2.習(xí)近平總書記關(guān)于人民至上的新論述

從毛澤東到鄧小平，再到江澤民、胡錦濤，無一例外都強(qiáng)調(diào)人民至上。習(xí)近平總書記作為當(dāng)前黨中央的核心，也強(qiáng)調(diào)人民至上。那么，他在人民至上方面的論述有哪些新的特點(diǎn)呢？我把習(xí)近平總書記關(guān)于人民至上的新論述作了一個(gè)歸納。

第一，提出人心向背關(guān)系黨的生死存亡。2012年11月17日，習(xí)近平總書記在十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)明確指出，“一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)，其前途和命運(yùn)最終取決于人心向背。如果我們脫離群眾、失去人民擁護(hù)和支持，最終也會(huì)走向失敗。”執(zhí)政并不意味著永遠(yuǎn)執(zhí)政，如果不堅(jiān)持把人民利益放在第一位，早晚有一天會(huì)被人民所推翻。中國共產(chǎn)黨必須注意人心向背。2013年6月18日，習(xí)近平總書記出席黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“人心向背關(guān)系黨的生死存亡。黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動(dòng)歷史前進(jìn)，才能做到堅(jiān)如磐石。”否則的話，我們的政權(quán)就岌岌可危了。

第二，提出人心是最大的政治。習(xí)近平總書記在2014年12月31日全國政協(xié)新年茶話會(huì)上指出：“人心是最大的政治。推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)工作，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，傾聽人民呼聲。我們要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，積極適應(yīng)國際國內(nèi)形勢(shì)新變化，準(zhǔn)確把握規(guī)律，緊緊依靠人民，奮發(fā)有為開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。”2016年1月29日，習(xí)近平總書記在與黨外人士迎春座談會(huì)上發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào)：“人心向背、力量對(duì)比決定事業(yè)成敗。我們提出堅(jiān)持正確處理一致性和多樣性關(guān)系的方針，就是著眼于形成最大公約數(shù)，畫出最大的同心圓。”

十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“人心是最大的政治”。這一科學(xué)論斷總結(jié)了人類社會(huì)千百年來治國理政的寶貴經(jīng)驗(yàn)，彰顯著共產(chǎn)黨人的使命意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)。把“人心向背”視為“最大的政治”，把人民至上和密切聯(lián)系群眾視為黨的最大政治優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的政治品格和價(jià)值追求。同時(shí)，具有強(qiáng)烈憂患意識(shí)的中國共產(chǎn)黨人也深刻地認(rèn)識(shí)到，失去人心、脫離群眾是黨執(zhí)政后的“最大危險(xiǎn)”。十八大后，我們開展了一場群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，就是為了防止黨脫離人民群眾。在新的歷史條件下，我們黨要繼續(xù)保持人心向背的“最大優(yōu)勢(shì)”。

習(xí)近平總書記突出強(qiáng)調(diào)人心向背的考量點(diǎn)，概括起來主要有三點(diǎn)。其一，基于黨內(nèi)存在嚴(yán)重的“四風(fēng)”問題。一部分干部嚴(yán)重脫離群眾，群眾對(duì)干部意見比較大，這就必然會(huì)波及我們黨本身。其二，基于中國的歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。任何一個(gè)政權(quán)或者國家，如果執(zhí)政者不注意體察民情，不顧及老百姓的生活，不采取有力有效的措施來懲治腐敗，使得天下百姓因?yàn)樯铍y繼不得不鋌而走險(xiǎn)，進(jìn)而國家、政府和百姓離心離德，那么，不管有沒有外敵入侵，不管有沒有大的不可抗拒的災(zāi)禍、隱患發(fā)生，這個(gè)國家或者朝代必然走向滅亡。其三，基于東歐劇變與蘇聯(lián)垮臺(tái)的歷史教訓(xùn)。蘇聯(lián)垮臺(tái)的歷史足以表明黨和政府同群眾脫離之后的殘酷結(jié)局。

第三，不斷強(qiáng)調(diào)踐行黨的宗旨與保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系。要增強(qiáng)宗旨意識(shí)，一是必須以知促行，切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員的宗旨意識(shí)。這個(gè)說起來容易，做起來相對(duì)較難。有些黨員清楚地知道黨的宗旨是什么，但是做的時(shí)候就跟群眾背道相馳。二是堅(jiān)持把群眾利益放在第一位。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。我們要始終堅(jiān)持人民利益高于一切，緊緊依靠人民，全心全意為人民服務(wù)，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神。最廣泛動(dòng)員和組織人民投身到黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)中來。”黨的干部必須為民服務(wù)，做人民公仆，忠誠于人民，以人民憂樂為憂樂，以人民甘苦為甘苦，全心全意為人民服務(wù)。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)之后開展的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，就強(qiáng)調(diào)了干部跟人民群眾之間的進(jìn)一步關(guān)聯(lián)問題。三是切實(shí)把黨的宗旨變?yōu)槲覀兊膶?shí)際行動(dòng)，踐行黨的宗旨，貴在于行。四是堅(jiān)決反對(duì)和克服特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。十八大黨章明確規(guī)定：“中國共產(chǎn)黨黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員，除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)人利益和工作職權(quán)以外，所有的共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)。”2013年1月，習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上的重要講話中指出：“這個(gè)問題不僅是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，而且是涉及黨和國家能不能永葆生機(jī)活力的大問題。要采取得力措施，堅(jiān)決反對(duì)和克服特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。”

第四，提出構(gòu)建橄欖型收入分配格局，整體脫貧，實(shí)現(xiàn)共同富裕。2015年11月，習(xí)近平總書記出席中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)：“消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)。”十八屆五中全會(huì)上，習(xí)近平總書記也提到，“2014年現(xiàn)價(jià)脫貧標(biāo)準(zhǔn)為2800元。按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，2014年末全國還有7017萬農(nóng)村貧困人口”。我們要力爭在2020年，中國沒有人均純收入4000以下的群眾。習(xí)近平總書記講，脫離貧困，一個(gè)民族不能少，一個(gè)村莊不能少，一個(gè)人也不能少。2800到4000、7000萬群眾，對(duì)農(nóng)村而言，這個(gè)數(shù)字是不小的，我們正在努力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。三中全會(huì)提出來構(gòu)建橄欖型分配格局，除了讓中國的貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧之外，也讓多數(shù)人能夠獲得中等以上收入，構(gòu)建一個(gè)中產(chǎn)階層，形成一個(gè)中產(chǎn)社會(huì)，這才叫共同富裕。

全面建成小康社會(huì)讓所有農(nóng)村貧困人口如期脫貧，不僅僅是一個(gè)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的問題，更是人心向背的大問題。到2020年，我國正式宣布已經(jīng)建成全面小康社會(huì)的時(shí)候，不僅僅各項(xiàng)指標(biāo)要實(shí)現(xiàn)，更需要讓中國老百姓滿意，讓世界心服口服。所以，習(xí)近平總書記關(guān)于構(gòu)建橄欖型收入分配格局和精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方面的論述，是馬克思主義中國化的又一重大理論成果，是中國特色社會(huì)主義道路的又一重大實(shí)踐，也是我黨兌現(xiàn)在建黨時(shí)就提出來的帶領(lǐng)全中國人民走社會(huì)主義共同道路的莊嚴(yán)承諾，進(jìn)一步強(qiáng)化了我們馬克思主義理論自信和社會(huì)主義道路自信。

第五，提出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)。這個(gè)問題后邊再講，這里不展開。

這是我要講的第一個(gè)問題，治國理政的核心理念。用習(xí)近平總書記的話說就是為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。