社會智庫要提高決策影響力、產(chǎn)生社會正能量，須加強(qiáng)自身能力建設(shè)?！蛾P(guān)于社會智庫健康發(fā)展的若干意見》從治理結(jié)構(gòu)、黨建工作、主體責(zé)任、隊伍建設(shè)、財務(wù)制度、服務(wù)能力六方面為社會智庫的自身建設(shè)指明了方向?？蓮囊韵掳藗€方面進(jìn)行細(xì)化和落實：

選擇合適的組織類型和工作范圍。社會團(tuán)體、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)和基金會三種組織類型可在民政部注冊成立社會智庫，但三種組織的組成方式存在差別：社會團(tuán)體是會員制的社會組織，設(shè)有會員代表大會和理事會，結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜；社會服務(wù)機(jī)構(gòu)和基金會只設(shè)有理事會，組織結(jié)構(gòu)相對簡單。因此，有志于成立社會智庫的組織和個人，應(yīng)根據(jù)自身基礎(chǔ)選擇適當(dāng)?shù)慕M織類型進(jìn)行注冊，充分發(fā)揮社會智庫的優(yōu)勢和特點，提升決策影響力和品牌影響力。此外，社會智庫的研究涉及教育、文化、衛(wèi)生、國防等不同領(lǐng)域，因此，不同的社會組織要立足自身特點，選擇適當(dāng)?shù)墓ぷ鞣秶M(jìn)行注冊。

完善治理結(jié)構(gòu)。社會智庫的相關(guān)章程中要明確會員代表大會、理事會、理事、會長、秘書長（主任）的權(quán)利義務(wù)，規(guī)定監(jiān)事或監(jiān)事會的職責(zé)。應(yīng)確保會員代表大會、理事會正常行使職權(quán)，重大事務(wù)決策應(yīng)發(fā)揚民主，聽取不同意見；理事會應(yīng)根據(jù)規(guī)定召開會議，重大事務(wù)通過理事會討論決定；監(jiān)事應(yīng)列席理事會，并對決策事宜和財務(wù)收支進(jìn)行有效監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)理事會違規(guī)行為，可以在理事會上當(dāng)場指出，也可以事后向業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)直接反映；此外，會長、理事長或秘書長（主任），可由知名人士兼任，擴(kuò)大智庫社會影響力，但要務(wù)實有效，切忌搞名人效應(yīng)?？傊ㄟ^科學(xué)的治理結(jié)構(gòu)，提升社會智庫自我管理能力，避免重大差錯的出現(xiàn)。

提高團(tuán)隊效率。社會智庫的工作重點之一是提供高質(zhì)量的咨政報告，因此，社會智庫的團(tuán)隊成員應(yīng)具備收集材料、分析材料的業(yè)務(wù)能力，要恪守職業(yè)道德，收集一手?jǐn)?shù)據(jù)，或根據(jù)具體情況靈活變通，如委托社會組織、高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)完成；團(tuán)隊內(nèi)部應(yīng)合理分工，圍繞社會痛點和政策熱點加強(qiáng)研究分析，多出成果、快出成果、出好成果。社會智庫可招聘兼職研究員，并根據(jù)咨詢報告的數(shù)量和質(zhì)量計算報酬，減緩經(jīng)費壓力。此外，社會智庫應(yīng)定期或不定期地開展專業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，使成員熟悉智庫常識，重點掌握社會智庫特有的知識技能和行業(yè)規(guī)范。應(yīng)避免以下兩種情況：一是將收集資料和寫作過程完全外包，社會智庫只做購買工作；二是與外單位缺乏交流合作，全部工作由社會智庫獨立完成。最合理的狀況，是社會智庫要具備基本的工作團(tuán)隊，并能根據(jù)業(yè)務(wù)特點與其他社會組織和機(jī)構(gòu)開展靈活合作。

完善財力支撐。社會智庫可通過承接項目、社會捐贈、政府購買服務(wù)等方式擴(kuò)展資金來源渠道。注冊為社會智庫的基金會可在財力和法律允許的情況下將適當(dāng)資金用于投資，確保社會智庫有充足的財力支持。

贏得政府信任。社會智庫發(fā)揮作用的前提是取得政府信任，而只有數(shù)據(jù)充實、分析客觀的咨政報告才可能進(jìn)入決策程序、引起政府重視，因此，社會智庫要加強(qiáng)與政府的信息共享和有效互動，通過項目合作贏得政府持續(xù)的信任與支持。

與決策部門建立良好的溝通渠道。社會智庫的咨政成果只有及時上報政府部門才能發(fā)揮作用。通常情況下，業(yè)務(wù)主管單位是社會智庫與政府溝通的主要渠道，但在特殊情況下，社會智庫向政府反映情況的渠道還包括登記管理機(jī)關(guān)以及其他業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位。因此，社會智庫要根據(jù)具體情況靈活選用信息上報渠道，與政府有關(guān)部門建立高效的合作關(guān)系。

提升綜合能力。社會智庫應(yīng)具備多方面能力，其中信息采集能力、資源整合能力、綜合研判能力以及戰(zhàn)略謀劃能力缺一不可。信息采集能力和資源整合能力是基礎(chǔ)性能力，兼具二者，社會智庫開展研究才能做到“心中有數(shù)”；資源整合能力要求社會智庫學(xué)會向政府、高校、社會組織借力，取長補(bǔ)短。此外，還要注重加強(qiáng)綜合研判能力與戰(zhàn)略謀劃能力，因為社會智庫研究的問題有時具有高度的政治敏感性和涉外性，這就要求社會智庫能夠分清問題主次，進(jìn)行綜合研判，從戰(zhàn)略角度提供對策。

加強(qiáng)黨建工作。加強(qiáng)黨建的目的，是使社會組織明確政治方向，更好地踐行自身公益性的宗旨。在加強(qiáng)黨建的過程中，無論是成立黨組織還是選派黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員，都是發(fā)揮黨組織核心作用、使政治方向落到實處的體現(xiàn)。此外，還要把黨建貫穿到社會智庫的各項事務(wù)中，尤其是重要事項決策、重要業(yè)務(wù)活動、主要經(jīng)費開支、接受大額捐贈、開展涉外活動等?？傊?，黨建工作可以促使社會智庫更好地獲取政府購買服務(wù)項目，贏得政府更多的信任，從而確保社會智庫以更優(yōu)質(zhì)的成果對社會發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

（作者：徐家良，系上海交通大學(xué)中國公益發(fā)展研究院院長、國際與公共事務(wù)學(xué)院教授）