2016年，我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值為384221億元，占GDP比重達(dá)51.6%，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為58.2%，分別比第二產(chǎn)業(yè)高出11.8個(gè)百分點(diǎn)、20.8個(gè)百分點(diǎn)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重已超過(guò)50%，成為了服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)的一個(gè)重要?jiǎng)恿?。但是，我?guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展仍存在著不少瓶頸，需要在諸多方面加快改革。

我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高端領(lǐng)域、高端環(huán)節(jié)發(fā)展不足，競(jìng)爭(zhēng)力較弱，功能無(wú)法充分得到發(fā)揮。我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高端發(fā)展能力明顯不足。以科技創(chuàng)新能力為例，到2015年，我國(guó)國(guó)家創(chuàng)新能力排名仍居于第18位，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國(guó)際地位等并不相稱(chēng)。又如，跨國(guó)公司把高創(chuàng)新率、高附加值和高進(jìn)入壁壘的核心部件的生產(chǎn)以及一些與生產(chǎn)直接相關(guān)的戰(zhàn)略性資源（如品牌、文化、科技、金融）保留在發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部，使我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能無(wú)法充分發(fā)揮。

一些關(guān)鍵生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域市場(chǎng)占有率較低，給國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全帶來(lái)潛在風(fēng)險(xiǎn)。一些關(guān)鍵性服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展不充分，導(dǎo)致國(guó)家經(jīng)濟(jì)信息泄露。這使我國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于被動(dòng)地位，不利于我國(guó)企業(yè)從產(chǎn)業(yè)鏈低端向高端邁進(jìn)，并對(duì)我國(guó)各個(gè)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的基本安全都帶來(lái)不利影響。

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)不夠。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系還不夠緊密，沒(méi)有完全切入到生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。例如，很多設(shè)計(jì)企業(yè)都是以其自身的美學(xué)觀點(diǎn)為出發(fā)點(diǎn)設(shè)計(jì)產(chǎn)品，而不是立足于企業(yè)的需求。很多研發(fā)機(jī)構(gòu)都是從科學(xué)原理出發(fā)進(jìn)行研發(fā)，而不是從企業(yè)所面臨的技術(shù)問(wèn)題出發(fā)。第三方物流真正能夠切入企業(yè)供應(yīng)鏈提供無(wú)縫服務(wù)的企業(yè)還不多。能夠?yàn)槠髽I(yè)量身打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)以及工業(yè)大數(shù)據(jù)體系的信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)也相當(dāng)欠缺。

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行業(yè)整合程度不夠。在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)內(nèi)部，各個(gè)行業(yè)之間的整合程度不夠。例如，金融業(yè)與資信評(píng)級(jí)行業(yè)的整合、科技研發(fā)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)的整合、技術(shù)服務(wù)與金融服務(wù)的整合等，有待于進(jìn)一步深化。又如，雖然物流業(yè)信息化程度不斷提升，但與企業(yè)內(nèi)部的管理信息系統(tǒng)等其他信息技術(shù)應(yīng)用之間的整合程度并不理想，各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)之間的整合程度也仍有待于提升，與金融等其他行業(yè)完全融合互動(dòng)的集成化運(yùn)營(yíng)模式仍發(fā)育不充分。

可真正落實(shí)和可操作性的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展支持政策有待強(qiáng)化。一是部分生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)壟斷嚴(yán)重，如金融、鐵路、民航等壟斷行業(yè)，影響了服務(wù)供給和效率。即使通過(guò)改革使壟斷得以破除，其他競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入的隱性限制仍然存在。二是部分生產(chǎn)性市場(chǎng)準(zhǔn)入的門(mén)檻還比較高，如節(jié)能環(huán)保服務(wù)、融資租賃等。