作者簡(jiǎn)介：唐洲雁，山東社會(huì)科學(xué)院黨委書記，山東省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員，山東 濟(jì)南 250002 唐洲雁(1962- )，山東社會(huì)科學(xué)院黨委書記，山東省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員，山東 濟(jì)南 250002

內(nèi)容提要：黨的十八大以來，習(xí)近平總書記不僅提出了中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的奮斗目標(biāo)，而且圍繞實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，推動(dòng)形成了“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局。全面建成小康社會(huì)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)性工程，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的階段性目標(biāo)，在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中起著戰(zhàn)略目標(biāo)的引領(lǐng)作用。準(zhǔn)確把握全面建成小康社會(huì)與其他“三個(gè)全面”的關(guān)系，及時(shí)制定實(shí)現(xiàn)全面小康的指標(biāo)體系，積極開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程，抓緊制定中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)遠(yuǎn)景規(guī)劃，認(rèn)真謀劃新的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，具有極其重要的意義。

關(guān) 鍵 詞：全面小康/“四個(gè)全面”/現(xiàn)代化/中國(guó)夢(mèng)

標(biāo)題注釋：本文是國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的內(nèi)在邏輯與歷史發(fā)展”(13&ZD002)的階段性成果。

2014年6月5日，習(xí)近平總書記向國(guó)際友人宣布：“中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步。”①在這里，他第一次把全面小康放在中國(guó)夢(mèng)的大格局中，把實(shí)現(xiàn)全面小康看作實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的基礎(chǔ)性工程。正是為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，他創(chuàng)造性提出并形成全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。這個(gè)戰(zhàn)略布局，既有戰(zhàn)略目標(biāo)，也有戰(zhàn)略舉措，它們相輔相成、相互促進(jìn)，共同托起中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。

一、全面建成小康社會(huì)在“四個(gè)全面”布局中的戰(zhàn)略定位

對(duì)于“四個(gè)全面”的內(nèi)在聯(lián)系，習(xí)近平總書記曾經(jīng)指出：“全面建成小康社會(huì)是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措。”②這就明白無誤地昭示世人，全面建成小康社會(huì)在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中具有極其特殊的地位，具有戰(zhàn)略目標(biāo)的引領(lǐng)作用。

全面建成小康社會(huì)是我們黨和國(guó)家2020年要實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略目標(biāo)，現(xiàn)階段我們所有的奮斗都要聚焦于這個(gè)目標(biāo)。以這一戰(zhàn)略目標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng)，從時(shí)間坐標(biāo)上看，其他“三個(gè)全面”也交匯到2020年這一重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，它們都內(nèi)含于全面建成小康社會(huì)這一戰(zhàn)略目標(biāo)之中。比如，黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革的決定就明確提出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。具體說來，到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟定型③。全面推進(jìn)依法治國(guó)，是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。對(duì)此，黨的十八大也作過明確的戰(zhàn)略部署，即“到2020年，依法治國(guó)基本方略全面落實(shí)，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障”④。在從嚴(yán)治黨方面，中共中央于2013年底公布了《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要(2013-2017)》，也明確提出到2020年全面建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、運(yùn)行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。由此可見，到2020年全面建成小康社會(huì)這一奮斗目標(biāo)，囊括了全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的階段性成果，并以其他“三個(gè)全面”的協(xié)同推進(jìn)為標(biāo)志，大大豐富了自身的基本內(nèi)涵，彰顯了我們即將實(shí)現(xiàn)的全面小康這一社會(huì)形態(tài)的時(shí)代特色、中國(guó)特色。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是一個(gè)密不可分的有機(jī)整體，其中全面建成小康社會(huì)是目的，其他“三個(gè)全面”是手段。四者各有側(cè)重，不能等量齊觀?？梢哉f，如果離開了全面小康這一戰(zhàn)略目標(biāo)的正確引領(lǐng)，其他“三個(gè)全面”也就失去了根基，失去了方向。換言之，全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨這三大戰(zhàn)略舉措，必須服從、服務(wù)于全面建成小康社會(huì)這一戰(zhàn)略目標(biāo)。

總之，我們要深刻理解、科學(xué)把握“四個(gè)全面”的內(nèi)在邏輯關(guān)系，就必須真正搞清楚全面建成小康社會(huì)是我們實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的階段性目標(biāo)，具有戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)和目標(biāo)牽引作用；全面深化改革是實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)的根本路徑、關(guān)鍵一招，為全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)大動(dòng)力；全面推進(jìn)依法治國(guó)是實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)的基本方式，為全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的法律制度保障；中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，只有通過全面從嚴(yán)治黨才能使我們黨更加堅(jiān)強(qiáng)起來，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證、組織保證。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局無疑又是托起中國(guó)夢(mèng)的奠基性工程。其中全面建成小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的階段性目標(biāo)，也可以說是關(guān)鍵一步，全面深化改革是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的必由之路，全面依法治國(guó)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的法治保障，全面從嚴(yán)治黨是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的根本保證。它們作為相互支撐、內(nèi)在統(tǒng)一的整體，統(tǒng)一于黨治國(guó)理政的偉大實(shí)踐，統(tǒng)一于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)，統(tǒng)一于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。