二、印、巴加入上合帶來的積極意義。

首先，提升上合組織的國際影響力。印、巴加入后，上合組織成員國的總?cè)丝趯⑦_31 億，占世界總?cè)丝诘?4%；GDP 總量將超過15 萬億美元，占比超過20%。上合組織將成為世界上人口最多、面積最大的地區(qū)合作組織。更為重要的是，在全球化、區(qū)域合作遭遇困難的背景下，上合組織擴員對國際開放合作具有重要的示范和帶動作用。此外，印、巴加入后，上合組織將擁有四個核國家，對于推動核不擴散，維護世界和平與發(fā)展具有重要意義。

其次，為“一帶一路”倡議保駕護航。上合組織的成員國、觀察員國等均是“一帶一路”倡議的重要參與國，印、巴加入后，上合組織將覆蓋“一帶一路”的四條重要經(jīng)濟走廊，即中蒙俄、新亞歐大陸橋、中國-中亞-西亞、中巴經(jīng)濟走廊。上合組織的經(jīng)貿(mào)部長、交通部長、財政部長等會晤機制將為落實“一帶一路”倡議的具體合作提供重要平臺，并在項目風(fēng)險防范等方面發(fā)揮作用。此外，上合組織框架內(nèi)可推動經(jīng)濟規(guī)則制定，如交通、海關(guān)、檢驗檢疫便利化，推動技術(shù)標準的統(tǒng)一認證，消除貿(mào)易壁壘，同樣助力“一帶一路”倡議落地。

第三，提高上合解決阿富汗問題的能力。阿富汗問題是影響中亞、南亞和中國西部地區(qū)穩(wěn)定的重要因素。上合各成員國均有涉恐人員或組織在阿富汗境內(nèi)活躍。事實證明，單純依賴武力反恐并不能解決阿富汗問題，促成國內(nèi)各派政治和解、實現(xiàn)和平重建才是解決阿富汗問題的根本。印、巴加入后，除伊朗外，阿富汗的所有鄰國都將成為上合正式成員國，阿富汗本身也是上合組織的觀察員國，阿富汗問題將成為上合不可回避的議題。未來，“上合組織-阿富汗聯(lián)絡(luò)組”機制即將恢復(fù)，上合必將在幫助阿富汗和平重建、實現(xiàn)地區(qū)和平穩(wěn)定上發(fā)揮重要作用。

第四，有利于維護中國西部周邊穩(wěn)定。中國是海陸大國，陸地邊界2萬多公里，與14國接壤。上合組織成立之初便具有維護西部地緣政治穩(wěn)定的重要任務(wù)。在當前，中國東部海防局勢緊張的背景下，上合組織維護北部、西部穩(wěn)定的作用尤顯重要。上合組織擴員后，印、巴將獲得新的對話平臺，有助于各方增信釋疑，管控沖突。中、印之間也可通過上合組織開展對話，管控邊界爭端，加強經(jīng)濟聯(lián)系。另一方面，上合組織擴員后，可在中亞、南亞構(gòu)筑起“反恐安全帶”，進一步應(yīng)對中東、阿富汗涉恐人員對中國西部的沖擊。

印、巴加入標志著上合組織將邁入開放、自信、成熟發(fā)展的新時期。站在繼往開來的新起點，上合應(yīng)秉持求同存異、相向而行的初心，堅守“上海精神”，響應(yīng)時代的召喚，敢于擔當，不斷前進。

（作者：中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院中亞室 王明昌）