在現(xiàn)實(shí)中，有兩句話使用頻率較高，一是“按慣例辦”，二是“打破慣例”。這兩句話，看似相互矛盾，但單看哪一句也看不出什么毛病。不過(guò)細(xì)一琢磨，還是能琢磨出一些道道來(lái)。無(wú)論是“按慣例辦”，還是“打破慣例”，都是需要有前提的。如果任何事情都“按慣例辦”或都“打破慣例”，那就是個(gè)偽命題。

慣例，是指通常方法，習(xí)慣做法，常規(guī)辦法，一貫的做法。對(duì)那些合情、合理、合法，又不斷產(chǎn)生正能量的好慣例，比如我們黨理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，在特定歷史時(shí)期形成的井岡山精神、長(zhǎng)征精神、延安精神、西柏坡精神等革命精神，在總結(jié)黨的集體奮斗和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用中概括出來(lái)的“全心全意為人民服務(wù)”、“大公無(wú)私”、“毫不利己，專門(mén)利人”、“謙虛，謹(jǐn)慎，不驕，不躁”、“艱苦奮斗”、“一不怕苦、二不怕死”等優(yōu)良品格，要一以貫之地“按慣例辦”，并結(jié)合新的形勢(shì)任務(wù)與時(shí)俱進(jìn)地不斷完善，發(fā)揚(yáng)光大，使其更加跟上時(shí)代步伐、體現(xiàn)時(shí)代精神。從這個(gè)意義出發(fā)，“按慣例辦”，就是要以傳統(tǒng)的好慣例為新的起點(diǎn)和支撐，把革命前輩的“先例”變成繼往開(kāi)來(lái)的“慣例”，防止鉆進(jìn)滿足現(xiàn)狀、裹足不前的“陷阱”。這方面，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，旗幟鮮明地向一些被“慣”出來(lái)和“跟”出來(lái)的不良慣例說(shuō)“不”，率先垂范，倡導(dǎo)和發(fā)揚(yáng)黨的好傳統(tǒng)，八項(xiàng)規(guī)定應(yīng)運(yùn)而生。隨著中央八項(xiàng)規(guī)定精神的嚴(yán)格貫徹，好的風(fēng)氣成為了各級(jí)黨員干部的行為慣例，成為了始終堅(jiān)守以人民為中心的工作慣例，黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)發(fā)生了向善向好的積極轉(zhuǎn)變，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)煥發(fā)了新的生機(jī)和活力。黨中央因勢(shì)利導(dǎo)、乘勢(shì)而上，繼而緊緊圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面推進(jìn)具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)、黨的建設(shè)新的偉大工程和中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，系統(tǒng)闡述改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，提出了一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，譜寫(xiě)了馬克思主義中國(guó)化新篇章，成為了指導(dǎo)全黨各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)必須遵循的一系列新慣例。

對(duì)一些帶來(lái)消極因素和負(fù)面效應(yīng)的慣例，要旗幟鮮明地摒棄、廢除，這就叫“打破慣例”。就是要從維護(hù)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系出發(fā)，打破那些養(yǎng)成官僚習(xí)氣、有損人民利益的習(xí)慣做法，及時(shí)“踩剎車”，不讓任其蔓延發(fā)展為陳規(guī)陋習(xí)。隨著改革不斷深入，其艱巨性、復(fù)雜性、系統(tǒng)性愈加凸顯，要走出困局、打破僵局，就是要沖破固守思想的“籬笆”，“敢”字當(dāng)頭，“敢啃硬骨頭”，“敢入密林深處”，“ 敢涉險(xiǎn)灘”，邁開(kāi)步子、趟出路子，為改革攻堅(jiān)破局開(kāi)路，不見(jiàn)成效不撒手，不除障礙不回頭。就是要從維護(hù)黨內(nèi)生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性出發(fā)，通過(guò)一系列創(chuàng)新、改革、發(fā)展，出臺(tái)教育、監(jiān)督、問(wèn)責(zé)的硬性舉措規(guī)定、制度規(guī)范，做到經(jīng)常抓、深入抓、持久抓，使之常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

“按慣例辦”與“打破慣例”，看似矛盾，實(shí)則一體。歸納為一點(diǎn)，就是在“按慣例辦”時(shí)與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展地“打破慣例”，在“打破慣例”中繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、發(fā)揚(yáng)光大“慣例”。 比如，十八屆六中全會(huì)審議通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，是對(duì)新民主主義革命時(shí)期、新中國(guó)成立到改革開(kāi)放時(shí)期、改革開(kāi)放以來(lái)“黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則”這些“慣例”的繼承與發(fā)展，為當(dāng)前和今后一定時(shí)期的黨內(nèi)政治生活提供了重要遵循的“慣例”。再比如，“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，就是在堅(jiān)持黨內(nèi)傳統(tǒng)教育“慣例”做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合新的實(shí)踐形成了今天的“先例”，必將成為今后黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)期堅(jiān)持的“慣例”，成為黨的新的光榮傳統(tǒng)。

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（作者單位：安徽省直機(jī)關(guān)工委）

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