偉大夢(mèng)想 時(shí)代重任:21世紀(jì)海上絲綢之路的挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)

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偉大夢(mèng)想 時(shí)代重任:21世紀(jì)海上絲綢之路的挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)

2000多年前,一條用香料、陶瓷、文明和情感鋪就的海上絲綢之路,給亞非歐帶來了繁華和榮耀,把東西方緊緊聯(lián)系在一起,留下了耀世的輝煌;2000多年后的今天,隨著區(qū)域內(nèi)新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中大國快速興起,亞太地區(qū)持續(xù)成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長的主引擎。中國共產(chǎn)黨站在歷史高度,著眼世界格局,鄭重提出:“推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路建設(shè),形成全方位開放新格局”。這是對(duì)古絲綢之路的傳承與提升,是在世界經(jīng)濟(jì)中心向亞洲轉(zhuǎn)移前夕的發(fā)動(dòng)和助推。海上絲綢之路就像一條蔚藍(lán)色的彩帶,重新煥發(fā)奪目光彩,穿越歷史滄桑,連接?xùn)|西南北,承載時(shí)代重任,傳遞和諧情誼,張開雙臂迎接亞洲時(shí)代的到來。深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路的重大意義和面臨的挑戰(zhàn),有效推進(jìn)海上絲綢之路建設(shè),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期擺在我們面前的重要命題。

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一、歷史傳承與時(shí)代夢(mèng)想:建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路注定世界注目

當(dāng)前,我們所處的時(shí)代,國際格局正在發(fā)生前所未有的深刻調(diào)整,其中一個(gè)重要的趨勢(shì)就是亞洲在全球格局中的地位不斷上升。東升西降、南升北降的態(tài)勢(shì)實(shí)際上是實(shí)力對(duì)比的變化,是新興國家和西方發(fā)達(dá)國家實(shí)力對(duì)比的變化。在這個(gè)背景下提出建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路視野宏闊、愿景美好、澤被世界,注定引起世界注目。

宏闊的視野。古代海上絲綢之路是在特定政治經(jīng)濟(jì)背景下發(fā)展起來的,其興起是東西方先民互為推動(dòng)、雙向努力的結(jié)果。當(dāng)代,中國提出建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路,是為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì),擴(kuò)大與沿線國家的利益匯合點(diǎn),與相關(guān)國家共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容、互聯(lián)互通的利益共同體和命運(yùn)共同體,是一個(gè)跨地區(qū)、具有全球視野、謀求合作共贏的倡議。這個(gè)倡議得到了沿線國家廣泛認(rèn)同和支持,彰現(xiàn)了中國不僅致力于自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且努力幫助周邊欠發(fā)達(dá)國家共同發(fā)展繁榮的良好意愿和負(fù)責(zé)任大國的宏闊視野和時(shí)代使命。

美好的愿景。共同建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路,是沿線國家拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間、構(gòu)建和平穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)共同繁榮的戰(zhàn)略舉措和歷史選擇。沿線各國以海洋為載體,進(jìn)一步串聯(lián)、拓展和尋求利益共同點(diǎn),激發(fā)各方的發(fā)展活力和潛在動(dòng)力,構(gòu)建更廣闊領(lǐng)域的互利共贏關(guān)系。過去十年,中國與東盟貿(mào)易成績斐然,被稱為“黃金十年”,在“鉆石十年”開局之年,加快推動(dòng)海上新絲路建設(shè),將有助于夯實(shí)沿線國家的經(jīng)濟(jì)合作基礎(chǔ),形成面向海洋、聯(lián)通東西的全方位對(duì)外開放新格局,造福中國及其他沿線國家。

