實際上，不管從歷史還是從現(xiàn)實來看，思想建黨從來沒有、也根本離不開制度治黨。毛澤東在《古田會議決議》中系統(tǒng)闡述思想建黨的理論，提出思想建黨的要求，而《古田會議決議》首先是一個制度，是在為思想建黨建規(guī)章、立規(guī)矩。我們說古田會議重要，首先是因為這些思想建黨規(guī)章和規(guī)矩的確立。在以后的歷史發(fā)展過程中，隨著經(jīng)驗的不斷積累和總結(jié)，我們黨思想建黨的各項制度也逐漸健全，這是思想建黨成功的有效保證。人的思想形成和轉(zhuǎn)變，都直接取決于他所生存的環(huán)境，包括生產(chǎn)生活環(huán)境、學(xué)習(xí)教育環(huán)境，也包括規(guī)章制度環(huán)境。而且，在一般情況下，制度環(huán)境不僅對人的習(xí)慣養(yǎng)成和意識培養(yǎng)有直接效應(yīng)（如紀(jì)律觀念的增強、團結(jié)精神的強化、忠誠品格的培養(yǎng)、組織意識的提升等），而且，制度環(huán)境的規(guī)范引導(dǎo)功能還會對人在其他環(huán)境中所受的影響直接發(fā)生作用。比如我們黨的思想教育，并不只是書本學(xué)習(xí)和課堂教育的要求，還包括黨員干部深入實際、深入群眾調(diào)查研究，黨員干部在工作實踐中接受鍛煉、經(jīng)受考驗，黨員干部勇于開展黨內(nèi)批評和自我批評，黨員干部在工作中自覺接受群眾監(jiān)督，黨的組織生活制度、黨內(nèi)民主生活會制度等各個方面的規(guī)章制度。這些規(guī)章制度都是黨內(nèi)思想教育必不可少的組成部分。

當(dāng)然，制度治黨也離不開思想建黨。制度本身是由人來制定和執(zhí)行的，任何制度都不可能脫離當(dāng)時人們的整體思想狀況的實際。所以，提高人們的思想覺悟和思想水平，是提高制度水平和增強制度執(zhí)行力的重要前提。我們提出要增強人們的法制觀念、規(guī)則意識，增強黨員干部的紀(jì)律觀念和紀(jì)律意識，強調(diào)要把紀(jì)律執(zhí)行的責(zé)任落到實處，意義就在于此。當(dāng)前，提高我們制度治黨的水平，首先要提高全黨對于制度建設(shè)重要性、必要性的充分認(rèn)識，真正確立制度面前人人平等，確立制度在廣大黨員干部心目中的權(quán)威性，克服權(quán)大于法、言大于法、人大于法，把個人凌駕于法規(guī)制度之上的思維方式和行為習(xí)慣。其次要進(jìn)一步提高黨內(nèi)立法水平，提高對于黨內(nèi)法規(guī)制度內(nèi)容科學(xué)性的理解水平。使黨內(nèi)法規(guī)制度更加切合實際，更能體現(xiàn)剛性原則，具有更為完備的程序保證，更為系統(tǒng)的內(nèi)在體系，并創(chuàng)造更好的外在制度環(huán)境，防止制度變成“橡皮筋”和“稻草人”。再次要切實增強制度的執(zhí)行力。制度的根本意義在于執(zhí)行，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度不斷完善，隨著制度的文本形式不斷完善，迫切需要的是怎樣保證制度更好得到執(zhí)行。這一方面要求我們教育黨員干部強化制度意識，增強執(zhí)行制度的自覺性；另一方面要改進(jìn)和完善相關(guān)的制度運行體制和制度執(zhí)行機制。體制機制，其實也是制度，也就是說，我們要用制度來規(guī)范和引導(dǎo)黨員干部的思想和行為，再通過黨員干部不斷提高的思想認(rèn)識水平和工作自覺性來保證制度得以更好地執(zhí)行。