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美國退出《巴黎協(xié)定》影響幾何?

報告人:張國慶 中國社會科學(xué)院美國研究所國際問題專家
簡 介:2017年6月1日,美國總統(tǒng)特朗普在白宮宣布,美國將正式退出《巴黎協(xié)定》。他認為,《巴黎協(xié)定》損害了美國經(jīng)濟,破壞了美國的獨立自主,影響了美國工人的福祉,讓美國處于不利地位。特朗普的這一決定招致眾多批評,引發(fā)了國際社會對美國未來氣候政策的高度關(guān)注和擔憂。那么,美國為何要退出《巴黎協(xié)定》,此舉將對全球以及中國帶來哪些重大影響?宣講家網(wǎng)特邀中國社會科學(xué)院美國研究所國際問題專家張國慶對此進行深度解讀。
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發(fā)布時間:2017-06-07 10:07
  • 特朗普宣布退出《巴黎協(xié)定》意欲為何?就特朗普而言,其作為共和黨人,自然會反對民主黨人奧巴馬簽署的協(xié)定,同時也是為了贏得煤炭、石油等傳統(tǒng)利益集團的支持。就美國而言,加入《巴黎協(xié)定》就意味著要拿出很多錢來幫助不發(fā)達國家,這在商人出身的特朗普看來是虧本的買賣,有損美國利益,而宣布退出就是要以退為進,重新開啟談判,爭奪國際話語權(quán),獲取美國利益最大化,為美國重回霸主地位爭取時間。特朗普希望,讓中國等國家多出錢,多擔責任,而美國從中獲利。[文稿]

  • 美國退出《巴黎協(xié)定》對全世界產(chǎn)生了一定影響,但并非大家想象得那么嚴重。主要是:第一,少了美國,崛起的中國和歐盟依然可以“支撐”這一協(xié)定;第二,《巴黎協(xié)定》之所以有如此多的國家參與,關(guān)鍵就是其代表了世界大多數(shù)國家的利益,是一個“廣泛受益”的協(xié)定;第三,《巴黎協(xié)定》從談判到簽署用了20多年的時間,是長期博弈的結(jié)果,這使其擁有較強的生命力,能為世界各國人民帶來源源不斷的好處,被世界廣泛認可。[文稿]

  • 機遇多于挑戰(zhàn)。美國退出《巴黎協(xié)定》,使其成為國際社會的反面教材,國家軟實力與國際形象、國際信譽受到很大影響。但同時,卻為中國進一步提升國際話語權(quán),推進自身轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了機遇。中國展現(xiàn)了負責任的大國形象,彰顯了大國實力和大國擔當。中國近年來在很多領(lǐng)域都取得了長足進展,說明中國不僅趕上了世界發(fā)展的“列車”,而且還把自己發(fā)展成“快車”,并歡迎世界各國來搭“便車”。這其實正是切合了《巴黎協(xié)定》所倡導(dǎo)的人類發(fā)展方向和生活方式。[文稿]

  • 美國退出《巴黎協(xié)定》盡管對國際社會造成了沖擊,尤其是心理上的沖擊,但對全球來說,未嘗不是一個機遇,未嘗不會給中國、歐盟帶來更多的機會、更多的話語權(quán)、更多的擔當以及走這條道路的更大決心,同時也使國際社會更團結(jié)。對于《巴黎協(xié)定》的締約方來說,“干得更好”是回應(yīng)美國退出《巴黎協(xié)定》最好的一種姿勢,也是最優(yōu)雅的一種姿勢。[文稿]

     

    專家

    張國慶 中國社會科學(xué)院美國研究所國際問題專家

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    2017年6月1日,美國總統(tǒng)特朗普宣布退出《巴黎協(xié)定》,國際社會一片嘩然。那么,美國為什么會在此時做這件事,其動機和內(nèi)因是什么?此舉對《巴黎協(xié)定》以及全球環(huán)保事業(yè)有怎樣的影響?中國該如何應(yīng)對,在美國退出的背景下又要怎么保障自身利益、在國際社會上發(fā)揮作用?另外,結(jié)合中國近年來的發(fā)展,尤其是《巴黎協(xié)定》簽署以來的發(fā)展變化,來看看未來的發(fā)展走勢。

    一、美國任性退出《巴黎協(xié)定》到底為哪般

    以往,世界按照什么方式發(fā)展?線性經(jīng)濟。什么是線性經(jīng)濟?就是開發(fā)、使用、消耗、廢棄,像在一條直線上一樣。過去,全世界的廢棄物污染為什么這么嚴重?其中一個重要原因就是粗放式經(jīng)營。而這就是一種線性經(jīng)濟發(fā)展方式。為什么全球氣候問題、環(huán)境保護問題會發(fā)生如此大的變化?當前又處于什么時代?循環(huán)經(jīng)濟時代。我們經(jīng)常用到的順風(fēng)車、共享單車,就是循環(huán)經(jīng)濟、共享經(jīng)濟的產(chǎn)物,是低能耗的。再有,現(xiàn)在很多小區(qū)都設(shè)有廢舊衣物回收箱,用以回收干凈不用的舊衣物,既可以捐助困難人群,也可以回收再利用。這也是一種循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)物。這些都說明世界經(jīng)濟和世界發(fā)展模式正在發(fā)生變化,也就是從高能耗、低效率、對未來不負責任的線性經(jīng)濟時代轉(zhuǎn)變?yōu)榈湍芎摹⒏咝?、共享、負責的循環(huán)經(jīng)濟時代。這一模式的轉(zhuǎn)變是近幾年一個非常大的變化,同時它也驗證了我們在解決全球氣候變暖問題上長達20多年的努力。在這一過程中,發(fā)生了兩件比較大的事情,而這兩件大事都和美國有關(guān)。第一件事是小布什在2001年宣布退出《京都議定書》,對全球產(chǎn)生了巨大影響。第二件事是特朗普宣布退出《巴黎協(xié)定》??梢钥闯?,不論是退出《京都議定書》,還是退出《巴黎協(xié)定》,都是美國新一任總統(tǒng)上臺不久后做出的決定。另外,《京都議定書》和《巴黎協(xié)定》都是民主黨在位時強力支持的,但在共和黨上臺后宣布退出的。

    那么,這是不是巧合?實際上,美國的民主黨和共和黨既有區(qū)別,但區(qū)別又不是特別大。從美國近幾十年的政治發(fā)展來看,不論是民主黨還是共和黨,他們?yōu)槠淇偨y(tǒng)當選而耗費的大量金錢和總統(tǒng)上臺后為利益集團服務(wù)的狀態(tài)是相似的,而且越來越相似。但是,兩黨也存在不同。民主黨領(lǐng)導(dǎo)人對人權(quán)、自由、全球問題更感興趣,而共和黨領(lǐng)導(dǎo)人對現(xiàn)實問題和能帶來經(jīng)濟效益的問題更感興趣。在奧巴馬看來,美國加入《巴黎協(xié)定》是意義重大的,并且能從中得到很大利益,特別是獲得道義上的利益、全球領(lǐng)導(dǎo)力的利益等。但是特朗普卻不這樣認為,因為他首先看中的是經(jīng)濟利益。

    張國慶 音頻.mp3

     

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