應(yīng)對(duì)國(guó)際格局的新變化

國(guó)際力量對(duì)比是國(guó)際格局和國(guó)際秩序形成的基礎(chǔ)，國(guó)際力量對(duì)比變化必然引起國(guó)際格局的變化和國(guó)際秩序的調(diào)整。當(dāng)今世界時(shí)代主題仍然是和平與發(fā)展，但由于新一輪權(quán)力轉(zhuǎn)移的出現(xiàn)和國(guó)際力量對(duì)比的變化，美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際格局和國(guó)際秩序存在的弊端愈發(fā)凸顯，進(jìn)而引發(fā)了各種矛盾和沖突，因此，各方要求變革全球治理體系和國(guó)際秩序的呼聲日益強(qiáng)烈。

二戰(zhàn)后形成了以美蘇為中心的兩極格局。隨著蘇聯(lián)解體，國(guó)際格局由兩極格局轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;一超多強(qiáng)”。美國(guó)成為唯一超級(jí)大國(guó)并努力打造單極世界； 中國(guó)、俄羅斯、歐盟、日本等多強(qiáng)在國(guó)際事務(wù)中仍然發(fā)揮著不可忽視的作用，并在很大程度上制約著單極世界的形成。進(jìn)入21世紀(jì)，國(guó)際力量對(duì)比發(fā)生持續(xù)變化，傳統(tǒng)上占據(jù)主導(dǎo)地位的發(fā)達(dá)國(guó)家的力量在下降，而以中國(guó)為代表的越來越多的新興國(guó)家進(jìn)入國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)的中心舞臺(tái)。

“9·11”事件后，美國(guó)接連發(fā)起阿富汗和伊拉克兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。美國(guó)發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)得到了全部盟友的支持和世界多數(shù)國(guó)家的同情。然而，僅兩年后，當(dāng)美國(guó)繞過聯(lián)合國(guó)以不充分的理由發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，卻遭到相當(dāng)多國(guó)家的反對(duì)，從而導(dǎo)致西方世界分裂，使美國(guó)政府政治上、道義上更加孤立。始于2008 年的金融危機(jī)更進(jìn)一步重創(chuàng)了美國(guó)的軟硬實(shí)力。以此為分水嶺，美國(guó)和西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)頹勢(shì)，新興經(jīng)濟(jì)體實(shí)力和地位相對(duì)上升。尤其是中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率和影響越來越大，成為事實(shí)上的世界經(jīng)濟(jì)新引擎。中國(guó)實(shí)力的快速增長(zhǎng)客觀上推動(dòng)了國(guó)際力量對(duì)比的改變，使得國(guó)際格局朝著偏離美國(guó)一超獨(dú)霸的方向發(fā)展。國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)快速壯大雖然存在矛盾心理，但依然期望中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠繼續(xù)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，更多地支持和參與到國(guó)際治理新格局中，這樣有利于新的國(guó)際秩序的形成。

國(guó)際體系的實(shí)力對(duì)比與國(guó)際格局之間存在著動(dòng)態(tài)平衡的關(guān)系，新的國(guó)際格局需要以新的實(shí)力對(duì)比作為參照。新興國(guó)家推動(dòng)國(guó)際格局變革必須有不斷增強(qiáng)的實(shí)力基礎(chǔ)為后盾。為了推動(dòng)國(guó)際力量對(duì)比進(jìn)一步朝著對(duì)新興國(guó)家有利的方向發(fā)展，中國(guó)需要繼續(xù)保持國(guó)力提升的規(guī)模和速度，與此同時(shí)，中國(guó)的崛起不應(yīng)只是經(jīng)濟(jì)實(shí)力，而應(yīng)是包括軟實(shí)力在內(nèi)的全方位的崛起。只有提升包括軟、硬實(shí)力在內(nèi)的國(guó)家綜合實(shí)力，中國(guó)才能繼續(xù)推動(dòng)國(guó)際體系中的實(shí)力結(jié)構(gòu)向著均衡的方向發(fā)展，進(jìn)而改變不合理的利益格局和國(guó)際秩序。當(dāng)今世界各種力量較量的關(guān)鍵、實(shí)力對(duì)比和博弈的核心是看誰的模式更有生命力、吸引力，本質(zhì)上就是治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。所以，黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的產(chǎn)生和形成不僅是中國(guó)進(jìn)一步發(fā)展的要求，也是世界格局變化對(duì)作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)的要求。