腐敗的產(chǎn)生與社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌相關(guān)聯(lián)

腐敗是一種世界性的現(xiàn)象。腐敗對(duì)一個(gè)國(guó)家的公共權(quán)力有著巨大的侵蝕作用，對(duì)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展有著嚴(yán)重的危害。在改革開(kāi)放的進(jìn)程中，中國(guó)雖然對(duì)腐敗現(xiàn)象進(jìn)行了堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，然而腐敗蔓延的勢(shì)頭在十八大以前并沒(méi)有得到有效的遏制。如何從源頭上抑制腐敗，成為擺在我們面前的一項(xiàng)歷史性任務(wù)。

黨的十八大以來(lái)，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體為了順應(yīng)民心，保證改革開(kāi)放的順利進(jìn)行，采取一系列重要舉措加大反腐敗的力度，得到了全國(guó)人民的贊揚(yáng)，也取得了重要成效，在海內(nèi)外更是引起強(qiáng)烈的反響。因此，對(duì)目前我國(guó)腐敗成因的整體判斷，將對(duì)我們認(rèn)識(shí)腐敗問(wèn)題的嚴(yán)重性并采取相應(yīng)的措施，具有重要意義。

首先，當(dāng)前我國(guó)存在的腐敗現(xiàn)象，在某種意義上說(shuō)已超出了個(gè)別單位和個(gè)別人的問(wèn)題，而帶有一定的泛化趨勢(shì)。這種泛化趨勢(shì)，與我國(guó)所處的社會(huì)與體制“雙重轉(zhuǎn)型”的歷史過(guò)程緊密地聯(lián)系在一起。從社會(huì)層面看，我國(guó)正經(jīng)歷著一個(gè)由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型的陣痛期。社會(huì)轉(zhuǎn)型期人們急于求富的心態(tài)，以及由此萌發(fā)的強(qiáng)勁的利益驅(qū)動(dòng)，使社會(huì)處于躁動(dòng)不安的狀態(tài)，部分社會(huì)成員行為失范以及犯罪率上升、社會(huì)環(huán)境惡化等，都可能誘發(fā)各種掌握政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)資源分配權(quán)中的意志薄弱者鋌而走險(xiǎn)，用手中握有的權(quán)力，為個(gè)人或小集團(tuán)謀取私利，導(dǎo)致腐敗。這種當(dāng)年在西方發(fā)達(dá)國(guó)家曾經(jīng)有過(guò)的經(jīng)歷，在我國(guó)也有所萌動(dòng)。

從體制層面看，我國(guó)正經(jīng)歷著由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)型過(guò)渡期。在雙軌體制并存的條件下，就業(yè)與通貨膨脹壓力的交替出現(xiàn)，以及由此引發(fā)的市場(chǎng)行為的紊亂，市場(chǎng)主體的重組、分化，貧富差距的拉大，法律規(guī)范的欠缺以及法治對(duì)社會(huì)控制功能的滯后，道德約束功能的下降，也會(huì)誘發(fā)一些掌握政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)資源分配權(quán)中的意志薄弱者趁機(jī)鉆體制轉(zhuǎn)換的空子，通過(guò)各種途徑，利用種種手段侵吞、占有、攫取國(guó)家、集體乃至他人的財(cái)富，使腐敗問(wèn)題更加嚴(yán)重。

不僅如此，當(dāng)社會(huì)轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌與我國(guó)當(dāng)前的改革開(kāi)放同處于一個(gè)歷史發(fā)展過(guò)程中的時(shí)候，必將使上述問(wèn)題表現(xiàn)出更加復(fù)雜的情形。也就是說(shuō)，當(dāng)社會(huì)的發(fā)展、現(xiàn)代化的進(jìn)程迫切需要我們的政府以及社會(huì)各種管理主體不斷加強(qiáng)對(duì)社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)的管理時(shí)，而個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部由于腐敗問(wèn)題的干擾，權(quán)力行使中的某些失控，又顯得力不從心，軟弱無(wú)力。這種腐敗現(xiàn)象，敗壞了黨和政府的聲譽(yù)，渙散了公職人員的事業(yè)心和責(zé)任感，也自然引起了廣大人民群眾的強(qiáng)烈不滿乃至義憤，正在動(dòng)搖國(guó)家的政權(quán)基礎(chǔ)，其危害性決不可低估。

其次，改革開(kāi)放以來(lái)，黨和國(guó)家為了遏制腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生和蔓延，曾采取過(guò)一系列重要舉措，如制定有關(guān)黨政干部廉潔自律的規(guī)定等，但實(shí)事求是地講，這些政策性的規(guī)范體系，因缺乏體制上的保證與依托，沒(méi)能發(fā)揮其應(yīng)有的作用?？陀^地分析，在這樣一個(gè)復(fù)雜局面下，似乎也很難起到顯著的效果。常常出現(xiàn)的情況是：當(dāng)我們注意到了這方面的問(wèn)題，同時(shí)又忽視了另一面；這方面的問(wèn)題堵住了，那方面的問(wèn)題又出現(xiàn)了。有些腐敗問(wèn)題如權(quán)錢交易、貪污受賄以及不擇手段地侵吞國(guó)家財(cái)產(chǎn)等，都有愈演愈烈之勢(shì)，犯罪的數(shù)額也越來(lái)越大，形式也越來(lái)越翻新多樣，如窩案、利益輸送、集體犯罪等。種種跡象表明，目前的腐敗，表現(xiàn)為權(quán)力行使的非理性腐敗。如果沒(méi)有一套行之有效的治本措施，勢(shì)必會(huì)威脅黨和國(guó)家的政權(quán)，動(dòng)搖乃至渙散民眾對(duì)黨和國(guó)家信任的根基。

為了真正達(dá)到治本的目的，實(shí)現(xiàn)十八大后中央提出的“不敢腐、不能腐、不想腐”，除了繼續(xù)加緊懲治腐敗，狠抓一批大案要案并予以嚴(yán)懲，抓好治標(biāo)的反腐敗斗爭(zhēng)外，還要下決心從制度上清除腐敗。