推進(jìn)脫貧攻堅工作，科學(xué)務(wù)實的規(guī)劃編制是前提?？茖W(xué)務(wù)實、富有前瞻性和操作性的發(fā)展規(guī)劃，是扶貧開發(fā)的綱領(lǐng)文件，也是各項工作能否科學(xué)、快速、順利推進(jìn)的重要前提。必須立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，綜合設(shè)計，按照“先易后難、重點突出、統(tǒng)籌兼顧”的原則，制定好近、中、長期扶貧發(fā)展目標(biāo)，既要積極推進(jìn)，又要量力而行，不能急于求成，盲目貪大求快。同時，更要因地制宜，注重實效，準(zhǔn)確定位，在充分尊重廣大群眾意愿的基礎(chǔ)上，深入挖掘區(qū)域優(yōu)勢，一村一策，整建制推進(jìn)，形成各具特色的發(fā)展格局。

推進(jìn)脫貧攻堅工作，發(fā)揮群眾主體作用是基礎(chǔ)。扶貧開發(fā)的主體是貧困地區(qū)的廣大群眾，必須充分調(diào)動大家的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要牢固樹立治窮先治愚、扶貧先扶志的發(fā)展理念，幫助貧困群眾樹立自力更生的思想，主要依靠自身努力建設(shè)幸福家園、實現(xiàn)安居樂業(yè)，堅決克服等、靠、要的現(xiàn)象，實現(xiàn)由被動救濟(jì)到主動脫貧的轉(zhuǎn)換。同時，要按照“圍繞扶貧抓黨建，抓好黨建促扶貧”的思路，選好農(nóng)村“帶頭人”，提高村級組織規(guī)范化建設(shè)水平，夯實扶貧開發(fā)的基層基礎(chǔ)。

推動脫貧攻堅工作，強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。扶貧開發(fā)是一項社會系統(tǒng)工程，頭緒多、任務(wù)重、涉及面廣，必須依靠強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)來推動和落實。要堅持把扶貧開發(fā)擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出位置，作為改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的具體實踐，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、深入抓，確保精力投入到位、資金保障到位、措施落實到位。要把扶貧開發(fā)工作任務(wù)逐一分解落實，明確推進(jìn)時限、責(zé)任單位和責(zé)任人，加強(qiáng)督查考核，努力形成一級抓一級、一級帶一級、一級支持一級的壓力傳遞機(jī)制，確保工作落實。

推進(jìn)脫貧攻堅工作，做好項目策劃建設(shè)是核心。實實在在的工作項目是扶貧開發(fā)成功與否的關(guān)鍵。要嚴(yán)格落實扶貧工作項目化、項目建設(shè)責(zé)任制的要求，強(qiáng)化項目建設(shè)的要素保障，集中支持已確定的重點項目建設(shè)，帶動扶貧開發(fā)的深入開展。要完善領(lǐng)導(dǎo)掛包責(zé)任制，明確每個項目的進(jìn)度和完成時限，著力解決好資金、土地等要素制約，力促項目建設(shè)“無障礙”實施。同時，要結(jié)合區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，抓好扶貧項目的策劃論證和儲備，努力形成持續(xù)有力的扶貧拉動格局。

推進(jìn)脫貧攻堅工作，完善“輸血”與“造血”相結(jié)合的工作機(jī)制是保障。扶貧開發(fā)是一個長期的、不斷深化的過程，既要注重“輸血”，解決現(xiàn)實所需；又要注重“造血”，幫助貧困村、貧困群眾找到致富奔小康之路。要切實加大人力、物力、財力等方面的投入，健全完善投入增長、結(jié)對幫扶、行業(yè)扶貧、社會聯(lián)動等工作機(jī)制，廣泛動員各類社會團(tuán)體、民間組織、企業(yè)家、個體戶等積極參與、共同推動。要積極探索技能扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧等有效途徑，有針對性地幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村調(diào)整結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)、開發(fā)項目，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，從根本上擺脫貧困，實現(xiàn)共同富裕。（尹立成）

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