這是針對我國少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀而提出的新任務新要求
統(tǒng)一的多民族國家是我國的基本國情,中國在長期的歷史發(fā)展進程中,形成了中華民族多元一體的命運共同體。即一體包含多元,多元組成一體,一體是主線和方向,多元是要素和動力,是一個不可分割的辯證統(tǒng)一體。習近平總書記把多元一體的中華民族與各個民族之間的關系,比喻成“一個大家庭和家庭成員的關系”,因此,我們不可能設想一個大家庭實現(xiàn)小康,而其中一些成員沒有實現(xiàn)小康的現(xiàn)實存在。
中華各民族在共同締造統(tǒng)一的多民族國家的歷史發(fā)展中,給我們留下了無數(shù)的物質(zhì)財富和精神財富,同時也給我們留下了國內(nèi)各民族存在發(fā)展差距這樣一份歷史遺產(chǎn)。盡管新中國成立后,特別是改革開放以來,少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展取得舉世矚目的成就,但從近年的發(fā)展來看,民族地區(qū)經(jīng)濟增速雖然快于全國平均水平,但與發(fā)達地區(qū)差距仍然較大;民族地區(qū)綜合經(jīng)濟實力顯著增強,但自我發(fā)展能力仍然薄弱;社會事業(yè)得到全面推進,但基本公共服務均等化水平仍然較低;生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到有效遏制,但發(fā)展面臨的生態(tài)制約仍然明顯。
這種發(fā)展上的差距,既反映在我國民族地區(qū)與發(fā)達地區(qū)之間,也反映在漢族與少數(shù)民族之間以及各少數(shù)民族之間。根據(jù)2010年第六次人口普查的資料顯示,全國少數(shù)民族人口的城鎮(zhèn)化率僅為32.84%,分別低于漢族20個百分點,低于全國平均水平17個百分點,民族地區(qū)義務教育鞏固率平均只有86%。全國14個集中連片特困地區(qū)中有11個在民族地區(qū),這些地區(qū)群眾困難多、困難群眾多。
習近平總書記指出:民族地區(qū)具有集“六區(qū)”于一身的特點,即民族地區(qū)是我國的資源富集區(qū)、水系源頭區(qū)、生態(tài)屏障區(qū)、文化特色區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)。再加上民族自治地方占國土總面積64%的這一特點,從中不難看出,少數(shù)民族和民族地區(qū)既有發(fā)展的優(yōu)勢,又有貧困面大這塊短板。我國各少數(shù)民族的發(fā)展狀況和民族地區(qū)的突出特點,既深刻反映出我國民族工作具有重要性、復雜性、艱巨性和全局性,又使我們得到了一種共識:即沒有民族地區(qū)和各少數(shù)民族的現(xiàn)代化,就沒有中國的現(xiàn)代化;沒有民族地區(qū)和各少數(shù)民族的全面小康,就沒有中國的全面小康。
“全面實現(xiàn)小康,少數(shù)民族一個都不能少,一個都不能掉隊”既反映了總書記對少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀和特點的準確把握,又對全面建成小康社會征程中民族工作提出了新任務新要求。
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