【核心提示】 黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，準確把握時代與實踐發(fā)展對黨和國家工作的新要求，提出了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局。協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，是黨中央從實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的戰(zhàn)略高度，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，把握我國發(fā)展新特征確定的治國理政新方略，是新的時代條件下推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、堅持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略抉擇。落實好這一戰(zhàn)略布局，既要在每一個“全面”上下功夫，又要在科學(xué)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進“四個全面”整體上下功夫，使之共融共通、相互促進，共同推進新形勢下我們黨治國理政的偉大實踐。

抓住當前主要矛盾謀劃戰(zhàn)略布局

善于傾聽時代呼聲、抓關(guān)鍵問題和主要矛盾，并從戰(zhàn)略高度謀篇布局，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革取得成功的制勝法寶。改革開放近40年來，我國經(jīng)濟社會發(fā)生深刻變化，改革發(fā)展進入攻堅期、深水區(qū)，我們要用幾十年時間解決西方國家在幾百年現(xiàn)代化進程中遇到的難題，還要解決自身特有的突出矛盾和問題，面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)都很大。對此，習(xí)近平總書記分析指出，當前，時和勢總體有利，但艱和險在增多。這就迫切需要從全局高度對黨和國家工作作出新的重大戰(zhàn)略部署。

戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。戰(zhàn)略上判斷得準，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏得主動，黨和人民事業(yè)就大有希望。當前，國際國內(nèi)環(huán)境形勢變化之快前所未有，改革發(fā)展任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多前所未有，矛盾和問題的復(fù)雜性、互嵌性程度之大前所未有。要解決好這些前所未有的矛盾和問題，只從單個領(lǐng)域、單個層次著手很難奏效，必須注重全面性、全局性，統(tǒng)籌謀劃新的戰(zhàn)略布局：一是要解決好發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的突出問題，把全面建成小康社會作為目標引領(lǐng)；二是要解決好發(fā)展中的深層結(jié)構(gòu)性矛盾，打破利益藩籬，把全面深化改革作為動力機制；三是要解決好治理方式轉(zhuǎn)變滯后的現(xiàn)實矛盾，把全面依法治國作為路徑選擇；四是要解決好管黨治黨不力、消極腐敗現(xiàn)象嚴重的緊迫問題，把全面從嚴治黨作為統(tǒng)領(lǐng)全局的重要保障。這就要求我們必須從全面、全局的高度協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局。

總之，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，正是以習(xí)近平同志為核心的黨中央為破解我國當前面臨的上述突出矛盾和問題而提出來的，深刻體現(xiàn)了時代和實踐發(fā)展對黨和國家工作的新要求。改革開放以來的實踐一再證明，在波瀾壯闊的前進道路上，必須堅持和發(fā)展中國特色社會主義，必須更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。對此，習(xí)近平總書記指出，協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，是當前黨和國家事業(yè)發(fā)展中必須解決好的主要矛盾。“四個全面”的戰(zhàn)略布局是從我國發(fā)展現(xiàn)實需要中得出來的，從人民群眾的熱切期待中得出來的，也是為推動解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的。可以說，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，使黨和國家各項工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域、主攻方向更加清晰，治國理政的思路方略和內(nèi)在邏輯更加科學(xué)嚴密。只要我們堅持協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，就會迎來黨和國家事業(yè)發(fā)展的燦爛前景。

具有內(nèi)在邏輯關(guān)系的有機統(tǒng)一體

“四個全面”戰(zhàn)略布局著眼于長遠和全局，對我們黨治國理政作出了更為全面系統(tǒng)的謀劃和設(shè)計，歷史定位準確，內(nèi)容體系完整，內(nèi)在邏輯嚴密，是具有內(nèi)在邏輯關(guān)系的有機統(tǒng)一體。

習(xí)近平總書記指出，“四個全面”戰(zhàn)略布局，既有戰(zhàn)略目標，也有戰(zhàn)略舉措，每一個“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義。其中，全面建成小康社會，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標，必將為開啟社會主義現(xiàn)代化新征程、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定堅實基礎(chǔ)，是全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略引領(lǐng)；全面深化改革是實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的關(guān)鍵一招，全面依法治國是實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的基本方式，兩者猶如鳥之兩翼、車之雙輪，為全面建成小康社會提供動力源泉和法治保障；全面從嚴治黨是發(fā)揮黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心作用、為實現(xiàn)戰(zhàn)略目標提供堅強組織保證的根本前提，是全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國的關(guān)鍵所在。“四個全面”之間相輔相成、相互促進、相得益彰，因此在實踐中必須協(xié)調(diào)推進。