世界的福祉。提出加快建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路,是發(fā)掘古代海上絲綢之路特有的價(jià)值和理念,為其注入新的時(shí)代內(nèi)涵,積極主動(dòng)地發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系,對(duì)當(dāng)前正在進(jìn)行的各種各樣的合作進(jìn)行整合,使它們相互連接、相互促進(jìn),產(chǎn)生整體大于部分之和的效應(yīng)??梢灶A(yù)見,21世紀(jì)海上絲綢之路將是一條務(wù)實(shí)之路、共贏之路、互利共榮之路。在這條路上,各個(gè)國家、各個(gè)民族都會(huì)受益,收獲新興發(fā)展中國家發(fā)展帶來的紅利,為世界的和平、發(fā)展、合作、共贏帶來全新的詮釋。

二、現(xiàn)實(shí)問題與發(fā)展阻力:開拓21世紀(jì)海上絲綢之路必定曲折坎坷

當(dāng)前,亞太戰(zhàn)略格局進(jìn)入深度調(diào)整期,大國間以經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,地緣政治博弈和安全困境不斷加劇,任何國家的發(fā)展壯大,都會(huì)對(duì)其他國家的戰(zhàn)略產(chǎn)生有形或無形的擠壓效應(yīng),結(jié)果必然遭受反擠壓,甚至于戰(zhàn)略格局的重新調(diào)整。因此,建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路,在為世界帶來福祉的同時(shí),必然會(huì)引起世界強(qiáng)權(quán)的不安、不同國家的疑慮、極端勢(shì)力的攻擊。夢(mèng)想越大,付出努力必然更大;收獲越大,覬覦打壓必然更甚。

沿線熱點(diǎn)化解難。從目前發(fā)展現(xiàn)狀看,美國相對(duì)衰落、中國快速崛起、俄羅斯加快復(fù)興、日本要求“普通國家化”,這些因素共同推動(dòng)亞太地緣政治格局向多極化演變,尤其是世界經(jīng)濟(jì)重心正在由大西洋—太平洋向太平洋—印度洋轉(zhuǎn)移,導(dǎo)致世界戰(zhàn)略格局的主要矛盾聚焦在印度洋、太平洋地區(qū),使得海上新絲路沿線熱點(diǎn)難點(diǎn)問題持續(xù)發(fā)酵并成為大國博弈的工具。一是主權(quán)之爭(zhēng)化解難。釣魚島和南海等域內(nèi)問題,被世界強(qiáng)權(quán)極盡利用和操縱,在日、菲、越等國與我之間制造緊張和危機(jī),影響海上絲路的合作。二是朝核問題化解難。近年來,朝鮮頻射導(dǎo)彈、開發(fā)核武,導(dǎo)致朝美矛盾加深,朝韓互信降低,引發(fā)半島局勢(shì)緊張,導(dǎo)致海上絲路的東起點(diǎn)和進(jìn)出口受限。三是東南亞國家政局動(dòng)蕩化解難。在東南亞一些國家,社會(huì)貧富懸殊、草根與權(quán)貴爭(zhēng)權(quán)以及各方利益嚴(yán)重分配不均等因素導(dǎo)致國內(nèi)政局持續(xù)動(dòng)蕩,民主亂象增多、社會(huì)穩(wěn)定堪憂,極易引發(fā)地區(qū)不穩(wěn)定,導(dǎo)致海上絲路的通暢難。四是恐怖主義化解難。在世界各國重拳打擊下,恐怖主義不但未得到有效遏制,反而呈現(xiàn)出上升之勢(shì),恐怖主義威脅來源復(fù)雜化,恐怖襲擊手段方式多樣化,嚴(yán)重影響海上絲路沿線國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五是軍國主義化解難。日本少數(shù)右翼人士極力否認(rèn)侵略歷史,推動(dòng)復(fù)辟軍國主義,突破專守防衛(wèi)政策,向外擴(kuò)張的進(jìn)攻性日趨明顯,勢(shì)必給海上新絲路抹上厚重的陰影。

