依靠科技創(chuàng)新發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。特色產(chǎn)業(yè)之所以“特”,不僅在于產(chǎn)業(yè)的地域特色,更重要的是產(chǎn)業(yè)自身的“質(zhì)”要有特色,而這在很大程度上取決于科技含量的高低和科技創(chuàng)新力度的大小。因此,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)必須要以科技進(jìn)步為支撐、以科技創(chuàng)新為動(dòng)力。要加快對(duì)技術(shù)人才的培訓(xùn),真正提高勞動(dòng)者的素質(zhì)。
充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。特色產(chǎn)業(yè)是一個(gè)相對(duì)動(dòng)態(tài)的概念,隨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件的變化,特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境條件也將發(fā)生變化,從而會(huì)對(duì)特色產(chǎn)業(yè)也提出新的更高的要求。因此,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,只有適應(yīng)這種產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的客觀變化,不斷調(diào)整特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略,才能保證小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)性。否則,小鎮(zhèn)特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就可能成為“曇花一現(xiàn)”。同時(shí),政府的大力引導(dǎo)和支持是小鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保證。在當(dāng)前全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)刻,特色小鎮(zhèn)成為各項(xiàng)改革創(chuàng)新的“試驗(yàn)田”,政府要做好“制度供給”。在特色小鎮(zhèn)的培育過(guò)程中,政府要進(jìn)一步厘清與市場(chǎng)的邊界,既要積極規(guī)范引導(dǎo)地方做法,做好政務(wù)生態(tài)系統(tǒng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)、自然生態(tài)系統(tǒng)和社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)的打造,又要充分發(fā)揮企業(yè)在特色小鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中市場(chǎng)主體的作用,不要大包大攬,更不要越俎代庖。
警惕“政績(jī)小鎮(zhèn)”和“房地產(chǎn)化”。要抑制人為造“鎮(zhèn)”的沖動(dòng)。近兩年,特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展快速,但也存在著有些地方打造“政績(jī)小鎮(zhèn)”、重“形”輕“魂”,急于求成、流于“任務(wù)工程”“形象工程”,行政干預(yù)不當(dāng)、阻礙市場(chǎng)主體發(fā)展等問(wèn)題,導(dǎo)致特色小鎮(zhèn)特色不足。必須遵循規(guī)律,有重點(diǎn)、有特色地發(fā)展,不能一哄而上。同時(shí),有的特色小鎮(zhèn)建設(shè)中有“房地產(chǎn)化”的傾向,對(duì)此也必須加以防范。
(作者:徐松 張司飛 單位:武漢大學(xué)經(jīng)管學(xué)院)
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