把思想建黨和制度治黨統(tǒng)一起來，是管黨治黨的一種內(nèi)在要求，這里的統(tǒng)一，是深度融合、相得益彰、不可分離，做到這一點，需要在理論上對二者統(tǒng)一的內(nèi)在機(jī)理有深刻認(rèn)識和把握，在實踐中真正形成二者統(tǒng)一的體制和機(jī)制。

全面從嚴(yán)治黨，是黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央管黨治黨的重大戰(zhàn)略部署。而全面從嚴(yán)治黨的根本途徑，就是要把思想建黨和制度治黨有機(jī)地統(tǒng)一起來，夯實思想基礎(chǔ)，完善制度保障。這是習(xí)近平總書記對新形勢下黨的建設(shè)現(xiàn)狀深入分析和對黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗系統(tǒng)總結(jié)基礎(chǔ)上提出的重要思想。

重視思想建黨是中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)的一個優(yōu)良傳統(tǒng)。這個傳統(tǒng)的形成，是與我們黨成長發(fā)展的客觀環(huán)境直接相關(guān)的。中國共產(chǎn)黨是一個堅持馬克思主義指導(dǎo)的工人階級先鋒隊組織，但黨是在中國這樣一個農(nóng)村人口占絕大多數(shù)的農(nóng)業(yè)國度中成長發(fā)展起來的，而且，黨在整個奪取政權(quán)的歷史過程中活動的重心始終在農(nóng)村。客觀環(huán)境決定了加入黨組織的成員大部分并不是產(chǎn)業(yè)工人，而是農(nóng)民和城市小資產(chǎn)階級。黨要保持自身的性質(zhì)并完成自己的任務(wù)，就必須通過艱苦細(xì)致的黨內(nèi)教育，把進(jìn)入黨內(nèi)的其他階級成分的人改造成為無產(chǎn)階級先進(jìn)分子。所以，把思想建設(shè)放在黨的建設(shè)首位很早就被確立為黨的建設(shè)根本要求，并在長期實踐中形成為黨的一個傳統(tǒng)優(yōu)勢。

在新形勢下，由于黨的歷史方位發(fā)生的重大變化，黨的建設(shè)面臨的課題與革命時期相比，已經(jīng)有了很大的不同。但思想建黨對于我們依然具有非常重要的現(xiàn)實意義。這是因為，黨所面臨的各項歷史任務(wù)的艱巨性復(fù)雜性前所未有，需要通過思想建設(shè)使廣大黨員，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對我們面臨的形勢和任務(wù)有清醒而正確的認(rèn)識；黨所面臨的內(nèi)外環(huán)境的復(fù)雜性多變性前所未有，需要通過思想建設(shè)使廣大黨員，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對自身面臨的各種挑戰(zhàn)和考驗有充分的思想意識和精神準(zhǔn)備，并能夠在實際生活中真正經(jīng)受住各種考驗；黨所處的現(xiàn)實社會條件給黨的組織構(gòu)成提出新的課題，加入黨組織的成員社會背景與思想動機(jī)復(fù)雜多樣，需要通過思想建設(shè)不斷強(qiáng)化廣大黨員的黨性意識和組織觀念，保證我們這個黨在整體上的馬克思主義政黨性質(zhì)始終不變。這些年來，在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)新環(huán)境下黨的建設(shè)取得的成效，已經(jīng)證明了思想建設(shè)的重要作用。當(dāng)然，新形勢下黨的思想建設(shè)在內(nèi)容、形式、方法等方面，也具有新的時代要求。除了思想理論教育，還重點突出理想信念、思想道德、紀(jì)律作風(fēng)、權(quán)力觀、政績觀教育，就是新形勢要求的突出體現(xiàn)。

我們黨重視思想建黨，但思想建黨絕不是簡單的思想宣傳和空洞的理論說教。歷史已經(jīng)告訴我們，要把思想建黨的要求和目標(biāo)真正落到實處，就必須把思想建黨和制度治黨有機(jī)地統(tǒng)一起來，不斷加強(qiáng)和完善黨的各項法規(guī)和制度。因為，黨的各項思想主張和思想要求，都必須通過嚴(yán)格科學(xué)的制度來體現(xiàn)和落實。黨要成為一個真正有戰(zhàn)斗力的組織，就必須有嚴(yán)密的組織體系和嚴(yán)格的組織紀(jì)律來保證自己內(nèi)部的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和步調(diào)一致；黨要通過自己的活動來成功實現(xiàn)自己的各項目標(biāo)，就必須使自己的各項活動有嚴(yán)格的規(guī)矩和科學(xué)的程序；黨要使自己的黨員干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)政活動中掌好權(quán)、用好權(quán)，不因權(quán)力濫用而失去民心，就必須有嚴(yán)格的規(guī)章制度對權(quán)力進(jìn)行必要的監(jiān)督制約。而這些，都要靠制度治黨來實現(xiàn)。所以，制度治黨是全面從嚴(yán)治黨的一項根本性要求。

同思想建黨一樣，制度治黨也是中國共產(chǎn)黨的一個傳統(tǒng)優(yōu)勢。我們黨是按照列寧主義建黨原則建立起來的，而列寧主義建黨原則的突出特征，就是強(qiáng)調(diào)黨的組織性和紀(jì)律性。革命戰(zhàn)爭年代，我們的黨員干部、我們的軍隊之所以到了一個地方能受到廣大人民群眾的衷心擁護(hù)和愛戴，一個重要原因就是有鐵的紀(jì)律；我們建立的蘇區(qū)、根據(jù)地、解放區(qū)之所以被很多黨外民主人士看成一方凈土，視為中國的希望，之所以成為成千上萬進(jìn)步青年向往和奔赴的圣地，之所以為廣大人民群眾稱為一片明亮的天，就是因為那里實行著不同于國統(tǒng)區(qū)、敵占區(qū)的制度和法律，那里像毛澤東所講的，一沒有貪官污吏，二沒有土豪劣紳，三沒有賭博，四沒有娼妓，五沒有小老婆，六沒有叫花子，七沒有結(jié)黨營私，八沒有萎靡不振之氣，九沒有人吃摩擦飯，十沒有人發(fā)國難財。無須諱言，我們在制度治黨方面也走過彎路，有過教訓(xùn)，以致發(fā)生過“文化大革命”這樣的問題。但我們正是用制度糾正了自己的錯誤，而且明確提出制度問題更帶有根本性、全局性、長期性、穩(wěn)定性?，F(xiàn)在我們強(qiáng)調(diào)制度治黨，強(qiáng)調(diào)思想建黨和制度治黨的統(tǒng)一，就是對我們歷史經(jīng)驗的繼承和弘揚。