國家《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016－2025年）》（以下簡稱“規(guī)劃”）的制定與近期的發(fā)布具有多方面意義，其資源意義尤為值得關注。凡是有助于人類個體和組織生存與發(fā)展、工作和事業(yè)推進與提升的各種主客觀條件，都可以被視為資源。資源及其分配，歷來是人類社會關注、爭執(zhí)的焦點問題。促進青年發(fā)展，資源問題居于十分重要的地位。

青年是資源 也需要資源

青年是國家和社會極其寶貴的資源。“規(guī)劃”明確：青年是指14~35周歲的人群（“規(guī)劃”針對一些特殊領域對“青年”的不同理解，特別指出：“規(guī)劃中涉及婚姻、就業(yè)、未成年人保護等領域時，年齡界限依據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定”）。這就從根本上統(tǒng)一了人們長期以來關于“何為青年”的爭議。“規(guī)劃”一開始就指出，“青年是國家的未來、民族的希望”，“青年是國家經濟社會發(fā)展的生力軍和中堅力量。黨和國家事業(yè)要發(fā)展，青年首先要發(fā)展”。青年群體不僅是能最深刻影響未來的群體，隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展、社會青年化進程的加快，青年也已經成為當今社會中最年富力強、最富有夢想、最敢想敢干，最具有參與熱情和創(chuàng)新活力的人群。“規(guī)劃”開篇的這些表述，揭示了青年之于國家和民族、于國家經濟社會發(fā)展極其寶貴的資源意義。

“規(guī)劃”直面青年發(fā)展的種種問題和需求，也明確指出：當前，“青年發(fā)展事業(yè)與社會主義現(xiàn)代化建設的新要求、經濟社會發(fā)展的新形勢、廣大青年的新期待相比，還存在不少亟待解決的突出問題。”這些問題主要包括青年思想教育、身心健康、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、生活和工作等多方面。而所有這些問題的背后，往往都存在著資源短缺和匱乏等深層原因。比如，青年體質健康水平不高，與運動、健康等方面的制度、精力、資金等資源的投入和支持不足直接相關；青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)中的種種問題，與國家和社會在物質、智力等方面資源的支持不足有關；青年生活和工作中壓力大，與工作、婚戀、社會保障等方面的資源支持不足有關……青年及其發(fā)展亟須得到各種物質、精神資源的大力支持，從資源支持入手可以有效破解與滿足“青年的現(xiàn)實問題和迫切需求”。促進青年優(yōu)先發(fā)展，首先就是“資源分配上的優(yōu)先”。

針對發(fā)展需求 強化資源保障

“規(guī)劃”也明確了青年發(fā)展的重點領域：青年思想道德、青年教育、青年健康、青年婚戀、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、青年文化、社會融入與社會參與、維護青少年合法權益、預防青少年違法犯罪、青年社會保障……“規(guī)劃”還以更大篇幅明確了促進青年發(fā)展的“措施”，其核心內容正是對強化資源支持提出了指導性要求。比如，在“青年健康”中，“規(guī)劃”明確了資源支持的要求：“在學校教育中強化體質健康指標的硬約束”“在城鄉(xiāng)社區(qū)建設更多適應青年特點的體育設施和場所，配備充足的體育器材，方便青年就近就便開展健身運動”等。在“組織實施”部分，“規(guī)劃”從“加強服務青年發(fā)展陣地建設”“保障青年發(fā)展經費投入”“營造規(guī)劃實施良好社會環(huán)境”等多方面，對強化對青年發(fā)展的資源支持，提出了明確要求。

在明確重點領域的基礎上，“規(guī)劃”還根據(jù)現(xiàn)實情況，推出了“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”等十大重點工程，它們不僅明確了促進青年發(fā)展的重要抓手，更有助于集中更多優(yōu)質資源的力量，實現(xiàn)重點突破，形成促進青年發(fā)展的示范效應。