世界強(qiáng)權(quán)遏制忙。隨著中國綜合實(shí)力上升、利益需求不斷擴(kuò)展,與世界強(qiáng)國相對(duì)衰落、維護(hù)其霸權(quán)地位之間的矛盾日趨顯現(xiàn)。強(qiáng)權(quán)國家容不得有人動(dòng)搖其霸主地位,竭盡全力防止可能形成挑戰(zhàn)的國家,遏制它、阻止它出現(xiàn)。從戰(zhàn)略措施上看,不斷收縮戰(zhàn)線、加強(qiáng)聯(lián)盟、突出亞太布局,推行“巧實(shí)力外交”,力圖實(shí)現(xiàn)以“強(qiáng)勁、公平、靈巧、正義伙伴關(guān)系”為核心的“太平洋夢(mèng)”。通過軍演、軍援、人道主義援助、救災(zāi)等方式,強(qiáng)化其在亞太地區(qū)的軍事存在,并企圖憑借同盟關(guān)系對(duì)新興國家進(jìn)行約束和綁縛。而處于海上新絲路中心地段的某區(qū)域大國,則將亞太視為國家安全與繁榮的重點(diǎn)區(qū)域,強(qiáng)調(diào)抓住機(jī)遇深度融入亞太,并積極配合強(qiáng)權(quán)戰(zhàn)略重心東移。在這種大國維護(hù)霸權(quán)戰(zhàn)略遏制擠壓下,海上新絲路面臨諸多不可控因素,很可能成為曇花一現(xiàn)。

利益訴求難一致。海上絲綢之路沿線國家,聚集了最大的發(fā)展中國家和最“糟糕”的國家。國家間發(fā)展極不平衡,發(fā)展利益訴求不一。既有謀求國際地位的需要,也有解決溫飽的要求;既有能源需求,也有平息戰(zhàn)亂愿望。層次不一、差異巨大的利益訴求難以用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來衡量,更難為達(dá)成一致而對(duì)別國訴求進(jìn)行取舍。另外,沿線區(qū)域是國際戰(zhàn)略和政治博弈的敏感區(qū),地緣政治關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,在大國爭(zhēng)奪中,很多國家為著不同的利益訴求,建立多種國際關(guān)系和實(shí)施多種戰(zhàn)略對(duì)策,導(dǎo)致沿線國家利益訴求夾雜著大國利益和大國矛盾,加劇達(dá)成一致性訴求的難度。同時(shí),各國利益訴求與政治訴求、領(lǐng)土要求、國內(nèi)民意緊密相關(guān),使得建設(shè)海上絲綢之路成為利益平衡砝碼,可能導(dǎo)致建設(shè)之路舉步維艱。

和平崛起遭誤解。中國從一百多年來的屈辱中走出來,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)高速增長,綜合國力得到了大幅提升,展現(xiàn)出社會(huì)主義制度的完善和優(yōu)越性。而這一切,使得西方強(qiáng)國感到恐慌,想當(dāng)然地認(rèn)為中國的崛起將嚴(yán)重影響自己發(fā)展利益,并對(duì)既有的國際秩序產(chǎn)生強(qiáng)烈沖擊,甚至重新洗牌。而海上絲綢之路沿線國家,其地緣戰(zhàn)略與中國的強(qiáng)弱息息相關(guān)。當(dāng)強(qiáng)大的中國成為主導(dǎo)區(qū)域事務(wù)大國時(shí),這些國家認(rèn)為自己會(huì)無所適從,既想在經(jīng)濟(jì)上依賴中國,又不想在政治上依附中國,還想要抱住西方國家大腿謀求利益。這些對(duì)中國和平崛起的誤解使得不了解中國的國家以及他國人民對(duì)中國社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、政治社會(huì)制度、傳統(tǒng)文化產(chǎn)生恐懼心理,從而影響其與中國進(jìn)行交往的程度,進(jìn)而導(dǎo)致這些國家的合力抵制,甚至追隨依附其他強(qiáng)國,嚴(yán)重影響中國對(duì)國際重大事項(xiàng)的決策力、倡導(dǎo)力和參與力。

責(zé)任編輯:蔡暢校對(duì):劉佳星最后修改:
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