習(xí)近平總書記在黨的十八屆六中全會及此后的會議上，多次強(qiáng)調(diào)要注重加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)。黨內(nèi)政治文化與法規(guī)制度是相輔相成、相得益彰的關(guān)系。黨內(nèi)法規(guī)制度是促進(jìn)黨內(nèi)政治文化發(fā)展的重要力量，黨內(nèi)政治文化對法規(guī)制度起精神支撐作用。解決黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力影響力弱的問題，既要發(fā)揮法規(guī)制度的強(qiáng)制性、法治性和規(guī)約性的作用，又要發(fā)揮黨內(nèi)政治文化的價(jià)值取向性、人文情感性和精神引導(dǎo)性的作用。要增強(qiáng)對黨內(nèi)政治文化提升法規(guī)制度執(zhí)行力影響力的文化自信，自覺地將法規(guī)制度與黨內(nèi)政治文化緊密結(jié)合起來，使之產(chǎn)生剛?cè)嵯酀?jì)、相得益彰、同頻共振的功效，以良好的黨內(nèi)政治文化不斷提升法規(guī)制度的執(zhí)行力影響力，不斷培厚良好黨內(nèi)政治生態(tài)的土壤。

增強(qiáng)對黨內(nèi)政治文化提升法規(guī)制度執(zhí)行力影響力的文化自信

文化自信是一種更基本、更深沉、更持久的力量。中國共產(chǎn)黨作為世界上最大的執(zhí)政黨，最有資格、最有理由、最有底氣講文化自信，也最應(yīng)該以文化自信來增強(qiáng)黨的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。中國共產(chǎn)黨的文化自信是對自身經(jīng)過長期領(lǐng)導(dǎo)革命斗爭形成的革命文化和領(lǐng)導(dǎo)社會主義建設(shè)與改革形成的中國特色社會主義先進(jìn)文化的科學(xué)性、獨(dú)特性、優(yōu)越性、生命力以及未來發(fā)展前景的一種堅(jiān)定信念。中國共產(chǎn)黨作為先進(jìn)的政治組織，始終以馬克思主義為指導(dǎo)，始終代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。擁有優(yōu)良的黨內(nèi)政治文化是黨立于不敗之地的政治優(yōu)勢和政治保障，是黨在密切聯(lián)系群眾中永葆先進(jìn)性和純潔性的重要法寶。

黨內(nèi)政治文化是我們黨重要的精神文化資源，集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、理想和信念，潛移默化地影響廣大黨員的政治態(tài)度、政治價(jià)值取向和政治行為。黨內(nèi)政治文化從精神層面引領(lǐng)黨的政治生活，構(gòu)成黨內(nèi)政治生態(tài)的重要軟件系統(tǒng)，是衡量黨風(fēng)如何的重要尺度。黨內(nèi)政治文化也是處于黨內(nèi)法規(guī)制度體系中體現(xiàn)廣大黨員政治價(jià)值觀、政治情感、政治信念和政治態(tài)度等多種精神文化因素的觀念體系，是黨在長期政治生活實(shí)踐中形成、反映黨員精神風(fēng)貌和精神追求并融入黨員血脈推動其為黨的宗旨而奮斗的精神動力，是黨的寶貴精神財(cái)富。

注重加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，以良好的黨內(nèi)政治文化提升黨內(nèi)法規(guī)制度的執(zhí)行力影響力，是將思想建黨、制度治黨、文化強(qiáng)黨有機(jī)結(jié)合起來的重大舉措，是堅(jiān)持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線的根本保障，是牢記黨的性質(zhì)和宗旨、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨章和黨規(guī)、有效加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、構(gòu)建風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)的重要文化根基。大力加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，充分發(fā)揮黨內(nèi)政治文化的引領(lǐng)作用，以文化人，以文育人，培育優(yōu)良的黨內(nèi)政治文化氛圍，塑造共產(chǎn)黨人的高尚政治人格，有助于將法規(guī)制度的剛性約束變成執(zhí)行者的自覺行動，形成將自律和他律緊密結(jié)合起來的一種心理認(rèn)同機(jī)制和優(yōu)良的執(zhí)行力文化。

