增強黨內(nèi)政治生活的時代性
習近平同志指出,增強黨內(nèi)政治生活的時代性,就是黨內(nèi)政治生活要緊跟時代步伐、聆聽時代聲音、回答時代課題,及時發(fā)現(xiàn)和解決黨內(nèi)出現(xiàn)的新問題,使黨內(nèi)政治生活始終充滿活力。
1980年,黨的十一屆五中全會制定了《關于黨內(nèi)政治生活的若干準則》,其目的是總結“文化大革命”的教訓,防止類似的錯誤再次發(fā)生。《關于黨內(nèi)政治生活的若干準則》的制定和公布,為撥亂反正、恢復和健全黨內(nèi)政治生活、推進黨的建設發(fā)揮了重要作用。36年后,黨的十八屆六中全會為什么要制定《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》?標題中“新形勢下”的說法,實際上就回答了這個問題。對于“新形勢”,我們可以作出多方面的解讀。“四大考驗”就是其中一個方面。首先,經(jīng)受住執(zhí)政考驗很不容易。在去年的“七一”重要講話中,習近平同志重提“趕考”的話題,談的就是這一考驗。改革開放考驗,市場經(jīng)濟考驗,外部環(huán)境考驗,也都非常嚴峻。尤其是市場經(jīng)濟考驗,可以說是最嚴峻的考驗。建立社會主義市場經(jīng)濟體制,對于發(fā)展經(jīng)濟具有極大的促進作用。但是,市場經(jīng)濟的等價交換原則如果被引入黨內(nèi)政治生活,就一定會出問題。有人把它引入黨內(nèi),進行權錢交易、權色交易,沒有經(jīng)受住這個考驗。“新形勢”還可以作別的解讀,習近平同志多次講的要進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,也是重要表現(xiàn)。很多新的歷史特點,應對起來也很不容易。比如,我國發(fā)展了、強盛了,但國際社會有人不希望看到中華民族真正實現(xiàn)偉大復興,不斷給中國制造麻煩。能否處理好這些麻煩,就是一種重大考驗。
總的來說,“新形勢”對于黨的建設的要求越來越高,而我們黨內(nèi)還存在著不完全適應的一面。習近平同志在黨的十八屆六中全會上對《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》所作的說明,指出了這些年黨內(nèi)政治生活中出現(xiàn)的突出問題。比如,在一些黨員、干部包括高級干部中,理想信念不堅定、對黨不忠誠、紀律松弛、脫離群眾、獨斷專行、弄虛作假、庸懶無為,個人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在,形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題突出,任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現(xiàn)象屢禁不止,濫用權力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀等現(xiàn)象滋生蔓延。特別是高級干部中極少數(shù)人政治野心膨脹、權欲熏心,搞陽奉陰違、結黨營私、團團伙伙、拉幫結派、謀取權位等政治陰謀活動。
一段時間以來,我們很少見到文件講黨內(nèi)的問題講得這么多、講得這么尖銳。為什么要自曝家丑?就是要解決這些問題。為什么會出現(xiàn)這些問題?就在于黨內(nèi)政治生活不夠嚴格,黨的紀律規(guī)矩存在寬松軟的情況。有些方面有規(guī)矩,但是沒有得到很好執(zhí)行;也有些方面的規(guī)矩過時了、不適用了;還有些方面沒定出規(guī)矩。所以,應該把黨內(nèi)的各種規(guī)矩特別是政治生活的規(guī)矩制定出來、完善起來,然后嚴格監(jiān)督、執(zhí)紀問責,讓每一名黨員、干部都必須執(zhí)行。如果不執(zhí)行,甚至違反,那就要讓其付出代價。顯然,《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》既總結了我們黨嚴肅黨內(nèi)政治生活的歷史經(jīng)驗,又有很強的現(xiàn)實針對性,反映了黨的建設的時代特點和要求。
增強黨內(nèi)政治生活的原則性
習近平同志指出,增強黨內(nèi)政治生活的原則性,就是黨內(nèi)政治生活要堅持黨的思想原則、政治原則、組織原則、工作原則,按原則處理黨內(nèi)各種關系,按原則解決黨內(nèi)矛盾和問題。
《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》提出的十二條準則,都是黨內(nèi)政治生活的準繩、判斷黨內(nèi)是非曲直的標準。理想信念是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂,也是保持黨的團結統(tǒng)一的思想基礎,堅定理想信念是開展黨內(nèi)政治生活的首要任務。黨在社會主義初級階段的基本路線是黨和國家的生命線、人民的幸福線,也是黨內(nèi)政治生活正常開展的根本保證。堅決維護黨中央權威、保證全黨令行禁止,是黨和國家前途命運所系,是全國各族人民根本利益所在,也是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要目的。紀律嚴明是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進的重要保障,是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容。人民立場是黨的根本政治立場,人民群眾是黨的力量源泉,必須把保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的根本要求。民主集中制是黨的根本組織原則,是黨內(nèi)政治生活正常開展的重要制度保障。黨內(nèi)民主是黨的生命,是黨內(nèi)政治生活積極健康的重要基礎。堅持正確選人用人導向,是嚴肅黨內(nèi)政治生活的組織保證。黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體,是黨組織對黨員進行教育、管理、監(jiān)督的重要形式。批評和自我批評是我們黨強身治病、保持肌體健康的銳利武器,也是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要手段。監(jiān)督是權力正確運行的根本保證,是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要舉措。這些準則,為全面從嚴治黨特別是嚴肅黨內(nèi)政治生活提供了尺子和依據(jù)。
增強黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性
習近平同志指出,增強黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性,就是黨內(nèi)政治生活要旗幟鮮明堅持真理、修正錯誤,勇于開展批評和自我批評,使每個黨組織都成為激濁揚清的戰(zhàn)斗堡壘,使每個黨員都成為扶正祛邪的戰(zhàn)斗員。
黨員、干部必須堅決捍衛(wèi)黨的基本路線,對否定黨的領導、否定我國社會主義制度、否定改革開放的言行,對歪曲、丑化、否定中國特色社會主義的言行,對歪曲、丑化、否定黨的歷史、中華人民共和國歷史、人民軍隊歷史的言行,對歪曲、丑化、否定黨的領袖和英雄模范的言行,對一切違背、歪曲、否定黨的基本路線的言行,必須旗幟鮮明反對和抵制。黨員、干部特別是高級干部在大是大非面前不能態(tài)度曖昧,不能動搖基本政治立場,不能被錯誤言論所左右。當人民利益受到損害、黨和國家形象受到破壞、黨的執(zhí)政地位受到威脅時,要挺身而出、亮明態(tài)度,主動堅決開展斗爭。
黨員、干部要堅決同一切違反黨的紀律的行為作斗爭,向黨負責地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀違法的事實。誰違反了紀律,不管其地位多高、資格多老,過去有什么功勞苦勞,都應當受到批評教育;嚴重的要受到黨紀制裁,直至開除黨籍。要自覺防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,堅決反對特權。黨的各級組織要堅持有腐必反、有貪必肅,堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,黨內(nèi)決不允許有腐敗分子的藏身之地。
(作者為中央黨校教務部主任、教授)
《 人民日報 》( 2017年05月05日 07 版)
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