“如果不管部署什么工作，都讓基層簽個(gè)責(zé)任狀，其實(shí)也是一種形式主義，暴露出的是典型的官僚主義作風(fēng)。”日前，《人民日?qǐng)?bào)》撰文披露責(zé)任狀泛濫的不良現(xiàn)象，其關(guān)于“層層不負(fù)責(zé)任”的闡述一時(shí)間引起廣泛的共鳴，熱議的背后也說明了問題的普遍性，亟待解決。

有責(zé)任才有落實(shí)，狠抓責(zé)任落實(shí)的今天，“責(zé)任狀”作為層層傳導(dǎo)壓力、逐級(jí)分解責(zé)任的管理手段，抓工作、促落實(shí)的好辦法，旨在發(fā)揮監(jiān)督、警示、鞭策的作用。然而，如果把“責(zé)任書”僅僅當(dāng)作“告之書”，布置起來“動(dòng)作大”，落實(shí)起來“沒動(dòng)靜”，“責(zé)任狀”難免偏離本質(zhì)。如何避免責(zé)任“掛空檔”？在筆者看來，還需監(jiān)督“加馬力”。

源頭監(jiān)督“去庫存”。時(shí)下，環(huán)保責(zé)任書、食品安全責(zé)任書、安全生產(chǎn)責(zé)任書、綜合治理責(zé)任書、年度目標(biāo)責(zé)任書、計(jì)劃生育責(zé)任書、脫貧責(zé)任狀……各種責(zé)任書琳瑯滿目讓基層應(yīng)接不暇。誠(chéng)然，“責(zé)任狀”的簽訂可以進(jìn)一步明確責(zé)任，但是有的地方或是“大水漫灌”，凡事都以“責(zé)任書”的形式分解壓力轉(zhuǎn)移責(zé)任；或是簽訂“責(zé)任狀”卻不明確責(zé)任，責(zé)任書發(fā)揮不了督促責(zé)任落實(shí)的作用；亦或是“責(zé)任狀”設(shè)置不科學(xué)，一味地強(qiáng)調(diào)問責(zé)，而弱化了調(diào)動(dòng)積極性的作用，種類繁多的“責(zé)任狀”不僅促進(jìn)不了工作，反而引起基層的不滿。讓“責(zé)任狀”切實(shí)發(fā)揮實(shí)效，這就需要做到精簡(jiǎn)，哪些工作需要簽訂，責(zé)任怎么明確，從源頭上“去庫存”。

事中督導(dǎo)“擠水分”。“責(zé)任狀”能否一竿子插到底，過程管理彌足重要。不難發(fā)現(xiàn)，有的單位只管簽訂不問落實(shí)，簽訂完就不了了之；有的地方上面分外重視“責(zé)任狀”，基層卻不以為意“束之高閣”；還有的地方以“責(zé)任狀”落實(shí)“責(zé)任狀”，一層做給一層看，“責(zé)任狀”成了應(yīng)付檢查的材料、推卸責(zé)任的工具，并沒有發(fā)揮實(shí)效。“責(zé)任狀”顧名思義就是對(duì)責(zé)任的承諾，既然承諾了就必須執(zhí)行，相反就會(huì)失信于民。因此，要在事中跟蹤管理上下功夫，擠掉“責(zé)任狀”虛化的水分。比如，對(duì)照“責(zé)任狀”的要求，定期不定期的開展監(jiān)督，哪些責(zé)任盡到了？哪些工作落實(shí)了？還存在哪些問題？要做到“心中有數(shù)”，以實(shí)的舉措換取實(shí)的效果。

事后問責(zé)“促實(shí)效”。“責(zé)任狀”有沒有落實(shí)，落實(shí)的效果怎么樣，哪些需要取締，哪些需要納入其中……等等都需要在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的基礎(chǔ)上檢驗(yàn)工作成效。當(dāng)看到，“責(zé)任狀”是為了更好地負(fù)責(zé)，更高效地推進(jìn)工作，考量的不僅是責(zé)任雙方的落實(shí)力度，也是作風(fēng)建設(shè)的優(yōu)劣程度，非一日之功，而是一個(gè)持續(xù)的過程。只有下責(zé)任的單位和接收責(zé)任的單位同時(shí)用力，才能達(dá)到事半功倍的效果。然而，一些地方考核機(jī)制不健全、配套制度不完善，責(zé)任的板子或是只打接收責(zé)任單位，而忽視對(duì)“責(zé)任狀”指標(biāo)合不合理、內(nèi)容科不科學(xué)的考量；或是有問題不查、有責(zé)任不究，事后問責(zé)問效上不給力，必然導(dǎo)致落實(shí)不到位。這就需要加強(qiáng)事后問責(zé)，用問責(zé)倒逼認(rèn)真、用心、負(fù)責(zé)地落實(shí)。

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