諾基亞廠關了，

騰出的土地交給誰？

講述人：北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會副主任王合生

下個月，北汽新能源創(chuàng)新科技中心就將投入使用。占地面積近11萬平方米的原諾基亞北京廠將正式完成轉型，用于支持北汽新能源建設世界級的創(chuàng)新科技中心。

騰出傳統(tǒng)行業(yè)引進“白菜心”，近兩年來，我們開發(fā)區(qū)響應京津冀一體化戰(zhàn)略和發(fā)展新興高端產(chǎn)業(yè)的轉型升級要求，共完成了諾基亞、三洋等13個項目的騰籠換鳥，涉及土地面積52.62萬平方米。還有10個項目、近17萬平方米土地的騰籠換鳥正在推進中。

騰籠換鳥，說起來容易落地難。怎么講？得確保換進來的“鳥”是實打實的高精尖、“白菜心”，那才有意義。這個過程中，保證土地這一生產(chǎn)要素向創(chuàng)新企業(yè)流動，成了關鍵中的關鍵。

2014年，微軟收購諾基亞，并將諾基亞位于星網(wǎng)工業(yè)園的工廠遷離亦莊。偌大的諾基亞生產(chǎn)廠關閉了，這塊地交給誰成了開發(fā)區(qū)的一件大事。

要知道，多年前，開發(fā)區(qū)將這塊地以極低的價格批給諾基亞是有前提的，那就是將土地用于發(fā)展當時作為高端產(chǎn)業(yè)的手機產(chǎn)業(yè)。如今諾基亞退出，如果將土地隨意轉給一家傳統(tǒng)企業(yè)，并從中獲取高額收益，我們肯定不答應。

老產(chǎn)業(yè)騰出去，不能忘了咱最初的目標——將高精尖引進來，不能讓過高的地價把輕資產(chǎn)的創(chuàng)新企業(yè)嚇跑。

既要調動騰退企業(yè)的積極性，又要保證騰出來的土地不能太貴。要達到這個兩難的目標，就得經(jīng)過一輪一輪艱苦談判。

微軟的人只要肯談，我隨時奉陪。談不攏？那不急，想通了再繼續(xù)。

管委會里也有人心急火燎：“今年固定資產(chǎn)投資指標不太好，趕緊讓某某某進來建新廠得了，還能給貢獻點稅。”

但我們最終達成了共識：沒這個必要。增加多少投資、完成多少稅收——這種經(jīng)濟指標，是發(fā)展初級階段的主要目標，京津冀協(xié)同發(fā)展的新格局下，光盯數(shù)據(jù)不行。凡是不符合首都產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、定位的，想進來？沒戲。換個角度看，低端、低效的企業(yè)，日落西山，怎么能為亦莊儲備升級發(fā)展的潛力？

最終，經(jīng)過上百次的會談與談判，諾基亞以合理成本成功騰退，北汽新能源研發(fā)中心“接棒”入駐。而根據(jù)北京市《疏解非首都功能產(chǎn)業(yè)的稅收支持政策》，微軟方面也感受到了政府的誠意——微軟出讓土地的費用可獲得稅收減免。

諾基亞這樣的騰籠換鳥一直在推進。通過各個部門通力合作、創(chuàng)新政府服務方式，開發(fā)區(qū)正關上一扇窗，打開一扇門，關上的是低端、無序發(fā)展的窗，打開的是迎接高精尖、“白菜心”的門。