中共十八大后的反腐，驚動(dòng)了世界，震撼了國(guó)人。抓出的貪腐官員中，僅省部級(jí)以上官員就超過(guò)百名。300多個(gè)地級(jí)市中有70多位曾擔(dān)任過(guò)市委書(shū)記或市長(zhǎng)的“中堅(jiān)官員”落馬，占比之高令人咂舌。那么我們應(yīng)該如何看待這場(chǎng)反腐敗的斗爭(zhēng)？引發(fā)這場(chǎng)反腐斗爭(zhēng)的深層動(dòng)因又是什么？

習(xí)近平總書(shū)記為什么痛下決心，對(duì)腐敗零容忍、不手軟

第一，得罪貪官，還是得罪13億多人民？對(duì)十八大后的反腐，并不都是溢美之詞，社會(huì)上流傳的種種說(shuō)法，也折射出人們對(duì)這場(chǎng)斗爭(zhēng)的復(fù)雜心態(tài)。比如，有的說(shuō)反腐敗只是刮了陣風(fēng)、擺擺姿態(tài)；有的說(shuō)反腐敗反得人人自危、為官不為，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展；有的說(shuō)反腐敗自曝家丑影響黨和政府形象；有的說(shuō)不反腐敗要亡國(guó)，真反腐敗要亡黨。

人們不禁會(huì)問(wèn)，十八大后新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體為什么會(huì)有如此膽略，堅(jiān)定不移地反腐敗呢？答案也許很多，如不反腐執(zhí)政黨就可能蛻化變質(zhì)，就會(huì)喪失民心，動(dòng)搖中共的執(zhí)政根基；不反腐會(huì)使中華民族的復(fù)興之路，毀于一旦；不反腐就會(huì)亡黨亡國(guó)，等等。

然而，真正值得關(guān)注的也許不是要不要反腐的問(wèn)題，而是十八大后以習(xí)近平同志為核心的黨中央為什么能夠痛下決心，對(duì)腐敗零容忍、不手軟？既打“蒼蠅”，又打“老虎”的內(nèi)在定力是什么？

筆者看來(lái)，這種定力，最核心的莫過(guò)于習(xí)近平總書(shū)記的擔(dān)當(dāng)意識(shí)和強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感。其實(shí)道理很簡(jiǎn)單，可以說(shuō)所有的領(lǐng)導(dǎo)人心里都很清楚，反腐敗肯定是一件得罪人的事情，會(huì)被許多腐敗分子嫉恨。但是反過(guò)來(lái)看，如果我們的領(lǐng)導(dǎo)人特別是黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都有這樣的想法，那就等于放任腐敗。如果不得罪成千上百的腐敗分子，那就是得罪13億多中國(guó)人民，這既是一筆再明白不過(guò)的政治賬，也是一筆人心向背賬。正是這樣一種定力，才使習(xí)近平總書(shū)記產(chǎn)生出強(qiáng)烈的責(zé)任感、時(shí)代感和勇于向前的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，才使他對(duì)腐敗深惡痛絕，才使他感覺(jué)到時(shí)代賦予他的歷史重任。正像他多次講到的，“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。

正因?yàn)樗幸环N天大的責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí)，促使他無(wú)法做太平官。在他看來(lái)，如果共產(chǎn)黨的官員只滿足于自己不腐不貪、勤懇工作，對(duì)黨內(nèi)存在的現(xiàn)實(shí)而嚴(yán)峻的問(wèn)題不聞不問(wèn)、當(dāng)老好人，尸位素餐，無(wú)動(dòng)于衷，無(wú)所作為，一旦國(guó)家出了大問(wèn)題，作為當(dāng)政者是要被歷史“拉清單”的，甚至成為歷史的罪人。人民把權(quán)力交給領(lǐng)導(dǎo)者，領(lǐng)導(dǎo)者該做的事就要做，該得罪的人就要得罪。如果從這樣的視角觀察問(wèn)題，也許我們就會(huì)真正讀懂這場(chǎng)中外少有的反腐之役了。

