特朗普宣布退出《巴黎協(xié)定》意欲為何?就特朗普而言,其作為共和黨人,自然會(huì)反對(duì)民主黨人奧巴馬簽署的協(xié)定,同時(shí)也是為了贏得煤炭、石油等傳統(tǒng)利益集團(tuán)的支持。就美國(guó)而言,加入《巴黎協(xié)定》就意味著要拿出很多錢來(lái)幫助不發(fā)達(dá)國(guó)家,這在商人出身的特朗普看來(lái)是虧本的買賣,有損美國(guó)利益,而宣布退出就是要以退為進(jìn),重新開(kāi)啟談判,爭(zhēng)奪國(guó)際話語(yǔ)權(quán),獲取美國(guó)利益最大化,為美國(guó)重回霸主地位爭(zhēng)取時(shí)間。特朗普希望,讓中國(guó)等國(guó)家多出錢,多擔(dān)責(zé)任,而美國(guó)從中獲利。[文稿]
美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》對(duì)全世界產(chǎn)生了一定影響,但并非大家想象得那么嚴(yán)重。主要是:第一,少了美國(guó),崛起的中國(guó)和歐盟依然可以“支撐”這一協(xié)定;第二,《巴黎協(xié)定》之所以有如此多的國(guó)家參與,關(guān)鍵就是其代表了世界大多數(shù)國(guó)家的利益,是一個(gè)“廣泛受益”的協(xié)定;第三,《巴黎協(xié)定》從談判到簽署用了20多年的時(shí)間,是長(zhǎng)期博弈的結(jié)果,這使其擁有較強(qiáng)的生命力,能為世界各國(guó)人民帶來(lái)源源不斷的好處,被世界廣泛認(rèn)可。[文稿]
機(jī)遇多于挑戰(zhàn)。美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》,使其成為國(guó)際社會(huì)的反面教材,國(guó)家軟實(shí)力與國(guó)際形象、國(guó)際信譽(yù)受到很大影響。但同時(shí),卻為中國(guó)進(jìn)一步提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán),推進(jìn)自身轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了機(jī)遇。中國(guó)展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象,彰顯了大國(guó)實(shí)力和大國(guó)擔(dān)當(dāng)。中國(guó)近年來(lái)在很多領(lǐng)域都取得了長(zhǎng)足進(jìn)展,說(shuō)明中國(guó)不僅趕上了世界發(fā)展的“列車”,而且還把自己發(fā)展成“快車”,并歡迎世界各國(guó)來(lái)搭“便車”。這其實(shí)正是切合了《巴黎協(xié)定》所倡導(dǎo)的人類發(fā)展方向和生活方式。[文稿]
美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》盡管對(duì)國(guó)際社會(huì)造成了沖擊,尤其是心理上的沖擊,但對(duì)全球來(lái)說(shuō),未嘗不是一個(gè)機(jī)遇,未嘗不會(huì)給中國(guó)、歐盟帶來(lái)更多的機(jī)會(huì)、更多的話語(yǔ)權(quán)、更多的擔(dān)當(dāng)以及走這條道路的更大決心,同時(shí)也使國(guó)際社會(huì)更團(tuán)結(jié)。對(duì)于《巴黎協(xié)定》的締約方來(lái)說(shuō),“干得更好”是回應(yīng)美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》最好的一種姿勢(shì),也是最優(yōu)雅的一種姿勢(shì)。[文稿]
張國(guó)慶 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所國(guó)際問(wèn)題專家
2017年6月1日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布退出《巴黎協(xié)定》,國(guó)際社會(huì)一片嘩然。那么,美國(guó)為什么會(huì)在此時(shí)做這件事,其動(dòng)機(jī)和內(nèi)因是什么?此舉對(duì)《巴黎協(xié)定》以及全球環(huán)保事業(yè)有怎樣的影響?中國(guó)該如何應(yīng)對(duì),在美國(guó)退出的背景下又要怎么保障自身利益、在國(guó)際社會(huì)上發(fā)揮作用?另外,結(jié)合中國(guó)近年來(lái)的發(fā)展,尤其是《巴黎協(xié)定》簽署以來(lái)的發(fā)展變化,來(lái)看看未來(lái)的發(fā)展走勢(shì)。
一、美國(guó)任性退出《巴黎協(xié)定》到底為哪般
以往,世界按照什么方式發(fā)展?線性經(jīng)濟(jì)。什么是線性經(jīng)濟(jì)?就是開(kāi)發(fā)、使用、消耗、廢棄,像在一條直線上一樣。過(guò)去,全世界的廢棄物污染為什么這么嚴(yán)重?其中一個(gè)重要原因就是粗放式經(jīng)營(yíng)。而這就是一種線性經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。為什么全球氣候問(wèn)題、環(huán)境保護(hù)問(wèn)題會(huì)發(fā)生如此大的變化?當(dāng)前又處于什么時(shí)代?循環(huán)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。我們經(jīng)常用到的順風(fēng)車、共享單車,就是循環(huán)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,是低能耗的。再有,現(xiàn)在很多小區(qū)都設(shè)有廢舊衣物回收箱,用以回收干凈不用的舊衣物,既可以捐助困難人群,也可以回收再利用。這也是一種循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。這些都說(shuō)明世界經(jīng)濟(jì)和世界發(fā)展模式正在發(fā)生變化,也就是從高能耗、低效率、對(duì)未來(lái)不負(fù)責(zé)任的線性經(jīng)濟(jì)時(shí)代轉(zhuǎn)變?yōu)榈湍芎摹⒏咝?、共享、?fù)責(zé)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。這一模式的轉(zhuǎn)變是近幾年一個(gè)非常大的變化,同時(shí)它也驗(yàn)證了我們?cè)诮鉀Q全球氣候變暖問(wèn)題上長(zhǎng)達(dá)20多年的努力。在這一過(guò)程中,發(fā)生了兩件比較大的事情,而這兩件大事都和美國(guó)有關(guān)。第一件事是小布什在2001年宣布退出《京都議定書》,對(duì)全球產(chǎn)生了巨大影響。第二件事是特朗普宣布退出《巴黎協(xié)定》??梢钥闯觯徽撌峭顺觥毒┒甲h定書》,還是退出《巴黎協(xié)定》,都是美國(guó)新一任總統(tǒng)上臺(tái)不久后做出的決定。另外,《京都議定書》和《巴黎協(xié)定》都是民主黨在位時(shí)強(qiáng)力支持的,但在共和黨上臺(tái)后宣布退出的。
那么,這是不是巧合?實(shí)際上,美國(guó)的民主黨和共和黨既有區(qū)別,但區(qū)別又不是特別大。從美國(guó)近幾十年的政治發(fā)展來(lái)看,不論是民主黨還是共和黨,他們?yōu)槠淇偨y(tǒng)當(dāng)選而耗費(fèi)的大量金錢和總統(tǒng)上臺(tái)后為利益集團(tuán)服務(wù)的狀態(tài)是相似的,而且越來(lái)越相似。但是,兩黨也存在不同。民主黨領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)人權(quán)、自由、全球問(wèn)題更感興趣,而共和黨領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的問(wèn)題更感興趣。在奧巴馬看來(lái),美國(guó)加入《巴黎協(xié)定》是意義重大的,并且能從中得到很大利益,特別是獲得道義上的利益、全球領(lǐng)導(dǎo)力的利益等。但是特朗普卻不這樣認(rèn)為,因?yàn)樗紫瓤粗械氖墙?jīng)濟(jì)利益。
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