“四個全面”戰(zhàn)略布局從系統(tǒng)思維、整體推進的把握上對治國理政方略作了更為全面的定位，深刻體現(xiàn)了我們黨對治國理政方略的認識與實踐的不斷深化。我們黨在對幾十年來治國理政實踐經(jīng)驗科學(xué)總結(jié)的基礎(chǔ)上，進一步深化擴展理論視野和實踐領(lǐng)域，提出要協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，集中體現(xiàn)了當代中國共產(chǎn)黨人的全局視野和戰(zhàn)略眼光，蘊含著對世界發(fā)展大勢的科學(xué)判斷、對中國發(fā)展方略的深邃思考、對人民根本利益的深切關(guān)懷，標志著我們黨對新的歷史條件下治國理政方略認識的升華和深化。

“四個全面”戰(zhàn)略布局的提出，在深刻總結(jié)我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的歷史經(jīng)驗、有效應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險考驗基礎(chǔ)上，集中回答了在建設(shè)中國特色社會主義道路上，我們應(yīng)該構(gòu)建什么樣的國家治理體系，怎樣治理好我們的國家這一根本問題。“四個全面”分別抓住了在中國特色社會主義道路上治國理政的目標、動力、保障、領(lǐng)導(dǎo)這四大支柱，形成了治國理政的科學(xué)思路和基本框架。其中，全面建成小康社會是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的階段性目標；全面深化改革是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的強國之路和根本動力；全面依法治國是在中國特色社會主義道路上確保黨和國家長治久安的基本方略；全面從嚴治黨是確保黨更好領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家的根本保證。協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義注入了新的思想內(nèi)涵。

蘊含辯證思維和科學(xué)統(tǒng)籌的思想方法

協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，是對馬克思主義立場觀點方法的自覺運用，深化了對我國經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的認識，是當代中國馬克思主義的新發(fā)展，蘊含著十分豐富深刻的哲理和科學(xué)統(tǒng)籌的思想方法。

首先，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局彰顯了全面、聯(lián)系的思想和觀點。中國特色社會主義事業(yè)是全面發(fā)展、全面進步的事業(yè)，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，要求我們必須堅持全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系而不是單一孤立地觀察問題。其中，全面建成小康社會是我們的奮斗目標，我們所有奮斗都要聚焦于這個目標；全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰(zhàn)略舉措，對實現(xiàn)全面建成小康社會戰(zhàn)略目標都不可或缺。不全面深化改革，發(fā)展就缺乏動力，社會就沒有活力；不全面依法治國，國家生活和社會生活就不能有序進行，就難以實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定；不全面從嚴治黨，黨就難以發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

其次，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局堅持了“兩點論”和“重點論”的辯證統(tǒng)一。習(xí)近平總書記指出：“在任何工作中，我們既要講兩點論，又要講重點論，沒有主次，不加區(qū)別，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。”全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨四者不是簡單并列關(guān)系，而是堅持兩點論和重點論的統(tǒng)一；既強調(diào)總體規(guī)劃、頂層設(shè)計，又注重突出重點、把握關(guān)鍵，“牽住牛鼻子”。其中，全面建成小康社會是“四個全面”的目標引領(lǐng)，其他“三個全面”都要服從和服務(wù)于這一戰(zhàn)略目標；而每一個“全面”本身，也蘊含著“重點論”和“兩點論”的辯證思想。

再次，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局體現(xiàn)了統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)方法。正是由于“四個全面”戰(zhàn)略布局堅持以全面、系統(tǒng)的觀點觀察事物，堅持以“兩點論”和“重點論”的辯證思維解決問題，由此決定了其中必然蘊含著統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)方法。也就是說，推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，內(nèi)在要求必須統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，突出重點、帶動全局，要“十個指頭彈鋼琴”。這就要求我們既要深刻領(lǐng)會和把握其中蘊含著的辯證思維和科學(xué)統(tǒng)籌方法，用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，又要自覺運用這些辯證思維和科學(xué)統(tǒng)籌方法，在協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局中把握規(guī)律性、增強預(yù)見性、體現(xiàn)創(chuàng)造性、突出實效性。