國(guó)家《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2016－2025年）》（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃”）的制定與近期的發(fā)布具有多方面意義，其資源意義尤為值得關(guān)注。凡是有助于人類個(gè)體和組織生存與發(fā)展、工作和事業(yè)推進(jìn)與提升的各種主客觀條件，都可以被視為資源。資源及其分配，歷來(lái)是人類社會(huì)關(guān)注、爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)問(wèn)題。促進(jìn)青年發(fā)展，資源問(wèn)題居于十分重要的地位。

青年是資源 也需要資源

青年是國(guó)家和社會(huì)極其寶貴的資源。“規(guī)劃”明確：青年是指14~35周歲的人群（“規(guī)劃”針對(duì)一些特殊領(lǐng)域?qū)?ldquo;青年”的不同理解，特別指出：“規(guī)劃中涉及婚姻、就業(yè)、未成年人保護(hù)等領(lǐng)域時(shí)，年齡界限依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定”）。這就從根本上統(tǒng)一了人們長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)于“何為青年”的爭(zhēng)議。“規(guī)劃”一開始就指出，“青年是國(guó)家的未來(lái)、民族的希望”，“青年是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生力軍和中堅(jiān)力量。黨和國(guó)家事業(yè)要發(fā)展，青年首先要發(fā)展”。青年群體不僅是能最深刻影響未來(lái)的群體，隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展、社會(huì)青年化進(jìn)程的加快，青年也已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)中最年富力強(qiáng)、最富有夢(mèng)想、最敢想敢干，最具有參與熱情和創(chuàng)新活力的人群。“規(guī)劃”開篇的這些表述，揭示了青年之于國(guó)家和民族、于國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極其寶貴的資源意義。

“規(guī)劃”直面青年發(fā)展的種種問(wèn)題和需求，也明確指出：當(dāng)前，“青年發(fā)展事業(yè)與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新要求、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、廣大青年的新期待相比，還存在不少亟待解決的突出問(wèn)題。”這些問(wèn)題主要包括青年思想教育、身心健康、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、生活和工作等多方面。而所有這些問(wèn)題的背后，往往都存在著資源短缺和匱乏等深層原因。比如，青年體質(zhì)健康水平不高，與運(yùn)動(dòng)、健康等方面的制度、精力、資金等資源的投入和支持不足直接相關(guān)；青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)中的種種問(wèn)題，與國(guó)家和社會(huì)在物質(zhì)、智力等方面資源的支持不足有關(guān)；青年生活和工作中壓力大，與工作、婚戀、社會(huì)保障等方面的資源支持不足有關(guān)……青年及其發(fā)展亟須得到各種物質(zhì)、精神資源的大力支持，從資源支持入手可以有效破解與滿足“青年的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和迫切需求”。促進(jìn)青年優(yōu)先發(fā)展，首先就是“資源分配上的優(yōu)先”。

針對(duì)發(fā)展需求 強(qiáng)化資源保障

“規(guī)劃”也明確了青年發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域：青年思想道德、青年教育、青年健康、青年婚戀、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、青年文化、社會(huì)融入與社會(huì)參與、維護(hù)青少年合法權(quán)益、預(yù)防青少年違法犯罪、青年社會(huì)保障……“規(guī)劃”還以更大篇幅明確了促進(jìn)青年發(fā)展的“措施”，其核心內(nèi)容正是對(duì)強(qiáng)化資源支持提出了指導(dǎo)性要求。比如，在“青年健康”中，“規(guī)劃”明確了資源支持的要求：“在學(xué)校教育中強(qiáng)化體質(zhì)健康指標(biāo)的硬約束”“在城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)更多適應(yīng)青年特點(diǎn)的體育設(shè)施和場(chǎng)所，配備充足的體育器材，方便青年就近就便開展健身運(yùn)動(dòng)”等。在“組織實(shí)施”部分，“規(guī)劃”從“加強(qiáng)服務(wù)青年發(fā)展陣地建設(shè)”“保障青年發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入”“營(yíng)造規(guī)劃實(shí)施良好社會(huì)環(huán)境”等多方面，對(duì)強(qiáng)化對(duì)青年發(fā)展的資源支持，提出了明確要求。

在明確重點(diǎn)領(lǐng)域的基礎(chǔ)上，“規(guī)劃”還根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，推出了“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”等十大重點(diǎn)工程，它們不僅明確了促進(jìn)青年發(fā)展的重要抓手，更有助于集中更多優(yōu)質(zhì)資源的力量，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，形成促進(jìn)青年發(fā)展的示范效應(yīng)。