協調發(fā)展蘊含著量變和質變相互關系的辯證思想
經濟等事物的變化發(fā)展,都是首先從量變開始的。用量變引起質變的道理看問題,就要堅持適度原則,重視量的積累,學會優(yōu)化結構。目前,推動城鄉(xiāng)協調發(fā)展的重點在于,逐步健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制,健全農村基礎設施投入長效機制,推動城鎮(zhèn)公共服務向農村延伸,提高社會主義新農村建設水平。尤其是在推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化的質與量及結構方面,有幾個問題迫切需要關注和解決:一是城鎮(zhèn)化質量亟須提升。我國常住人口城鎮(zhèn)化率已超過50%,而實際戶籍人口城鎮(zhèn)化率不到40%。二是農業(yè)轉移人口市民化服務亟須保障。被統計為城鎮(zhèn)人口的大約2.4億農民工及其隨遷家屬,未能在教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、保障性住房等方面享受城鎮(zhèn)居民的基本公共服務。三是大中小城鎮(zhèn)空間分布和結構亟須改善。東部、中西部的城市分布與資源環(huán)境承載能力不匹配,中小城市集聚產業(yè)和人口不足,大城市則“大城市病”嚴重。四是城鄉(xiāng)建設特色亟須加強。一些城市貪大求洋而導致建筑等“同城化”,一些農村地區(qū)簡單采用城市元素而導致鄉(xiāng)土特色文化流失。解決這些問題的關鍵在于,要確立量變和質變相互關系的辯證思維,加強制度安排和分類指導,不急躁、不拖延,因地制宜地有序促進各具特色的新型城鎮(zhèn)化;以人的城鎮(zhèn)化為核心,盡快確保城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋,大力加強新市民的職業(yè)教育培訓;推動城鎮(zhèn)化與信息化、工業(yè)化、綠色化、農業(yè)現代化、交通便捷化和生活高質化這“七化同步”,促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置,協調新型工農關系和城鄉(xiāng)關系;優(yōu)化布局,集約高效地推進城鎮(zhèn)化,提高國土空間利用效率。
簡言之,我們要科學掌握和運用協調發(fā)展理念蘊含著的唯物辯證法思想,增強發(fā)展協調性和整體性,在協調發(fā)展中拓寬發(fā)展空間,在加強薄弱領域中增強發(fā)展后勁,推進經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明五大領域建設和“四個全面”戰(zhàn)略布局,不斷開創(chuàng)治國理政的新局面。
(作者為中國社會科學院學部委員、馬克思主義研究學部主任)
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