第二，反腐是一場(chǎng)贏得人心的戰(zhàn)爭(zhēng)。其實(shí)，習(xí)近平總書(shū)記的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，除了他強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感外，還有一個(gè)更為深層次的原因，就是要通過(guò)反腐敗，重塑我們黨的執(zhí)政形象。這也是他反復(fù)強(qiáng)調(diào)反腐是一場(chǎng)輸不起的戰(zhàn)爭(zhēng)的根本原因。而重塑我們黨的形象最核心的事情莫過(guò)于要提升老百姓對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的認(rèn)同度，提升公眾對(duì)我們黨的執(zhí)政地位合法性的支持度。這兩者，并不等于我們黨有了領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、有了程序上的合法就能自然而然得來(lái)的。從這個(gè)意義上說(shuō)，習(xí)近平總書(shū)記的重要使命，就是要通過(guò)清除我們黨肌體上的腐敗毒瘤，特別是隱藏在黨員干部隊(duì)伍中的巨虎貪官，大大提高黨的領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)認(rèn)同度和心理支持度，讓民眾心悅誠(chéng)服，進(jìn)一步改善黨與民眾的關(guān)系。這也是他決不做太平官的重要原因。因?yàn)樵谒磥?lái)，對(duì)腐敗分子容忍和放縱，就是對(duì)人民犯罪、對(duì)黨不負(fù)責(zé)任；而強(qiáng)力反腐，對(duì)腐敗采取零容忍態(tài)度，最終目的就是為了贏得黨心民心，提升老百姓對(duì)黨執(zhí)政地位心理上的合法性認(rèn)同。

至于有人說(shuō)腐敗分子在高壓下會(huì)孤注一擲、猖狂反撲，這可能是完全低估了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的力量和決心。邪就是邪的，邪不壓正。對(duì)抗的下場(chǎng)必將是身敗名裂、粉身碎骨。

第三，沒(méi)有好的官場(chǎng)生態(tài)，中華民族的復(fù)興之夢(mèng)就會(huì)成為泡影。我們黨強(qiáng)有力的反腐，除了提升黨的合法性認(rèn)同、鞏固黨的執(zhí)政地位之外，筆者以為，后面隱含的更大的歷史使命和擔(dān)當(dāng)，則是要從根本上改變近代中國(guó)以來(lái)曾經(jīng)的恥辱地位，走出一條民族復(fù)興之路。而這條道路走得是否通暢，一個(gè)重要因素，就是要看有沒(méi)有一個(gè)好的官場(chǎng)和健康的政治生態(tài)。十八大后的反腐敗，很大程度上就是要重建中國(guó)官場(chǎng)，構(gòu)建健康的政治生態(tài)。在習(xí)近平總書(shū)記看來(lái)，近年來(lái)中國(guó)官場(chǎng)出現(xiàn)的很多問(wèn)題，如買官賣官、權(quán)錢交易、家族式腐敗、塌方式腐敗等，不僅對(duì)中國(guó)的官場(chǎng)生態(tài)造成嚴(yán)重破壞，而且也對(duì)社會(huì)風(fēng)氣產(chǎn)生了惡劣的影響。要改變社會(huì)風(fēng)氣，必須首先矯正官場(chǎng)風(fēng)氣。只有710多萬(wàn)黨政公務(wù)人員、特別擔(dān)任一定職務(wù)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每個(gè)人能夠清正，才可能有黨和政府的清廉；而干部清正、政府清廉無(wú)疑又是政治清明的前提和條件。

從這個(gè)意義上看，我們就不難理解十八大后，中央為什么要把“嚴(yán)黨、嚴(yán)軍，反貪、治吏”并重，并使之成為贏得黨心民心的重大舉措一抓到底，堅(jiān)持不懈。因?yàn)橹挥兄亟ㄖ袊?guó)官場(chǎng)，才能保障中國(guó)有一個(gè)良好的政治生態(tài)，而這樣的官場(chǎng)和政治生態(tài)，恰恰是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興之夢(mèng)的重要保證。

腐敗的產(chǎn)生與社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌相關(guān)聯(lián)

腐敗是一種世界性的現(xiàn)象。腐敗對(duì)一個(gè)國(guó)家的公共權(quán)力有著巨大的侵蝕作用，對(duì)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展有著嚴(yán)重的危害。在改革開(kāi)放的進(jìn)程中，中國(guó)雖然對(duì)腐敗現(xiàn)象進(jìn)行了堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，然而腐敗蔓延的勢(shì)頭在十八大以前并沒(méi)有得到有效的遏制。如何從源頭上抑制腐敗，成為擺在我們面前的一項(xiàng)歷史性任務(wù)。

黨的十八大以來(lái)，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體為了順應(yīng)民心，保證改革開(kāi)放的順利進(jìn)行，采取一系列重要舉措加大反腐敗的力度，得到了全國(guó)人民的贊揚(yáng)，也取得了重要成效，在海內(nèi)外更是引起強(qiáng)烈的反響。因此，對(duì)目前我國(guó)腐敗成因的整體判斷，將對(duì)我們認(rèn)識(shí)腐敗問(wèn)題的嚴(yán)重性并采取相應(yīng)的措施，具有重要意義。

