實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下“中國(guó)制造”戰(zhàn)略升級(jí)，應(yīng)多方發(fā)力

持續(xù)加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型。在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段背景下，為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)際需求，需要在充分適應(yīng)生產(chǎn)力階段性發(fā)展特征的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的投資驅(qū)動(dòng)，從而以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。前些年我國(guó)GDP高速增長(zhǎng)帶來(lái)了巨大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，與此同時(shí)高投資和高成本也造成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)分布不均等問(wèn)題，由此可見(jiàn)，傳統(tǒng)的投資性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式并不能適應(yīng)現(xiàn)在及未來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。當(dāng)前我國(guó)制造業(yè)正在向智能化和創(chuàng)新化進(jìn)軍，其產(chǎn)業(yè)投資形式也應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐詣?chuàng)新投資為驅(qū)動(dòng)的方式。通過(guò)市場(chǎng)化培育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體，充分利用市場(chǎng)、政府、企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新力。

不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。就我國(guó)的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈而言，在市場(chǎng)資源配置不斷完善的基礎(chǔ)之上，要求實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的優(yōu)化和重構(gòu)。首先，積極重構(gòu)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。按照區(qū)域發(fā)展的新要求，深切落實(shí)振興東北老工業(yè)基地、西部大開發(fā)等政策，不斷推動(dòng)自由貿(mào)易區(qū)、“一帶一路”等新經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)空間布局的重構(gòu)，以此來(lái)完善整個(gè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，保證區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的利益協(xié)調(diào)。其次，積極融入國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工。通過(guò)改進(jìn)我國(guó)加工貿(mào)易布局、創(chuàng)新加工貿(mào)易方式，實(shí)現(xiàn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)附加值和國(guó)際制造業(yè)地位的提升。

推動(dòng)制造業(yè)服務(wù)業(yè)融合?，F(xiàn)階段，產(chǎn)業(yè)邊界的模糊以及產(chǎn)業(yè)分工的深入，為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展造就了必然之勢(shì)。制造業(yè)的智能化、服務(wù)化、信息化發(fā)展，需要其與服務(wù)業(yè)的深入融合。2012年我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)所占比例首次超過(guò)第一、二產(chǎn)業(yè)，由此形成了第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)核心力量。服務(wù)業(yè)的不斷進(jìn)步，也為制造業(yè)的服務(wù)化發(fā)展提供了機(jī)遇。但是我國(guó)服務(wù)業(yè)水平還比較落后，尤其是在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展方面優(yōu)勢(shì)并不明顯，如缺乏創(chuàng)新知識(shí)、核心技術(shù)等，這對(duì)實(shí)現(xiàn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略升級(jí)比較不利，因此應(yīng)推動(dòng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合，打造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

充分發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的產(chǎn)業(yè)效應(yīng)。在經(jīng)濟(jì)體制不斷改革和深化的今天，區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策由均衡向非均衡的轉(zhuǎn)變是一種必然結(jié)果，使得產(chǎn)業(yè)資源配置成功轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌?chǎng)為主導(dǎo)的配置結(jié)構(gòu)，打破資源產(chǎn)業(yè)以及區(qū)域間的流動(dòng)壁壘，同時(shí)兼顧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和區(qū)域發(fā)展的雙重目標(biāo)，提升區(qū)域統(tǒng)籌的實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的最大化。因此，充分發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的產(chǎn)業(yè)效應(yīng)，是推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要路徑之一。通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策的區(qū)域化、區(qū)域政策的產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，如建立自貿(mào)區(qū)、“一帶一路”經(jīng)濟(jì)區(qū)等。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的變化，對(duì)經(jīng)濟(jì)政策及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)，從而使得區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加合理化。

（作者為武漢理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授）

【注：本文系校級(jí)項(xiàng)目“海外學(xué)者視域中的‘中國(guó)夢(mèng)’問(wèn)題研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2017V1006）的階段性研究成果】

【參考文獻(xiàn)】

①胡遲：《制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)最新成效的分析與對(duì)策》，《經(jīng)濟(jì)研究參考》，2015年第20期。