諾基亞廠關(guān)了,
騰出的土地交給誰(shuí)?
講述人:北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任王合生
下個(gè)月,北汽新能源創(chuàng)新科技中心就將投入使用。占地面積近11萬(wàn)平方米的原諾基亞北京廠將正式完成轉(zhuǎn)型,用于支持北汽新能源建設(shè)世界級(jí)的創(chuàng)新科技中心。
騰出傳統(tǒng)行業(yè)引進(jìn)“白菜心”,近兩年來(lái),我們開(kāi)發(fā)區(qū)響應(yīng)京津冀一體化戰(zhàn)略和發(fā)展新興高端產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)要求,共完成了諾基亞、三洋等13個(gè)項(xiàng)目的騰籠換鳥(niǎo),涉及土地面積52.62萬(wàn)平方米。還有10個(gè)項(xiàng)目、近17萬(wàn)平方米土地的騰籠換鳥(niǎo)正在推進(jìn)中。
騰籠換鳥(niǎo),說(shuō)起來(lái)容易落地難。怎么講?得確保換進(jìn)來(lái)的“鳥(niǎo)”是實(shí)打?qū)嵉母呔狻?ldquo;白菜心”,那才有意義。這個(gè)過(guò)程中,保證土地這一生產(chǎn)要素向創(chuàng)新企業(yè)流動(dòng),成了關(guān)鍵中的關(guān)鍵。
2014年,微軟收購(gòu)諾基亞,并將諾基亞位于星網(wǎng)工業(yè)園的工廠遷離亦莊。偌大的諾基亞生產(chǎn)廠關(guān)閉了,這塊地交給誰(shuí)成了開(kāi)發(fā)區(qū)的一件大事。
要知道,多年前,開(kāi)發(fā)區(qū)將這塊地以極低的價(jià)格批給諾基亞是有前提的,那就是將土地用于發(fā)展當(dāng)時(shí)作為高端產(chǎn)業(yè)的手機(jī)產(chǎn)業(yè)。如今諾基亞退出,如果將土地隨意轉(zhuǎn)給一家傳統(tǒng)企業(yè),并從中獲取高額收益,我們肯定不答應(yīng)。
老產(chǎn)業(yè)騰出去,不能忘了咱最初的目標(biāo)——將高精尖引進(jìn)來(lái),不能讓過(guò)高的地價(jià)把輕資產(chǎn)的創(chuàng)新企業(yè)嚇跑。
既要調(diào)動(dòng)騰退企業(yè)的積極性,又要保證騰出來(lái)的土地不能太貴。要達(dá)到這個(gè)兩難的目標(biāo),就得經(jīng)過(guò)一輪一輪艱苦談判。
微軟的人只要肯談,我隨時(shí)奉陪。談不攏?那不急,想通了再繼續(xù)。
管委會(huì)里也有人心急火燎:“今年固定資產(chǎn)投資指標(biāo)不太好,趕緊讓某某某進(jìn)來(lái)建新廠得了,還能給貢獻(xiàn)點(diǎn)稅。”
但我們最終達(dá)成了共識(shí):沒(méi)這個(gè)必要。增加多少投資、完成多少稅收——這種經(jīng)濟(jì)指標(biāo),是發(fā)展初級(jí)階段的主要目標(biāo),京津冀協(xié)同發(fā)展的新格局下,光盯數(shù)據(jù)不行。凡是不符合首都產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、定位的,想進(jìn)來(lái)?沒(méi)戲。換個(gè)角度看,低端、低效的企業(yè),日落西山,怎么能為亦莊儲(chǔ)備升級(jí)發(fā)展的潛力?
最終,經(jīng)過(guò)上百次的會(huì)談與談判,諾基亞以合理成本成功騰退,北汽新能源研發(fā)中心“接棒”入駐。而根據(jù)北京市《疏解非首都功能產(chǎn)業(yè)的稅收支持政策》,微軟方面也感受到了政府的誠(chéng)意——微軟出讓土地的費(fèi)用可獲得稅收減免。
諾基亞這樣的騰籠換鳥(niǎo)一直在推進(jìn)。通過(guò)各個(gè)部門(mén)通力合作、創(chuàng)新政府服務(wù)方式,開(kāi)發(fā)區(qū)正關(guān)上一扇窗,打開(kāi)一扇門(mén),關(guān)上的是低端、無(wú)序發(fā)展的窗,打開(kāi)的是迎接高精尖、“白菜心”的門(mén)。
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