實現經濟新常態(tài)下“中國制造”戰(zhàn)略升級，應多方發(fā)力

持續(xù)加快創(chuàng)新驅動轉型。在現有的經濟發(fā)展階段背景下，為了進一步實現我國經濟增長的實際需求，需要在充分適應生產力階段性發(fā)展特征的基礎上，轉變傳統(tǒng)的投資驅動，從而以創(chuàng)新驅動提升經濟增長動力。前些年我國GDP高速增長帶來了巨大的產業(yè)規(guī)模，與此同時高投資和高成本也造成了產業(yè)結構失衡、產業(yè)同質化、產業(yè)分布不均等問題，由此可見，傳統(tǒng)的投資性經濟增長方式并不能適應現在及未來的社會經濟發(fā)展需要。當前我國制造業(yè)正在向智能化和創(chuàng)新化進軍，其產業(yè)投資形式也應轉變?yōu)橐詣?chuàng)新投資為驅動的方式。通過市場化培育產業(yè)創(chuàng)新主體，充分利用市場、政府、企業(yè)提升產業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新力。

不斷優(yōu)化產業(yè)價值鏈。就我國的產業(yè)價值鏈而言，在市場資源配置不斷完善的基礎之上，要求實現產業(yè)價值鏈的優(yōu)化和重構。首先，積極重構產業(yè)價值鏈。按照區(qū)域發(fā)展的新要求，深切落實振興東北老工業(yè)基地、西部大開發(fā)等政策，不斷推動自由貿易區(qū)、“一帶一路”等新經濟政策的實施，從而實現我國產業(yè)空間布局的重構，以此來完善整個產業(yè)價值鏈，保證區(qū)域內產業(yè)經濟的利益協調。其次，積極融入國際產業(yè)分工。通過改進我國加工貿易布局、創(chuàng)新加工貿易方式，實現我國產業(yè)附加值和國際制造業(yè)地位的提升。

推動制造業(yè)服務業(yè)融合?，F階段，產業(yè)邊界的模糊以及產業(yè)分工的深入，為產業(yè)融合發(fā)展造就了必然之勢。制造業(yè)的智能化、服務化、信息化發(fā)展，需要其與服務業(yè)的深入融合。2012年我國第三產業(yè)所占比例首次超過第一、二產業(yè)，由此形成了第三產業(yè)為主導的經濟增長核心力量。服務業(yè)的不斷進步，也為制造業(yè)的服務化發(fā)展提供了機遇。但是我國服務業(yè)水平還比較落后，尤其是在生產性服務業(yè)發(fā)展方面優(yōu)勢并不明顯，如缺乏創(chuàng)新知識、核心技術等，這對實現制造業(yè)產業(yè)戰(zhàn)略升級比較不利，因此應推動制造業(yè)與服務業(yè)融合，打造生產性服務業(yè)。

充分發(fā)揮區(qū)域經濟政策的產業(yè)效應。在經濟體制不斷改革和深化的今天，區(qū)域經濟政策由均衡向非均衡的轉變是一種必然結果，使得產業(yè)資源配置成功轉變?yōu)橐允袌鰹橹鲗У呐渲媒Y構，打破資源產業(yè)以及區(qū)域間的流動壁壘，同時兼顧經濟增長和區(qū)域發(fā)展的雙重目標，提升區(qū)域統(tǒng)籌的實效性，實現區(qū)域產業(yè)經濟利益的最大化。因此，充分發(fā)揮區(qū)域經濟政策的產業(yè)效應，是推動制造業(yè)轉型升級的重要路徑之一。通過產業(yè)政策的區(qū)域化、區(qū)域政策的產業(yè)化，加強區(qū)域之間的經濟聯系，如建立自貿區(qū)、“一帶一路”經濟區(qū)等。根據經濟發(fā)展目標的變化，對經濟政策及時進行改進，從而使得區(qū)域產業(yè)發(fā)展更加合理化。

（作者為武漢理工大學馬克思主義學院副教授）

【注：本文系校級項目“海外學者視域中的‘中國夢’問題研究”（項目編號：2017V1006）的階段性研究成果】

【參考文獻】

①胡遲：《制造業(yè)轉型升級最新成效的分析與對策》，《經濟研究參考》，2015年第20期。