黨內(nèi)政治文化與法規(guī)制度具有內(nèi)在關(guān)聯(lián)性。黨內(nèi)法規(guī)制度是根據(jù)黨內(nèi)政治文化的基本內(nèi)容和價(jià)值取向而制定的，法規(guī)制度是決定政治文化發(fā)展的重要力量，而黨內(nèi)政治文化作為黨內(nèi)政治生活的重要精神要素，對黨內(nèi)法規(guī)制度的貫徹執(zhí)行起到重要的能動反作用。在黨內(nèi)政治生活中出現(xiàn)的對法規(guī)制度視而不見，將其作為“紙老虎”“橡皮筋”和“稻草人”等現(xiàn)象，是與缺乏文化自信緊密關(guān)聯(lián)的。因此，只有增強(qiáng)文化自信，以良好的黨內(nèi)政治文化武裝全體黨員，才能進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”，自覺地向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。

發(fā)揮黨內(nèi)政治文化對提升法規(guī)制度執(zhí)行力影響力的功能

良好的黨內(nèi)政治文化在提升黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力影響力方面具有多方面的功能,主要有價(jià)值取向性功能、人文情感性功能和精神引領(lǐng)性功能。

良好的黨內(nèi)政治文化在提升法規(guī)制度執(zhí)行力影響力方面具有價(jià)值取向性功能。價(jià)值觀是黨內(nèi)政治文化的靈魂，有了正確的價(jià)值觀，才能在其支配下增強(qiáng)黨組織和黨員對法規(guī)制度的心理認(rèn)同與自覺執(zhí)行，不但心甘情愿地受法規(guī)制度的約束，而且能夠發(fā)揮政治主體性，與時(shí)俱進(jìn)地改革和創(chuàng)新法規(guī)制度。政治理想、政治信念、政治情感、政治認(rèn)知等是黨內(nèi)政治文化中最主要的精神要素，都是圍繞如何確立價(jià)值、追求價(jià)值和實(shí)現(xiàn)價(jià)值而展開的。良好的黨內(nèi)政治文化直接指導(dǎo)與支配黨組織和黨員的價(jià)值觀，激發(fā)其為人民利益、為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想而奮斗的價(jià)值追求，規(guī)約其敬畏法規(guī)制度、遵守法規(guī)制度，增強(qiáng)其同違背法規(guī)制度行為作斗爭的主動性和自覺性，有效引導(dǎo)對法規(guī)制度執(zhí)行的價(jià)值取向和行為方式。

良好的黨內(nèi)政治文化在提升法規(guī)制度執(zhí)行力影響力方面具有人文情感性功能。文化是與人的情感緊密相連的，文化就是人化，是人的本質(zhì)力量的對象化。良好的黨內(nèi)政治文化洋溢著人文情感性的光芒。以政治文化的真情實(shí)感鼓舞人、感染人、塑造人，激發(fā)出人們對黨的宗旨、理想和信念的情感認(rèn)同，增強(qiáng)黨員對黨的認(rèn)同感和忠誠度，就會使剛性的法規(guī)制度不再是冷冰冰的東西，而是閃耀溫馨的人文色彩，使人們從心靈深處自覺地?fù)碜o(hù)黨的綱領(lǐng)和執(zhí)行黨的法規(guī)制度，產(chǎn)生情感上的喜愛之情，感受到法規(guī)制度恰恰是為了關(guān)心和愛護(hù)人設(shè)置的。人們對法規(guī)制度的自覺遵循既有利于黨的事業(yè)和人民群眾的利益，也有利于自身的成長和進(jìn)步。

良好的黨內(nèi)政治文化在提升法規(guī)制度執(zhí)行力影響力方面具有精神引領(lǐng)性功能。良好的黨內(nèi)政治文化激勵(lì)人們以飽滿的情感為理想信念而奮斗，人們也只有在強(qiáng)大精神引領(lǐng)下才能讓法規(guī)制度產(chǎn)生內(nèi)化和自律作用，將硬約束化為自覺的心理遵循。良好的黨內(nèi)政治文化有助于從精神層面培育人們形成自覺遵守執(zhí)行法規(guī)制度意識，提高人們對法規(guī)制度的信任感、親切感，形成對法規(guī)制度的執(zhí)行力文化，使每一個(gè)黨員都成為法規(guī)制度的自覺執(zhí)行者和嚴(yán)厲監(jiān)督者，形成強(qiáng)烈的遵循法規(guī)制度意識、嚴(yán)守組織紀(jì)律意識，養(yǎng)成底線意識和規(guī)則意識，牢固樹立嚴(yán)格按法規(guī)制度行事的觀念，形成嚴(yán)格按法規(guī)制度辦事的執(zhí)行力文化習(xí)慣，在黨內(nèi)營造一種人人知曉法規(guī)制度內(nèi)容、人人敬畏法規(guī)制度規(guī)則、人人維護(hù)法規(guī)制度權(quán)威、人人執(zhí)行法規(guī)制度條例的濃厚政治文化氛圍。

