社會(huì)智庫(kù)要提高決策影響力、產(chǎn)生社會(huì)正能量，須加強(qiáng)自身能力建設(shè)?！蛾P(guān)于社會(huì)智庫(kù)健康發(fā)展的若干意見》從治理結(jié)構(gòu)、黨建工作、主體責(zé)任、隊(duì)伍建設(shè)、財(cái)務(wù)制度、服務(wù)能力六方面為社會(huì)智庫(kù)的自身建設(shè)指明了方向?？蓮囊韵掳藗€(gè)方面進(jìn)行細(xì)化和落實(shí)：

選擇合適的組織類型和工作范圍。社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和基金會(huì)三種組織類型可在民政部注冊(cè)成立社會(huì)智庫(kù)，但三種組織的組成方式存在差別：社會(huì)團(tuán)體是會(huì)員制的社會(huì)組織，設(shè)有會(huì)員代表大會(huì)和理事會(huì)，結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜；社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和基金會(huì)只設(shè)有理事會(huì)，組織結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單。因此，有志于成立社會(huì)智庫(kù)的組織和個(gè)人，應(yīng)根據(jù)自身基礎(chǔ)選擇適當(dāng)?shù)慕M織類型進(jìn)行注冊(cè)，充分發(fā)揮社會(huì)智庫(kù)的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，提升決策影響力和品牌影響力。此外，社會(huì)智庫(kù)的研究涉及教育、文化、衛(wèi)生、國(guó)防等不同領(lǐng)域，因此，不同的社會(huì)組織要立足自身特點(diǎn)，選擇適當(dāng)?shù)墓ぷ鞣秶M(jìn)行注冊(cè)。

完善治理結(jié)構(gòu)。社會(huì)智庫(kù)的相關(guān)章程中要明確會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)、理事、會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)（主任）的權(quán)利義務(wù)，規(guī)定監(jiān)事或監(jiān)事會(huì)的職責(zé)。應(yīng)確保會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)正常行使職權(quán)，重大事務(wù)決策應(yīng)發(fā)揚(yáng)民主，聽取不同意見；理事會(huì)應(yīng)根據(jù)規(guī)定召開會(huì)議，重大事務(wù)通過理事會(huì)討論決定；監(jiān)事應(yīng)列席理事會(huì)，并對(duì)決策事宜和財(cái)務(wù)收支進(jìn)行有效監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)理事會(huì)違規(guī)行為，可以在理事會(huì)上當(dāng)場(chǎng)指出，也可以事后向業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)直接反映；此外，會(huì)長(zhǎng)、理事長(zhǎng)或秘書長(zhǎng)（主任），可由知名人士兼任，擴(kuò)大智庫(kù)社會(huì)影響力，但要?jiǎng)?wù)實(shí)有效，切忌搞名人效應(yīng)?？傊?，要通過科學(xué)的治理結(jié)構(gòu)，提升社會(huì)智庫(kù)自我管理能力，避免重大差錯(cuò)的出現(xiàn)。

提高團(tuán)隊(duì)效率。社會(huì)智庫(kù)的工作重點(diǎn)之一是提供高質(zhì)量的咨政報(bào)告，因此，社會(huì)智庫(kù)的團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)具備收集材料、分析材料的業(yè)務(wù)能力，要恪守職業(yè)道德，收集一手?jǐn)?shù)據(jù)，或根據(jù)具體情況靈活變通，如委托社會(huì)組織、高校或科研機(jī)構(gòu)完成；團(tuán)隊(duì)內(nèi)部應(yīng)合理分工，圍繞社會(huì)痛點(diǎn)和政策熱點(diǎn)加強(qiáng)研究分析，多出成果、快出成果、出好成果。社會(huì)智庫(kù)可招聘兼職研究員，并根據(jù)咨詢報(bào)告的數(shù)量和質(zhì)量計(jì)算報(bào)酬，減緩經(jīng)費(fèi)壓力。此外，社會(huì)智庫(kù)應(yīng)定期或不定期地開展專業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，使成員熟悉智庫(kù)常識(shí)，重點(diǎn)掌握社會(huì)智庫(kù)特有的知識(shí)技能和行業(yè)規(guī)范。應(yīng)避免以下兩種情況：一是將收集資料和寫作過程完全外包，社會(huì)智庫(kù)只做購(gòu)買工作；二是與外單位缺乏交流合作，全部工作由社會(huì)智庫(kù)獨(dú)立完成。最合理的狀況，是社會(huì)智庫(kù)要具備基本的工作團(tuán)隊(duì)，并能根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)與其他社會(huì)組織和機(jī)構(gòu)開展靈活合作。