首先，當(dāng)前我國(guó)存在的腐敗現(xiàn)象，在某種意義上說(shuō)已超出了個(gè)別單位和個(gè)別人的問(wèn)題，而帶有一定的泛化趨勢(shì)。這種泛化趨勢(shì)，與我國(guó)所處的社會(huì)與體制“雙重轉(zhuǎn)型”的歷史過(guò)程緊密地聯(lián)系在一起。從社會(huì)層面看，我國(guó)正經(jīng)歷著一個(gè)由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型的陣痛期。社會(huì)轉(zhuǎn)型期人們急于求富的心態(tài)，以及由此萌發(fā)的強(qiáng)勁的利益驅(qū)動(dòng)，使社會(huì)處于躁動(dòng)不安的狀態(tài)，部分社會(huì)成員行為失范以及犯罪率上升、社會(huì)環(huán)境惡化等，都可能誘發(fā)各種掌握政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)資源分配權(quán)中的意志薄弱者鋌而走險(xiǎn)，用手中握有的權(quán)力，為個(gè)人或小集團(tuán)謀取私利，導(dǎo)致腐敗。這種當(dāng)年在西方發(fā)達(dá)國(guó)家曾經(jīng)有過(guò)的經(jīng)歷，在我國(guó)也有所萌動(dòng)。

從體制層面看，我國(guó)正經(jīng)歷著由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)型過(guò)渡期。在雙軌體制并存的條件下，就業(yè)與通貨膨脹壓力的交替出現(xiàn)，以及由此引發(fā)的市場(chǎng)行為的紊亂，市場(chǎng)主體的重組、分化，貧富差距的拉大，法律規(guī)范的欠缺以及法治對(duì)社會(huì)控制功能的滯后，道德約束功能的下降，也會(huì)誘發(fā)一些掌握政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)資源分配權(quán)中的意志薄弱者趁機(jī)鉆體制轉(zhuǎn)換的空子，通過(guò)各種途徑，利用種種手段侵吞、占有、攫取國(guó)家、集體乃至他人的財(cái)富，使腐敗問(wèn)題更加嚴(yán)重。

不僅如此，當(dāng)社會(huì)轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌與我國(guó)當(dāng)前的改革開(kāi)放同處于一個(gè)歷史發(fā)展過(guò)程中的時(shí)候，必將使上述問(wèn)題表現(xiàn)出更加復(fù)雜的情形。也就是說(shuō)，當(dāng)社會(huì)的發(fā)展、現(xiàn)代化的進(jìn)程迫切需要我們的政府以及社會(huì)各種管理主體不斷加強(qiáng)對(duì)社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)的管理時(shí)，而個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部由于腐敗問(wèn)題的干擾，權(quán)力行使中的某些失控，又顯得力不從心，軟弱無(wú)力。這種腐敗現(xiàn)象，敗壞了黨和政府的聲譽(yù)，渙散了公職人員的事業(yè)心和責(zé)任感，也自然引起了廣大人民群眾的強(qiáng)烈不滿乃至義憤，正在動(dòng)搖國(guó)家的政權(quán)基礎(chǔ)，其危害性決不可低估。

其次，改革開(kāi)放以來(lái)，黨和國(guó)家為了遏制腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生和蔓延，曾采取過(guò)一系列重要舉措，如制定有關(guān)黨政干部廉潔自律的規(guī)定等，但實(shí)事求是地講，這些政策性的規(guī)范體系，因缺乏體制上的保證與依托，沒(méi)能發(fā)揮其應(yīng)有的作用?？陀^地分析，在這樣一個(gè)復(fù)雜局面下，似乎也很難起到顯著的效果。常常出現(xiàn)的情況是：當(dāng)我們注意到了這方面的問(wèn)題，同時(shí)又忽視了另一面；這方面的問(wèn)題堵住了，那方面的問(wèn)題又出現(xiàn)了。有些腐敗問(wèn)題如權(quán)錢交易、貪污受賄以及不擇手段地侵吞國(guó)家財(cái)產(chǎn)等，都有愈演愈烈之勢(shì)，犯罪的數(shù)額也越來(lái)越大，形式也越來(lái)越翻新多樣，如窩案、利益輸送、集體犯罪等。種種跡象表明，目前的腐敗，表現(xiàn)為權(quán)力行使的非理性腐敗。如果沒(méi)有一套行之有效的治本措施，勢(shì)必會(huì)威脅黨和國(guó)家的政權(quán)，動(dòng)搖乃至渙散民眾對(duì)黨和國(guó)家信任的根基。

為了真正達(dá)到治本的目的，實(shí)現(xiàn)十八大后中央提出的“不敢腐、不能腐、不想腐”，除了繼續(xù)加緊懲治腐敗，狠抓一批大案要案并予以嚴(yán)懲，抓好治標(biāo)的反腐敗斗爭(zhēng)外，還要下決心從制度上清除腐敗。