增強黨內(nèi)政治生活的時代性

習近平同志指出，增強黨內(nèi)政治生活的時代性，就是黨內(nèi)政治生活要緊跟時代步伐、聆聽時代聲音、回答時代課題，及時發(fā)現(xiàn)和解決黨內(nèi)出現(xiàn)的新問題，使黨內(nèi)政治生活始終充滿活力。

1980年，黨的十一屆五中全會制定了《關于黨內(nèi)政治生活的若干準則》，其目的是總結“文化大革命”的教訓，防止類似的錯誤再次發(fā)生。《關于黨內(nèi)政治生活的若干準則》的制定和公布，為撥亂反正、恢復和健全黨內(nèi)政治生活、推進黨的建設發(fā)揮了重要作用。36年后，黨的十八屆六中全會為什么要制定《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》？標題中“新形勢下”的說法，實際上就回答了這個問題。對于“新形勢”，我們可以作出多方面的解讀。“四大考驗”就是其中一個方面。首先，經(jīng)受住執(zhí)政考驗很不容易。在去年的“七一”重要講話中，習近平同志重提“趕考”的話題，談的就是這一考驗。改革開放考驗，市場經(jīng)濟考驗，外部環(huán)境考驗，也都非常嚴峻。尤其是市場經(jīng)濟考驗，可以說是最嚴峻的考驗。建立社會主義市場經(jīng)濟體制，對于發(fā)展經(jīng)濟具有極大的促進作用。但是，市場經(jīng)濟的等價交換原則如果被引入黨內(nèi)政治生活，就一定會出問題。有人把它引入黨內(nèi)，進行權錢交易、權色交易，沒有經(jīng)受住這個考驗。“新形勢”還可以作別的解讀，習近平同志多次講的要進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，也是重要表現(xiàn)。很多新的歷史特點，應對起來也很不容易。比如，我國發(fā)展了、強盛了，但國際社會有人不希望看到中華民族真正實現(xiàn)偉大復興，不斷給中國制造麻煩。能否處理好這些麻煩，就是一種重大考驗。

總的來說，“新形勢”對于黨的建設的要求越來越高，而我們黨內(nèi)還存在著不完全適應的一面。習近平同志在黨的十八屆六中全會上對《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》所作的說明，指出了這些年黨內(nèi)政治生活中出現(xiàn)的突出問題。比如，在一些黨員、干部包括高級干部中，理想信念不堅定、對黨不忠誠、紀律松弛、脫離群眾、獨斷專行、弄虛作假、庸懶無為，個人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題突出，任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現(xiàn)象屢禁不止，濫用權力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀等現(xiàn)象滋生蔓延。特別是高級干部中極少數(shù)人政治野心膨脹、權欲熏心，搞陽奉陰違、結黨營私、團團伙伙、拉幫結派、謀取權位等政治陰謀活動。

一段時間以來，我們很少見到文件講黨內(nèi)的問題講得這么多、講得這么尖銳。為什么要自曝家丑？就是要解決這些問題。為什么會出現(xiàn)這些問題？就在于黨內(nèi)政治生活不夠嚴格，黨的紀律規(guī)矩存在寬松軟的情況。有些方面有規(guī)矩，但是沒有得到很好執(zhí)行；也有些方面的規(guī)矩過時了、不適用了；還有些方面沒定出規(guī)矩。所以，應該把黨內(nèi)的各種規(guī)矩特別是政治生活的規(guī)矩制定出來、完善起來，然后嚴格監(jiān)督、執(zhí)紀問責，讓每一名黨員、干部都必須執(zhí)行。如果不執(zhí)行，甚至違反，那就要讓其付出代價。顯然，《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》既總結了我們黨嚴肅黨內(nèi)政治生活的歷史經(jīng)驗，又有很強的現(xiàn)實針對性，反映了黨的建設的時代特點和要求。

增強黨內(nèi)政治生活的原則性

習近平同志指出，增強黨內(nèi)政治生活的原則性，就是黨內(nèi)政治生活要堅持黨的思想原則、政治原則、組織原則、工作原則，按原則處理黨內(nèi)各種關系，按原則解決黨內(nèi)矛盾和問題。

《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》提出的十二條準則，都是黨內(nèi)政治生活的準繩、判斷黨內(nèi)是非曲直的標準。理想信念是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團結統(tǒng)一的思想基礎，堅定理想信念是開展黨內(nèi)政治生活的首要任務。黨在社會主義初級階段的基本路線是黨和國家的生命線、人民的幸福線，也是黨內(nèi)政治生活正常開展的根本保證。堅決維護黨中央權威、保證全黨令行禁止，是黨和國家前途命運所系，是全國各族人民根本利益所在，也是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要目的。紀律嚴明是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進的重要保障，是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容。人民立場是黨的根本政治立場，人民群眾是黨的力量源泉，必須把保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的根本要求。民主集中制是黨的根本組織原則，是黨內(nèi)政治生活正常開展的重要制度保障。黨內(nèi)民主是黨的生命，是黨內(nèi)政治生活積極健康的重要基礎。堅持正確選人用人導向，是嚴肅黨內(nèi)政治生活的組織保證。黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，是黨組織對黨員進行教育、管理、監(jiān)督的重要形式。批評和自我批評是我們黨強身治病、保持肌體健康的銳利武器，也是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要手段。監(jiān)督是權力正確運行的根本保證，是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要舉措。這些準則，為全面從嚴治黨特別是嚴肅黨內(nèi)政治生活提供了尺子和依據(jù)。

增強黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性

習近平同志指出，增強黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性，就是黨內(nèi)政治生活要旗幟鮮明堅持真理、修正錯誤，勇于開展批評和自我批評，使每個黨組織都成為激濁揚清的戰(zhàn)斗堡壘，使每個黨員都成為扶正祛邪的戰(zhàn)斗員。

黨員、干部必須堅決捍衛(wèi)黨的基本路線，對否定黨的領導、否定我國社會主義制度、否定改革開放的言行，對歪曲、丑化、否定中國特色社會主義的言行，對歪曲、丑化、否定黨的歷史、中華人民共和國歷史、人民軍隊歷史的言行，對歪曲、丑化、否定黨的領袖和英雄模范的言行，對一切違背、歪曲、否定黨的基本路線的言行，必須旗幟鮮明反對和抵制。黨員、干部特別是高級干部在大是大非面前不能態(tài)度曖昧，不能動搖基本政治立場，不能被錯誤言論所左右。當人民利益受到損害、黨和國家形象受到破壞、黨的執(zhí)政地位受到威脅時，要挺身而出、亮明態(tài)度，主動堅決開展斗爭。

黨員、干部要堅決同一切違反黨的紀律的行為作斗爭，向黨負責地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀違法的事實。誰違反了紀律，不管其地位多高、資格多老，過去有什么功勞苦勞，都應當受到批評教育；嚴重的要受到黨紀制裁，直至開除黨籍。要自覺防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，堅決反對特權。黨的各級組織要堅持有腐必反、有貪必肅，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，黨內(nèi)決不允許有腐敗分子的藏身之地。

（作者為中央黨校教務部主任、教授）

《 人民日報 》（ 2017年05月05日 07 版）