完善財(cái)力支撐。社會(huì)智庫(kù)可通過承接項(xiàng)目、社會(huì)捐贈(zèng)、政府購(gòu)買服務(wù)等方式擴(kuò)展資金來(lái)源渠道。注冊(cè)為社會(huì)智庫(kù)的基金會(huì)可在財(cái)力和法律允許的情況下將適當(dāng)資金用于投資，確保社會(huì)智庫(kù)有充足的財(cái)力支持。

贏得政府信任。社會(huì)智庫(kù)發(fā)揮作用的前提是取得政府信任，而只有數(shù)據(jù)充實(shí)、分析客觀的咨政報(bào)告才可能進(jìn)入決策程序、引起政府重視，因此，社會(huì)智庫(kù)要加強(qiáng)與政府的信息共享和有效互動(dòng)，通過項(xiàng)目合作贏得政府持續(xù)的信任與支持。

與決策部門建立良好的溝通渠道。社會(huì)智庫(kù)的咨政成果只有及時(shí)上報(bào)政府部門才能發(fā)揮作用。通常情況下，業(yè)務(wù)主管單位是社會(huì)智庫(kù)與政府溝通的主要渠道，但在特殊情況下，社會(huì)智庫(kù)向政府反映情況的渠道還包括登記管理機(jī)關(guān)以及其他業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位。因此，社會(huì)智庫(kù)要根據(jù)具體情況靈活選用信息上報(bào)渠道，與政府有關(guān)部門建立高效的合作關(guān)系。

提升綜合能力。社會(huì)智庫(kù)應(yīng)具備多方面能力，其中信息采集能力、資源整合能力、綜合研判能力以及戰(zhàn)略謀劃能力缺一不可。信息采集能力和資源整合能力是基礎(chǔ)性能力，兼具二者，社會(huì)智庫(kù)開展研究才能做到“心中有數(shù)”；資源整合能力要求社會(huì)智庫(kù)學(xué)會(huì)向政府、高校、社會(huì)組織借力，取長(zhǎng)補(bǔ)短。此外，還要注重加強(qiáng)綜合研判能力與戰(zhàn)略謀劃能力，因?yàn)樯鐣?huì)智庫(kù)研究的問題有時(shí)具有高度的政治敏感性和涉外性，這就要求社會(huì)智庫(kù)能夠分清問題主次，進(jìn)行綜合研判，從戰(zhàn)略角度提供對(duì)策。

加強(qiáng)黨建工作。加強(qiáng)黨建的目的，是使社會(huì)組織明確政治方向，更好地踐行自身公益性的宗旨。在加強(qiáng)黨建的過程中，無(wú)論是成立黨組織還是選派黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員，都是發(fā)揮黨組織核心作用、使政治方向落到實(shí)處的體現(xiàn)。此外，還要把黨建貫穿到社會(huì)智庫(kù)的各項(xiàng)事務(wù)中，尤其是重要事項(xiàng)決策、重要業(yè)務(wù)活動(dòng)、主要經(jīng)費(fèi)開支、接受大額捐贈(zèng)、開展涉外活動(dòng)等?？傊?，黨建工作可以促使社會(huì)智庫(kù)更好地獲取政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目，贏得政府更多的信任，從而確保社會(huì)智庫(kù)以更優(yōu)質(zhì)的成果對(duì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

（作者：徐家良，系上海交通大學(xué)中國(guó)公益發(fā)展研究院院長(zhǎng)、國(guó)際與公共事務(wù)學(xué)院教授）