諾基亞廠關了,
騰出的土地交給誰?
講述人:北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會副主任王合生
下個月,北汽新能源創(chuàng)新科技中心就將投入使用。占地面積近11萬平方米的原諾基亞北京廠將正式完成轉型,用于支持北汽新能源建設世界級的創(chuàng)新科技中心。
騰出傳統(tǒng)行業(yè)引進“白菜心”,近兩年來,我們開發(fā)區(qū)響應京津冀一體化戰(zhàn)略和發(fā)展新興高端產(chǎn)業(yè)的轉型升級要求,共完成了諾基亞、三洋等13個項目的騰籠換鳥,涉及土地面積52.62萬平方米。還有10個項目、近17萬平方米土地的騰籠換鳥正在推進中。
騰籠換鳥,說起來容易落地難。怎么講?得確保換進來的“鳥”是實打實的高精尖、“白菜心”,那才有意義。這個過程中,保證土地這一生產(chǎn)要素向創(chuàng)新企業(yè)流動,成了關鍵中的關鍵。
2014年,微軟收購諾基亞,并將諾基亞位于星網(wǎng)工業(yè)園的工廠遷離亦莊。偌大的諾基亞生產(chǎn)廠關閉了,這塊地交給誰成了開發(fā)區(qū)的一件大事。
要知道,多年前,開發(fā)區(qū)將這塊地以極低的價格批給諾基亞是有前提的,那就是將土地用于發(fā)展當時作為高端產(chǎn)業(yè)的手機產(chǎn)業(yè)。如今諾基亞退出,如果將土地隨意轉給一家傳統(tǒng)企業(yè),并從中獲取高額收益,我們肯定不答應。
老產(chǎn)業(yè)騰出去,不能忘了咱最初的目標——將高精尖引進來,不能讓過高的地價把輕資產(chǎn)的創(chuàng)新企業(yè)嚇跑。
既要調動騰退企業(yè)的積極性,又要保證騰出來的土地不能太貴。要達到這個兩難的目標,就得經(jīng)過一輪一輪艱苦談判。
微軟的人只要肯談,我隨時奉陪。談不攏?那不急,想通了再繼續(xù)。
管委會里也有人心急火燎:“今年固定資產(chǎn)投資指標不太好,趕緊讓某某某進來建新廠得了,還能給貢獻點稅。”
但我們最終達成了共識:沒這個必要。增加多少投資、完成多少稅收——這種經(jīng)濟指標,是發(fā)展初級階段的主要目標,京津冀協(xié)同發(fā)展的新格局下,光盯數(shù)據(jù)不行。凡是不符合首都產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、定位的,想進來?沒戲。換個角度看,低端、低效的企業(yè),日落西山,怎么能為亦莊儲備升級發(fā)展的潛力?
最終,經(jīng)過上百次的會談與談判,諾基亞以合理成本成功騰退,北汽新能源研發(fā)中心“接棒”入駐。而根據(jù)北京市《疏解非首都功能產(chǎn)業(yè)的稅收支持政策》,微軟方面也感受到了政府的誠意——微軟出讓土地的費用可獲得稅收減免。
諾基亞這樣的騰籠換鳥一直在推進。通過各個部門通力合作、創(chuàng)新政府服務方式,開發(fā)區(qū)正關上一扇窗,打開一扇門,關上的是低端、無序發(fā)展的窗,打開的是迎接高精尖、“白菜心”的門。
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