諾基亞廠關(guān)了，

騰出的土地交給誰(shuí)？

講述人：北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任王合生

下個(gè)月，北汽新能源創(chuàng)新科技中心就將投入使用。占地面積近11萬(wàn)平方米的原諾基亞北京廠將正式完成轉(zhuǎn)型，用于支持北汽新能源建設(shè)世界級(jí)的創(chuàng)新科技中心。

騰出傳統(tǒng)行業(yè)引進(jìn)“白菜心”，近兩年來(lái)，我們開(kāi)發(fā)區(qū)響應(yīng)京津冀一體化戰(zhàn)略和發(fā)展新興高端產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)要求，共完成了諾基亞、三洋等13個(gè)項(xiàng)目的騰籠換鳥(niǎo)，涉及土地面積52.62萬(wàn)平方米。還有10個(gè)項(xiàng)目、近17萬(wàn)平方米土地的騰籠換鳥(niǎo)正在推進(jìn)中。

騰籠換鳥(niǎo)，說(shuō)起來(lái)容易落地難。怎么講？得確保換進(jìn)來(lái)的“鳥(niǎo)”是實(shí)打?qū)嵉母呔狻?ldquo;白菜心”，那才有意義。這個(gè)過(guò)程中，保證土地這一生產(chǎn)要素向創(chuàng)新企業(yè)流動(dòng)，成了關(guān)鍵中的關(guān)鍵。

2014年，微軟收購(gòu)諾基亞，并將諾基亞位于星網(wǎng)工業(yè)園的工廠遷離亦莊。偌大的諾基亞生產(chǎn)廠關(guān)閉了，這塊地交給誰(shuí)成了開(kāi)發(fā)區(qū)的一件大事。

要知道，多年前，開(kāi)發(fā)區(qū)將這塊地以極低的價(jià)格批給諾基亞是有前提的，那就是將土地用于發(fā)展當(dāng)時(shí)作為高端產(chǎn)業(yè)的手機(jī)產(chǎn)業(yè)。如今諾基亞退出，如果將土地隨意轉(zhuǎn)給一家傳統(tǒng)企業(yè)，并從中獲取高額收益，我們肯定不答應(yīng)。

老產(chǎn)業(yè)騰出去，不能忘了咱最初的目標(biāo)——將高精尖引進(jìn)來(lái)，不能讓過(guò)高的地價(jià)把輕資產(chǎn)的創(chuàng)新企業(yè)嚇跑。

既要調(diào)動(dòng)騰退企業(yè)的積極性，又要保證騰出來(lái)的土地不能太貴。要達(dá)到這個(gè)兩難的目標(biāo)，就得經(jīng)過(guò)一輪一輪艱苦談判。

微軟的人只要肯談，我隨時(shí)奉陪。談不攏？那不急，想通了再繼續(xù)。

管委會(huì)里也有人心急火燎：“今年固定資產(chǎn)投資指標(biāo)不太好，趕緊讓某某某進(jìn)來(lái)建新廠得了，還能給貢獻(xiàn)點(diǎn)稅。”

但我們最終達(dá)成了共識(shí)：沒(méi)這個(gè)必要。增加多少投資、完成多少稅收——這種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，是發(fā)展初級(jí)階段的主要目標(biāo)，京津冀協(xié)同發(fā)展的新格局下，光盯數(shù)據(jù)不行。凡是不符合首都產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、定位的，想進(jìn)來(lái)？沒(méi)戲。換個(gè)角度看，低端、低效的企業(yè)，日落西山，怎么能為亦莊儲(chǔ)備升級(jí)發(fā)展的潛力？

最終，經(jīng)過(guò)上百次的會(huì)談與談判，諾基亞以合理成本成功騰退，北汽新能源研發(fā)中心“接棒”入駐。而根據(jù)北京市《疏解非首都功能產(chǎn)業(yè)的稅收支持政策》，微軟方面也感受到了政府的誠(chéng)意——微軟出讓土地的費(fèi)用可獲得稅收減免。

諾基亞這樣的騰籠換鳥(niǎo)一直在推進(jìn)。通過(guò)各個(gè)部門(mén)通力合作、創(chuàng)新政府服務(wù)方式，開(kāi)發(fā)區(qū)正關(guān)上一扇窗，打開(kāi)一扇門(mén)，關(guān)上的是低端、無(wú)序發(fā)展的窗，打開(kāi)的是迎接高精尖、“白菜心”的門(mén)。