形成黨內(nèi)政治文化與法規(guī)制度同頻共振的整體合力

黨內(nèi)政治文化建設(shè)和法規(guī)制度建設(shè)是相互依存、相互統(tǒng)一的，兩者各有側(cè)重，一柔一剛，相互補(bǔ)充。在優(yōu)化黨內(nèi)政治生活和凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的過程中，只有大力促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度與黨內(nèi)政治文化的有機(jī)結(jié)合和相互交融，才能推動形成兩者剛?cè)嵯酀?jì)、相得益彰、同頻共振和同向發(fā)力的整體合力。

首先，要把健全完善黨內(nèi)法規(guī)制度作為提升執(zhí)行力影響力的重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)的科學(xué)性、實(shí)效性、針對性和可操作性。“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”而“法之必行”難，就難在有效的貫徹執(zhí)行上。不解決執(zhí)行難的問題，法規(guī)制度就沒有權(quán)威性、嚴(yán)肅性和約束性，必然使黨的權(quán)威和形象嚴(yán)重受損。因此，要大力培育黨組織和黨員對法規(guī)制度的執(zhí)行力意識，提高人們對法規(guī)制度的認(rèn)同感和信任感，養(yǎng)成對法規(guī)制度的執(zhí)行力文化。

其次，要加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化的制度化建設(shè)，促進(jìn)軟性的政治文化物化為剛性的法規(guī)制度，收到剛?cè)峤蝗诤蛣側(cè)嵯酀?jì)的功效。要進(jìn)一步完善黨內(nèi)民主集中制制度、黨內(nèi)培訓(xùn)教育制度、黨內(nèi)學(xué)習(xí)制度、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度、“三會一課”制度、黨性修養(yǎng)制度建設(shè)等。通過一系列制度化建設(shè)，進(jìn)一步改革和完善制度，使優(yōu)良的黨內(nèi)政治文化在物化為黨內(nèi)法規(guī)制度過程中規(guī)范人們的行為，使人們從心靈深處產(chǎn)生對法規(guī)制度的認(rèn)同、敬畏、服從和自覺執(zhí)行，從而確保制度不走樣、不變形、不縮水、不打折，以制度的力量有效抵制黨內(nèi)政治生活中出現(xiàn)的關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場術(shù)、“潛規(guī)則”等庸俗腐朽的政治文化，培植黨內(nèi)政治文化優(yōu)勢，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，自覺地經(jīng)受住“四大考驗(yàn)”，克服“四種危險(xiǎn)”。

最后，要增強(qiáng)黨內(nèi)政治文化對法規(guī)制度的滲透力。黨內(nèi)政治文化既對法規(guī)制度有重大影響，還對黨員的政治信念、政治態(tài)度、政治情感和政治行為有重大影響。培育和踐行優(yōu)良的黨內(nèi)政治文化，發(fā)揮其對黨內(nèi)政治生活的靈魂作用，能有效抵制不良的政治文化對人們產(chǎn)生的消極影響，使優(yōu)良的黨內(nèi)政治文化內(nèi)化于心、外化于行。要以加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的各項(xiàng)舉措培育廣大黨員干部對法規(guī)制度的認(rèn)同意識和執(zhí)行意識，推動黨內(nèi)法規(guī)制度的內(nèi)化和自律。要把黨內(nèi)政治文化建設(shè)與黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的有機(jī)結(jié)合拓展到黨的政治建設(shè)、組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)之中，在全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐中充分發(fā)揮政治文化的精神導(dǎo)向、精神支撐和精神引領(lǐng)作用。