作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重大舉措，“巡視工作是治標(biāo)之舉，也是治本之策”，“以巡視整改為契機(jī)，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，敢于亮劍、主動(dòng)作為”。昨日，由習(xí)近平總書記主持召開的中共中央政治局會(huì)議，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合，賦予巡視制度新的活力，并審議了《關(guān)于修改〈中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例〉的決定》和《關(guān)于巡視中央意識(shí)形態(tài)單位情況的專題報(bào)告》。

此次會(huì)議上審議的兩個(gè)文件特別引人注意，前者對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)巡視工作、市縣巡察工作、一屆任期內(nèi)巡視全覆蓋等作出明確規(guī)定，這是2015年8月新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》印發(fā)后，再次對(duì)巡視工作條例進(jìn)行修改，釋放出黨中央不斷推動(dòng)巡視工作向縱深發(fā)展的強(qiáng)烈信號(hào)；后者以中央巡視對(duì)宣傳、文化、新聞等單位進(jìn)行全面政治“體檢”，推動(dòng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨。

吸納創(chuàng)新、規(guī)定明晰、保障有力：突出嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活

中央巡視制度2003年正式確立后，中共中央于2009年7月印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》，對(duì)巡視工作的機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作程序、工作方式等作出了規(guī)定。2015年6月，中共中央政治局會(huì)議審議通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例(修訂稿)》，該條例于當(dāng)年8月正式印發(fā)施行。

時(shí)隔兩年，巡視工作條例進(jìn)一步升級(jí)。“《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》是針對(duì)當(dāng)前我們黨的自身建設(shè)存在的問(wèn)題，尤其是巡視工作中存在的問(wèn)題而制定的。”中央黨校教授李民在接受人民網(wǎng)·中國(guó)共產(chǎn)黨新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)說(shuō)。修改《條例》將總結(jié)吸納巡視工作實(shí)踐創(chuàng)新成果，對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)巡視工作、市縣巡察工作、一屆任期內(nèi)巡視全覆蓋等作出明確規(guī)定，為依紀(jì)依規(guī)開展巡視、推動(dòng)巡視工作向縱深發(fā)展提供了制度保障。

“實(shí)踐證明，巡視工作是治標(biāo)之舉，也是治本之策，必須在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持，發(fā)揮標(biāo)本兼治作用。”據(jù)權(quán)威媒體公開報(bào)道，黨的十八大以來(lái)，中央紀(jì)委立案審查的中管干部中，50%以上是根據(jù)巡視移交的問(wèn)題線索查處的。中央紀(jì)委網(wǎng)站的數(shù)據(jù)顯示，已經(jīng)完成的十八屆中央十一輪巡視，僅巡視中央和國(guó)家機(jī)關(guān)就累計(jì)受理信訪16萬(wàn)多件次，與干部群眾談話1.8萬(wàn)多人次。這充分證明了巡視是“堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合”的重要形式。

李民談到，這個(gè)《條例》發(fā)揮的作用標(biāo)本兼治，能夠推動(dòng)黨的巡視工作更加制度化，保證了巡視工作走向常規(guī)化。李民談到，針對(duì)個(gè)別地區(qū)和部門對(duì)巡視工作存在一些錯(cuò)誤的看法，比如臨時(shí)性的、過(guò)關(guān)性的應(yīng)付，這次條例的修改，將進(jìn)一步推動(dòng)巡視工作科學(xué)化的構(gòu)建。

截至目前，十八屆中央已經(jīng)完成十一輪巡視，實(shí)現(xiàn)對(duì)31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、中管國(guó)有重要骨干企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)全覆蓋。正在進(jìn)行的十八屆中央第十二輪巡視已經(jīng)進(jìn)駐29所中管高校開展專項(xiàng)巡視，進(jìn)駐4個(gè)省區(qū)進(jìn)行巡視“回頭看”，進(jìn)駐4家單位開展“機(jī)動(dòng)式”巡視。本輪巡視過(guò)后，將實(shí)現(xiàn)一屆任期巡視全覆蓋目標(biāo)。