中西部貧困地區(qū)公共數(shù)字文化服務(wù)提檔升級(jí)”建設(shè)項(xiàng)目，在中西部22個(gè)省份的839個(gè)貧困縣，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站提升配置。這些見數(shù)字、見投入的制度安排，是文化扶貧的細(xì)微之處，更是扶貧效果的基本保證。

在文化扶貧工作中，需要澄清長期以來存在的兩個(gè)誤解：一是認(rèn)為文化扶貧就是搭個(gè)臺(tái)子唱場戲，形式上轟轟烈烈，內(nèi)容上浮光掠影，不痛不癢不走心。對(duì)此，《方案》不僅關(guān)注文化扶貧的形式與內(nèi)容，而且關(guān)注文化扶貧的硬件和投入。二是以為文化扶貧就是“額外的饋贈(zèng)”，忽略了基層公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化的主線。今年3月，《公共文化服務(wù)保障法》正式實(shí)施，這是文化立法的一大步，標(biāo)志著群眾基本文化權(quán)益和基本文化需求從“行政呵護(hù)”邁向“法律保障”。