推動“三轉(zhuǎn)”，有效履行領(lǐng)導(dǎo)管理新型作戰(zhàn)力量職能

不久前，戰(zhàn)略支援部隊機關(guān)11名局（室）主要領(lǐng)導(dǎo)打起背包奔赴基層部隊進行為期15天的當(dāng)兵蹲連鍛煉。政治工作部一位局長告訴記者，機關(guān)干部當(dāng)兵蹲連，不僅有助于密切上下聯(lián)系，更重要的是有利于熟悉部隊、掌握情況、總結(jié)部隊建設(shè)發(fā)展規(guī)律，加強機關(guān)自身建設(shè)，更好地履行領(lǐng)導(dǎo)管理新型作戰(zhàn)力量職能。

無獨有偶。在研究部署2017年度工作時，戰(zhàn)略支援部隊黨委決定，由下一級部隊黨委根據(jù)軍委和戰(zhàn)略支援部隊黨委指示要求，緊密結(jié)合部隊實際制定新年度軍事、政治、后裝工作指示，更好地發(fā)揮機關(guān)的“導(dǎo)引”作用，強化“助推”功能，切實履行好習(xí)主席賦予戰(zhàn)略支援部隊的領(lǐng)導(dǎo)管理職能。

新體制、新職能、新使命，呼喚這支新型作戰(zhàn)力量開啟指揮管理、建設(shè)運用新模式。

今年以來，戰(zhàn)略支援部隊組織全面總結(jié)部隊組建以來運行實踐，梳理分析領(lǐng)導(dǎo)管理體制上存在的矛盾問題，深入推進轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)變工作方式，科學(xué)區(qū)分職權(quán)邊界，改進完善工作機制，提升機關(guān)能力素質(zhì)，為孵化培育新型作戰(zhàn)力量創(chuàng)造良好環(huán)境條件。

堅持思想先行，強化“轉(zhuǎn)”的自覺。戰(zhàn)略支援部隊黨委始終把深入推進“三轉(zhuǎn)”擺在重要位置，作為維護核心、看齊追隨的政治要求來貫徹，作為加快新型作戰(zhàn)力量建設(shè)的戰(zhàn)略舉措來推進，作為提升機關(guān)能力素質(zhì)的重要抓手來落實。

為此，黨委常委先后4次召開會議集中研究，機關(guān)各部、委深入動員部署，引導(dǎo)廣大機關(guān)干部進一步深化認識：面對新體制、新職能、新使命，只有從陳舊思想禁錮、固有模式束縛、傳統(tǒng)路徑依賴中徹底解放出來，發(fā)揮新型作戰(zhàn)力量建設(shè)的導(dǎo)引和助推作用，才能更好地履行領(lǐng)導(dǎo)管理新型作戰(zhàn)力量建設(shè)的職能使命。

抓住關(guān)鍵要害，找準(zhǔn)“轉(zhuǎn)”的路徑。鮮明提出“有所為有所不為”的領(lǐng)導(dǎo)管理理念，創(chuàng)新觀念、轉(zhuǎn)變方式，找準(zhǔn)深化“三轉(zhuǎn)”的方法路徑，做到“加力不加部隊的負擔(dān)、減壓不減自己的責(zé)任”。

——該統(tǒng)的統(tǒng)起來，進一步細化明確機關(guān)職能定位，在把關(guān)定向、頂層設(shè)計、推動建設(shè)、力量融合、跟蹤督導(dǎo)等9個方面有所作為，把涉及戰(zhàn)略支援部隊發(fā)展方向、深度融合項目建設(shè)、資源配置等全局性重大工作堅決統(tǒng)住統(tǒng)好，用足精力、抓緊抓實，進一步提高領(lǐng)導(dǎo)管理能力。

——該放的放到位，著眼機關(guān)編成特點強化能級管理，由習(xí)慣到任務(wù)現(xiàn)場向習(xí)慣到指揮所轉(zhuǎn)變，由習(xí)慣依托行政業(yè)務(wù)部門向習(xí)慣依托指揮機構(gòu)轉(zhuǎn)變，堅決杜絕重復(fù)指導(dǎo)、越俎代庖、大包大攬，讓部隊集中精力干事、放開手腳作為。

——該融的融合好，注重上下聯(lián)合、力量統(tǒng)合。前不久，由戰(zhàn)略支援部隊黨委常委帶隊，機關(guān)部隊聯(lián)合開展加快新型作戰(zhàn)力量建設(shè)、改革落實、干部轉(zhuǎn)崗分流以及基層建設(shè)調(diào)研論證，對上提出對策建議，對下明確措施辦法，收到較好效果。

著眼落地見效，定實“轉(zhuǎn)”的舉措。認真厘清機關(guān)部隊職責(zé)，逐項研究攻關(guān)，細化舉措抓手，拿出可量化、可落實、可評估的對策辦法。

明職權(quán)拉清單，堅持定量與定性相結(jié)合，梳理出機關(guān)職責(zé)界面模糊的70項工作，拉出各級、各個部門的權(quán)力清單、責(zé)任清單和業(yè)務(wù)關(guān)系清單，把需要戰(zhàn)略支援部隊本級統(tǒng)抓的21項工作、下級部隊機關(guān)主抓的29項工作、各級機關(guān)合抓的20項工作分解到位，進一步明晰了職權(quán)界面。

明流程通鏈路，從規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、指揮關(guān)系、保障關(guān)系入手，著力暢通渠道、精簡環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程，建立情況溝通機制、事務(wù)協(xié)調(diào)機制、信息反饋機制，推動工作運行制度化、規(guī)范化、程序化。

明制度立規(guī)矩，及時修訂《戰(zhàn)略支援部隊機關(guān)工作規(guī)則》《戰(zhàn)略支援部隊機關(guān)行文規(guī)則》《戰(zhàn)略支援部隊機關(guān)深化“三轉(zhuǎn)”工作的措施》等規(guī)章，從戰(zhàn)備值班、首長機關(guān)訓(xùn)練、辦文辦會辦事、日常生活制度等嚴起，嚴控文電數(shù)量、會議活動、檢查調(diào)研，“五多”問題得到有效遏制。

加強自身建設(shè)，提升“轉(zhuǎn)”的能力。堅持把規(guī)范機關(guān)“四個秩序”作為重要抓手，在建設(shè)高素質(zhì)機關(guān)隊伍過程中鞏固深化“三轉(zhuǎn)”成效，突出抓好戰(zhàn)備秩序、訓(xùn)練秩序、工作秩序、生活秩序優(yōu)化固化，部隊上下呈現(xiàn)出勃勃生氣。