腐敗的產(chǎn)生與社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌相關聯(lián)

腐敗是一種世界性的現(xiàn)象。腐敗對一個國家的公共權力有著巨大的侵蝕作用，對社會政治經(jīng)濟的良性發(fā)展有著嚴重的危害。在改革開放的進程中，中國雖然對腐敗現(xiàn)象進行了堅決的斗爭，然而腐敗蔓延的勢頭在十八大以前并沒有得到有效的遏制。如何從源頭上抑制腐敗，成為擺在我們面前的一項歷史性任務。

黨的十八大以來，新一屆中央領導集體為了順應民心，保證改革開放的順利進行，采取一系列重要舉措加大反腐敗的力度，得到了全國人民的贊揚，也取得了重要成效，在海內(nèi)外更是引起強烈的反響。因此，對目前我國腐敗成因的整體判斷，將對我們認識腐敗問題的嚴重性并采取相應的措施，具有重要意義。

首先，當前我國存在的腐敗現(xiàn)象，在某種意義上說已超出了個別單位和個別人的問題，而帶有一定的泛化趨勢。這種泛化趨勢，與我國所處的社會與體制“雙重轉(zhuǎn)型”的歷史過程緊密地聯(lián)系在一起。從社會層面看，我國正經(jīng)歷著一個由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型的陣痛期。社會轉(zhuǎn)型期人們急于求富的心態(tài)，以及由此萌發(fā)的強勁的利益驅(qū)動，使社會處于躁動不安的狀態(tài)，部分社會成員行為失范以及犯罪率上升、社會環(huán)境惡化等，都可能誘發(fā)各種掌握政治、經(jīng)濟、社會資源分配權中的意志薄弱者鋌而走險，用手中握有的權力，為個人或小集團謀取私利，導致腐敗。這種當年在西方發(fā)達國家曾經(jīng)有過的經(jīng)歷，在我國也有所萌動。

從體制層面看，我國正經(jīng)歷著由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)型過渡期。在雙軌體制并存的條件下，就業(yè)與通貨膨脹壓力的交替出現(xiàn)，以及由此引發(fā)的市場行為的紊亂，市場主體的重組、分化，貧富差距的拉大，法律規(guī)范的欠缺以及法治對社會控制功能的滯后，道德約束功能的下降，也會誘發(fā)一些掌握政治、經(jīng)濟、社會資源分配權中的意志薄弱者趁機鉆體制轉(zhuǎn)換的空子，通過各種途徑，利用種種手段侵吞、占有、攫取國家、集體乃至他人的財富，使腐敗問題更加嚴重。

不僅如此，當社會轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌與我國當前的改革開放同處于一個歷史發(fā)展過程中的時候，必將使上述問題表現(xiàn)出更加復雜的情形。也就是說，當社會的發(fā)展、現(xiàn)代化的進程迫切需要我們的政府以及社會各種管理主體不斷加強對社會、政治、經(jīng)濟的管理時，而個別領導干部由于腐敗問題的干擾，權力行使中的某些失控，又顯得力不從心，軟弱無力。這種腐敗現(xiàn)象，敗壞了黨和政府的聲譽，渙散了公職人員的事業(yè)心和責任感，也自然引起了廣大人民群眾的強烈不滿乃至義憤，正在動搖國家的政權基礎，其危害性決不可低估。

其次，改革開放以來，黨和國家為了遏制腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生和蔓延，曾采取過一系列重要舉措，如制定有關黨政干部廉潔自律的規(guī)定等，但實事求是地講，這些政策性的規(guī)范體系，因缺乏體制上的保證與依托，沒能發(fā)揮其應有的作用?？陀^地分析，在這樣一個復雜局面下，似乎也很難起到顯著的效果。常常出現(xiàn)的情況是：當我們注意到了這方面的問題，同時又忽視了另一面；這方面的問題堵住了，那方面的問題又出現(xiàn)了。有些腐敗問題如權錢交易、貪污受賄以及不擇手段地侵吞國家財產(chǎn)等，都有愈演愈烈之勢，犯罪的數(shù)額也越來越大，形式也越來越翻新多樣，如窩案、利益輸送、集體犯罪等。種種跡象表明，目前的腐敗，表現(xiàn)為權力行使的非理性腐敗。如果沒有一套行之有效的治本措施，勢必會威脅黨和國家的政權，動搖乃至渙散民眾對黨和國家信任的根基。

為了真正達到治本的目的，實現(xiàn)十八大后中央提出的“不敢腐、不能腐、不想腐”，除了繼續(xù)加緊懲治腐敗，狠抓一批大案要案并予以嚴懲，抓好治標的反腐敗斗爭外，還要下決心從制度上清除腐敗。